Одесский Политикум
У  нас  Вы  сможете  найти  всегда то,  о  чем  другие  молчат...                   Редакция принимает к опубликованию материалы, от солидарных с нами журналистов.    Наш адрес: politikym@pisem.net.           Редакция оставляет за собой право публикации Ваших материалов.        Редакция не вступает в переписку с корреспондентами.       

2

<<< НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ

ВЕРНУТЬСЯ В БИБЛИОТЕКУ

Исповедь. Руслан Боделан


СОДЕРЖАНИЕ

От автора

Семья

Комсомол

Партийная работа

Советская работа

Верховная Рада

Почему я пошел в мэры

Одесса

Учителя

Возрождение Собора

Эпилог

Приложения

Приложение № 1. Мои размышления

Приложение № 2. Выводы о развале Черноморского пароходства

Приложение № 3. Выступления в Верховной Раде

Приложение № 4. Доклад по случаю представления к обсуждению концепции социально-экономического развития Одессы до 2012 года

Приложение № 5. Концепция социально-экономического развития Одессы до 2012 года

Приложение № 6. Концепция социально-экономического развития Украинского Причерноморья


Руслан Борисович Боделан - человек, известный не только в Одессе и в Украине, но и за ее пределами. Богатый практический опыт даёт ему право, и, что самое главное, возможность судить о жизни не поверхностно, а проникая в суть событий, при этом среди всех исторических наслоений открывается главное.

Далеко не всем, прошедшим комсомольскую, партийную, советскую школу, удалось реализовать себя в новых политических реалиях.

Руслан Борисович не только был руководителем Одесской области, ее губернатором, но и мэром Одессы, которая, как известно, «не первый, но и не второй» город страны. Очень многое из того, чему он положил начало, прижилось и было развито его последователями. Еще в начале 90-х годов он первым поднял вопрос о необходимости регионам Украины принимать участие в работе международных и европейских структур. Одесская область на протяжении долгих лет была единственным украинским регионом-членом Ассамблеи европейских регионов. Тогда это новшество воспринималось чуть пи не как «сепаратизм».

Кстати, «сепаратистами» некоторые Украинские горе патриоты очень любят называть людей, которые говорят о том, что каждый из регионов страны имеет свой неповторимый колорит, своё лицо. Сегодня Одесская область участвует уже в семи международных организациях. И начало этому процессу было положено в далеком 1992 году.

Период пребывания на посту мэра Одессы был для Руслана Борисовича насыщенным и непростым. Сложное и устаревшее городское хозяйство требовало серьезных преобразований. Многие реформы были непопулярны у населения, но они были необходимы. Город обустраивался, появлялись новые предприятия. Одесса вновь стала обретать привычный европейский облик. Своеобразным символом этого возрождения становится заново отстроенный Одесский Спасо-Преображенский кафедральный собор.

Принципиальная и жесткая позиция Руслана Борисовича во время так называемой «оранжевой революции» стала поводом к его политической травле. Вначале последовало сомнительное с правовой точки зрения решение суда, затем начались преследования. «Демократическая» власть действовала по отношению к своим противникам отнюдь не демократическими методами. Руслан Боделан покинул Одессу. Но Одесса всегда с ним, она в его сердце.

Мнение о политике складывается не только на основании суждений современников и оппонентов. Важное значение имеет и собственная оценка, взгляд через призму личного опыта на события, людей, эпоху.

12.11.08

В.П. Семиноженко Академик НАН Украины.


От автора

Больше всего мне не хочется писать мемуары: перечисления биографических данных скучны и интересны, может быть, только близким тебе людям. Но они их знают.

Я хочу написать о душевных драмах, которые пришлось пережить мне. Не буду говорить обо всем моем поколении, это слишком ответственно, я буду говорить о своих чувствах, хотя и понимаю, что все это может показаться смешным и совершенно никому не нужным.

Я жил в ином мире, и суть не в том, каковы были географические размеры этой страны, а в той политике, которая велась по отношению к воспитанию молодого поколения. Из нас пытались сделать саму­раев революции. И это зачастую удавалось: мы жили заоблачными идеями и не могли сомневаться в правильности избранного курса. Французский писатель Жан Лабрюйер сказал: «Жизнь - трагедия для тех, кто живет чувствами, и комедия для тех, кто живет умом». Чего было больше в моей жизни, трагедии или комедии? Трудно определить. Моя жизнь - трагикомедия. Она совпала с крупными событиями, происшедшими в стране и в мире. Волею судьбы я был не только наблюдателем, но и участником этих событий. Происходившие потрясения, изменения в обществе требовали от каждого из нас определения личной позиции, личного поведения.

Я не прятал голову в песок, всегда открыто выступал по мно­гим вопросам, отстаивал свою точку зрения. Я далек от мысли, что во всем был прав, мои взгляды на некоторые вопросы изменились: время во все внесло коррективы.

Но все, что бы я ни делал, я делал с твердым убеждением в своей правоте, с верой в справедливость и честность людей, с ог­ромным желанием помочь людям.

Я искренне изложил в этой книге свой взгляд на происходив­шие и происходящие процессы и события.

Зачем я это делаю? Хочу, чтобы одесситы знали правду о моей жизни, о жизни, которую многие старались и стараются сейчас опорочить, хочу, чтобы мои дети, внуки и правнуки знали больше о своем отце и дедушке.

Любая творческая работа требует соответствующих условий. У меня были эти условия. Они были созданы прежде всего моими друзьями: Валентиной Ивановной Матвиенко, Михаилом Михай­ловичем Прусаком и многими людьми, которые предоставили мне возможность нормально жить в России. Я искренне благодарен Генеральному директору ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» Сергею Валентиновичу Челядину, всему коллективу общества за предоставленную мне возможность трудиться в этом коллективе.

Мне помогали собирать архивные материалы Ирина Долмато­ва, Валерий Балух, Григорий Максименко, Светлана Фабрикант, Михаил Козырев, Александр Незвинский, Валерий Матковский... Спасибо Вам. Эта книга - моя исповедь; прежде всего исповедь перед одесситами, которых я всегда искренне любил и люблю.

Ваш Р. Б. Май 2008 года, С-Пб.

СЕМЬЯ

 Я родился в 1942 году и поэтому принадлежу к тому поколе­нию военного периода, которое потом стали называть детьми вой­ны. Мое поколение пережило тяжелое время: войну, послевоенный голод, перестройку. Иногда кажется, что нас создали для суровых испытаний.

Родился я и рос на Одесщине. В Балтском районе есть село Березовка: с одной стороны протекает река Кодыма, с другой - боль­шой ставок. На холме ставка стоит украинская хата, подаренная моему отцу моим дедом Фокой. В этой хате я и родился. Она и сейчас стоит в первозданном виде. Стоит уже более 100 лет. В детстве она казалась мне большой, красивой, а на самом деле это традиционный дом, состоящий из двух половинок: в одной кухня с печкой, на которой мы все - четверо детей - спали, в другой - одна комната-светлица. До недавнего времени в этом доме жила моя тетя Анюта, родная сестра отца. К сожалению, она умерла и завещала эту хату мне. Я, конечно, не знаю, что с ней делать. Березовка вымирает, дома в этом селе никто не продает и не покупает, да и нечего там продавать, но мне ужасно хочется сохранить этот дом. Я часто приезжал к тете и, когда входил в дом, мне казалось, что я вхожу во что-то чистое, светлое, памятное. Я любил просто тихо посидеть на лавке в хате, мне было там так спокойно и хорошо, как бывает только в момент встречи с матерью, с отцом. Они жили в этом доме, и их души остались здесь. Ну да ладно с хатой, что-то придумаю.

Предки моего отца были крестьянами, жили в этом же селе, в котором родился мой отец и я. Родители моей матери жили в Любашевке и принадлежали к интеллигенции: дед работал в банке. Бабушка была очень грамотной, много читала, прекрасно вышивала, была глубоко верующей, но никогда не навязывала свои убеждения другим. Я часто у них жил, и именно бабушка оказала на меня огромное влияние. Она никогда меня не ругала, но мне было особенно стыдно именно перед ней, если я совершал какой-либо проступок. Помню, как-то накануне праздника Пасхи бабушка поставила в печку казанчик с картошкой (тогда больше нечего было готовить) и пошла в церковь, сказав мне, что, когда она вернется, будем все вместе кушать. Ушла... Дед лежит в постели парализованный, я кручусь по комнате... А запах картошки такой аппетитный, так кушать хочется! Я не выдержал и полез в печку. Вытащить казан не сумел, он перевернулся, и картошка оказалась в золе. Вернувшись из церкви, бабушка только и сказала: «Ну что ж, продолжим пост». А мне и сейчас стыдно перед ней.

Когда я родился, отец был уже на фронте, мать осталась одна с нами. В период оккупации мы жили в Любашевке у бабушки и дедушки, куда нас мама перевезла зимой 1942 года: вместе было легче жить, да и в Любашевке не знали, что мать и отец комсомоль­цы, что отец на фронте. На войну ушли все мужики села. Я эти годы не помню, мне зимой 42-го и года не было, хотя многое знаю из рассказов мамы, сестер, брата. Об одном эпизоде хочу расска­зать. В нашем доме часто останавливались на ночлег немцы, они полностью забивали одну комнату и туда все боялись ходить. Все, кроме меня. Говорят, что я в буквальном смысле слова лез через солдат в центр комнаты, устраивался там, немцы бросали мне в подол длинной рубахи конфеты, разную еду, и я проделывал обратный путь с трофеями, которые быстро всеми уничтожались.

В 1944 году, после освобождения нашего края, мама с нами вернулась в Березовку, снова пошла работать в школу, там мы и дождались возвращения отца с фронта. Отец был артиллеристом, прошел всю войну с пушкой. Она сейчас стоит на мемориальном комплексе Березовки, а рядом с пушкой, на стелле, выбиты имена всех участников войны. Как хочется, чтобы никогда не забывали ни то страшное время, ни тот великий подвиг, и всегда помнили тех, кому обязаны жизнью.

Послевоенные годы отложились в моей памяти, как годы го­лода и работы. 1947 год. Страшный голод. Едим всякую траву. Все, что находим съедобного. А тут отец заболел крупозным вос­палением легких, в то время это была практически неизлечимая болезнь. Живем все в одной комнате, кровать, где лежит больной отец, закрыта каким-то ковриком, а мы все четверо сидим за сто­лом и скребем ложками по пустой миске. Так попросила нас делать мать, она все, что было, отдавала отцу, а он не хотел есть, пока не поедят дети. Вот и стучали ложками по пустой миске, чтобы он думал, что мы кушаем. Стучал и я, но при этом горько плакал, плакал молча, только слезы катились градом. Эта картина у меня и сейчас стоит перед глазами.

Мать не выдержала, собрала все, что было в доме ценного, и вместе с другими односельчанами поехала на Западную Украину менять барахло на продукты. Ее долго не было, но вот я вижу через окно, как по дороге к дому идет лошадь, на ней висят два неболь­ших мешочка и рядом идет мама. Привезла она крупу, какое-то зерно, и это поддержало нас.

Запах настоящего хлеба я почувствовал только в начале пятидесятых годов. Все мы сидим в комнате и ждем, когда мама вытащит из печки хлеб, запах дразнит, есть хочется нестерпимо. И вот хлеб на столе, мы не ждем, когда он остынет, рвем его руками и едим, едим один только хлеб. Это самая вкусная еда на свете, оторваться мы не можем... Мама сидит возле папы и тихо плачет: «Борис, как мы их прокормим?» А папа успокаивает ее. «Накушаются, - говорит, - и не будут так много кушать». Меня всегда манит запах хлеба, нет ничего слаще, чем этот запах. Много позже я понял ему цену, понял то, что хотел сказать Э. Межелайтис: «Человек питается хлебом, но сначала нива питается потом и мудростью человека. Сам собой хлеб не при­ходит». Жаль, что об этом сейчас редко говорят.

Голод - страшное явление. Но он не беспричинен. Я считаю, что в 1990 году ЦК Компартии Украины принял правильное решение о Голодоморе (как член ЦК, я был причастен к принятию такого решения). В нем на основании всех доступных ЦК документов непосредственной причиной массового голода были названы принудительные, с широким применением репрессий, государственные за­готовки хлеба начала 30-х, а также то, что руководство Украины тех лет не только не смогло противостоять диктату Сталина, но и «фак­тически проводило политику, которая стоила украинскому народу многочисленных жертв». Печальный вывод, но это факт, и из него следует сделать выводы, чтобы не допустить этого больше никогда.

Мои родители работали в школе, они были учителями. Школа в Березовке была построена еще до войны Дячишиным - нашим односельчанином, активным революционером, работавшим впос­ледствии начальником Черноморского пароходства. В ней тогда училось много детей. Уже много лет спустя в этой школе я создал компьютерный класс, помогал с ремонтом... Помогал и селу: про­кладывал дорогу, восстанавливал храм...

В семье нас было четверо: сестры Юля и Лариса, брат Володя и я. Юля, самая старшая, после окончания Мукомольного институ­та, была направлена в Казахстан, где долгие годы работала, обза­велась своей семьей. Но когда тяжело заболел наш отец, она при­ехала ко мне в Одессу и десять лет неотлучно была с папой. Сейчас редко, кто на такое способен.

Сестра Лариса была очень веселая, активная, вечно ее куда-то тя­нуло. Где бы она ни появлялась, все приходило в движение и все на­чинали улыбаться. Она могла бы принести в этот мир много добра, и сделать очень многих людей счастливее, но она рано умерла, В20 лет. В моей памяти она живет и сейчас. Я и дочку в честь нее назвал.

Мой старший брат Володя, сколько себя помню, всегда опекал меня, заботился обо мне.

Мы оба начинали свою карьеру - в добром понимании этого слова - на Одесщине. Я уже был первым секретарем райкома ком­сомола в Килие, куда Владимир приехал руководить местным пищекомбинатом. Нас знали в округе, и мы со многими были нешапочно знакомы. Затем Владимира« сосватали», было, на должность главного инженера облпищепрома. Пригласили на собеседование в обком - и он «приглянулся», назначили его не главным инжене­ром, а заведующим промышленным отделом в райком. Через несколько лет Владимира рекомендовали на должность председателя райисполкома.

Он слыл компетентным руководителем. Умел считать, строить, предвидеть. А еще умел открыто сказать правду в глаза вышестоящему начальству. Не всем нравилось, конечно. Но большинство шло решать вопросы именно к нему.

Наш отец всегда считал, что привилегии с должностью не выдаются. Что жить надо попроще, поскромнее, чтобы никто не смог упрекнуть: оглянись на себя, прежде чем другим указывать. И мы с Владимиром всегда старались жить так, чтобы отцу не было за нас стыдно.

Владимиру после избрания первым секретарем в Килии предложили переехать в гостиницу мелиораторов: здание необычной архитектуры в зарослях кленов и акаций, просторный холл, комната дежурной, огромные спальни, бытовые службы... Здесь жил предшественник Владимира. Апартаменты ремонтировали за казенный счет. За казенный счет здесь облицевали кафелем стены. Двор закрыли от людского глаза металлическим забором. Люди окрестили его удельным князьком, а подворье - гнездовьем из­бранных, ибо первые здесь жили традиционно.

Наш отец, в то время уже прикованный к постели, жил тогда с братом, и для него это было очень удобное жилье: одноэтажное, персиковый сад, можно было выкатить коляску на весь день. Но Владимир, осмотрев усадьбу, сказал: «Нет, это не квартира, а целая гостиница. Пусть ею и будет», - и остался жить в прежней квартире на втором этаже многосемейного дома. Отец одобрил его решение и перебрался ко мне в Одессу: «Руслан - в городе. К дому всегда ближе. Тебя же с поля, фермы, если что, не докличешься. Да и Одесса не Килия. Там медицинская помощь лучше».

В то время, когда Владимир стал первым секретарем в Килие, я был во главе Центрального райкома Одессы, и мой район шефство­вал над Килией. Многие считали, что Владимир пользовался осо­быми городскими «подношениями» и связывали успехи его района с нашим родством. Мол, быть такого не может, чтобы брат брата не поддержал. Обидно. Потому что Владимир - большой труженик и умница. У него навесы для сена возвели «домашние» шефы с судоремонтного завода. Металл не фондовый, из списанных барж. Про­изводству ущерба никакого, а колхозам польза. И без ущемления чьих-либо интересов. Владимир выступает на пленуме обкома, рас­сказывает, как удалось повернуть сбрасываемые после полива воды в пруды-накопители и вновь направить стоки на орошение двух тысяч гектаров, а в перерыве слышу: «Руслан, небось, трубы дал и насосы установил?» Он пригласил в Килию одного, другого, познакомил с людьми, которые все сами добывали и строили, переубедил. Однако каждому такую экскурсию не устроишь.

С приходом Владимира в район в Килие многое изменилось. Остановлюсь на одном примере. Килия десятилетиями занималась рисом. Для него здесь, казалось, все: плавни Дуная, вода, чеки, жаркое южное солнце. Однако зерно сеяли, а доброго урожая не получали. Заключили договоры с институтами, пользовались их рекомендациями, но не могли подружить кубанский рис с местными условиями. «По переписке можно только в шахматы играть, - сказал Владимир. - Району нужны свои ученые». В райцентре нашли жилье для ученых, добыли для них приборы, аппаратуру. Секрет дунайских плавней теперь разгадан. И Килия вместо традиционных 20 снимает теперь по 50 центнеров рисового зерна с гектара. Обо всем этом хорошо написал В. Василец в статье "Братья", опубликованной в газете "Правда".

Очень большое получилось отступление о брате. Но я его очень люблю и уважаю. Есть за что.

Родители несколько раз переезжали из одного села в другое: отца направляли работать директором школ, которые надо было восстанавливать. Конечно, нигде у нас не было своего жилья, и жили мы в отведенных помещениях школы. Можно сказать, что все свои школьные годы я жил в школе. При сельских школах тогда были лошади. Я ухаживал за ними, часто засыпал в яслях и отец ночью уносил меня в дом. Кроме учебы, приходилось постоянно работать. На зарплату учителей не прокормить четверых детей, да и учить в институтах нужно было старших. Родители всегда держали подсобное хозяйство, свиней, индюков, кур. Вместе с родителями трудились и мы, а летом мы с братом шли работать в колхоз: секретарь партийной организации села (а им был мой отец) не мог позволить, чтобы его дети не работали в колхозе. Да и трудодень был на пользу.

Работать на току, перевозить пшеницу на волах, пасти скот для нас было привычным делом. Хотя и не всегда задания были под силу. Помню одну перевозку пшеницы из-под комбайна на ток. Волы медленно тянут загруженную повозку, но вот появля­ются оводы, волы подымают хвосты и начинают бежать, повозка переворачивается, мы с братом летим в разные стороны, пшеница рассыпается. Мы не думали об ушибах и ссадинах, мы с ужасом думали, что с нами будет за рассыпанную пшеницу. Все обошлось. Но на эту работу нас больше не посылали.

В 50-х годах родители переехали в село Гвоздавка Любашевского района, здесь я и окончил среднюю школу. В этом селе родители впервые построили свой дом. Тогда в селе была замечательная тра­диция: дом строили всем селом. Собирались гуртом и делали лампач -  это такие большие кирпичи из глины и соломы. Все дружно и весе­ло работали, настроение было такое приподнятое, праздничное, пока все работают, хозяйка накрывает стол, варит борщ. После работы -  общий обед. Жаль, что эта традиция утрачивается. Как-то приехал к нам в гости мой троюродный брат. Крепкий был парень, да и я не жаловался на силу. Вот и решили мы выкопать возле дома колодец. Опыта нет, зато есть сила, вот и выкопали такой широкий колодец, что после установки колец, пришлось завозить несколько машин гли­ны, чтобы засыпать пустоту. Но колодец получился отменный, вода в нем вкусная-вкусная. Он и сейчас стоит, людям на радость и пользу. Как я учился в школе?

Мне все давалось легко, я очень любил историю, литературу. До сих пор вспоминаю учительницу литературы Крывду Римму Григорьевну: она сумела влюбить меня в свой предмет. Да и сама она была красавицей, неудивительно, что все мальчишки в нее по-юношески были влюблены. С математикой, геометрией, тригонометрией было сложнее: специалиста в школе не было. Родители это поняли и отпра­вили меня на год в Любашевку, где я учился в районной школе, вернее, учился не столько в школе, сколько у своего дяди (мужа родной сестры мамы), интеллигента высшего уровня. Несмотря на то, что он никогда не повышал голоса, не послушаться его было невозмож­но. Ходили слухи, что он чех, остался здесь после первой мировой войны... Но в семье об этом говорить было не принято, и я так и не узнал, кем был раньше этот человек. Да это и неважно. Важно то, что я ему благодарен за то, что научил меня разбираться в премудростях математики. Вскоре я стал решать задачи не только восьмого класса, но и десятого. Насколько крепкими были эти знания можно судить по одной истории. Через год после моего окончания школы был выпускной экзамен у моей будущей жены Валентины. Во время экзамена прибегает ко мне в комнату учительница математики и говорит, что ни она и никто из учеников не могут решить экзаменационную задачу. Я очень быстро решил и даю ей ответ, а она не верит: «Не может быть такого решения!» Пришлось сесть на мотоцикл, ехать к дяде в Любашевку, чтобы он написал, что задача решена правильно. Все выпускники были спасены от неминуемых двоек.

Мои родители никогда не ставили передо мной задачи быть обязательно отличником, они всегда говорили мне, что знания не­обходимы мне самому, а медалист ты или нет, это не имеет зна­чения. Да и я уже понимал, что пересудов будет много, если сын директора станет медалистом.

В Гвоздавке закончилось мое детство, из Гвоздавки я пошел в большую жизнь: женился, уехал сначала на учебу в институт, по­том на стройку Заплазского сахарного завода, где более трех лет проработал арматурщиком, там же занимался и общественной ра­ботой, что стало причиной моего перехода на профессиональную комсомольскую работу. Мои детство и юность прошли очень быстро, всего за 19 лет. Но я уверен, что именно им я обязан своим тру­долюбием, выдержкой, упорством, а главное- пониманием людей, которым трудно живется. В эти годы я был окружен замечательной дружной семьей.

Сейчас уже стала банальной фраза: семья - ячейка общества. Не буду спорить. Но я твердо убежден, что семья играет огромную роль не только в процессе воспитания детей (это, конечно, является главным), но и создает условия для плодотворной работы прежде всего для главы семьи. Я это утверждаю, ибо испытал это на себе.

Женился я очень рано, в 1960 году, женился на девушке, кото­рая училась со мной в одной школе. У нее была роскошная черная коса, и я всегда на переменах пытался дернуть ее за эту длинную косу. Не знаю, в кого я влюбился: в косу или в девочку... Но я дер­гал, дергал - и стала Валентина моей женой. Но как сказал один испанский писатель: «Жениться совсем не трудно; трудно быть женатым». Мы вместе выдерживали все трудности, и я благода­рен своей Валентине, что она мужественно терпела (и до сих пор терпит!) все, что посылает нам жизнь. Она никогда не роптала, что я поздно прихожу с работы, что часто куда-то уезжаю, что в дом постоянно приходят гости, причем в любое время суток, никогда не подавала виду, что ее волнуют всякие сплетни обо мне. Она - заботливейшая жена, мать, бабушка. У нас в доме никогда не было помощников по хозяйству, и я удивляюсь, как она могла все успевать: работать, кормить всех нас, стирать, гладить, убирать... Сегодня, когда мы с детьми живем в разных странах, сердце ее раз­рывается между мной и детьми. Вот и ездит постоянно то ко мне, то к детям.

Я счастлив, что у меня замечательные дети. Первая - Олюшка, как все говорили, дитя любви, родилась в 1960 году. Первые годы она воспитывалась в основном моей мамой, и, быть может, это и сыграло основную роль в ее выборе профессии. «Буду как бабуся Галя», - всегда твердила она. И она стала замечательным педагогом, создала свою школу, стала кандидатом наук. Без школы, детей она не мыслит свою жизнь, это ее истинное призвание.

В Килие у нас родилась Ларочка. В семье все считают, что она моя любимица. А я и не возражаю. Характера ей не занимать: с детства была упряма и настойчива, окончила педагогический институт и очень любит детей. Но она, как и ее мать, хранитель семейного очага, она любит, но не балует своих троих детей, счастлива с мужем. И я вижу, что она является фундаментом семьи Горбатюков. Лариса работает заведующей детским садом, о качестве ее работы говорит то, что родители задолго до рождения своего ребенка, записываются в очередь именно в этот детский сад.

В 1975 году у нас появился сынишка Володя, любимец всей семьи. Весельчак и балагур, хороший друг и, конечно же, хороший сын. После окончания Политехнического института он занимался предпринимательской деятельностью, прямо скажу, не очень преуспевал в этом деле, ушел на государственную службу - работал директором Одесского аэропорта, работал неплохо, его уважали люди. С моим отъездом из Одессы он тоже уехал, не захотел, как сказал он мне, работать с теми, кто нарушает закон. Да и не дали бы ему работать.

О моих детях много написано, сказано, да и сейчас еще приду­мывают всякие небылицы, пытаясь опорочить не только меня, но и их. Но, по-видимому, такова доля всех детей руководителей. Они постоянный объект наблюдений, сплетен, за ними охотятся журналисты. Выдержать такое не всем дано. Людям кажется, что и сам начальник, и дети его купаются в роскоши, на них не распространяются общечеловеческие нормы поведения, для них отодвинуты границы дозволенности. Знаю, что это мнение очень устойчиво. Но ради правды все же скажу, что мои дети никогда не пользовались какими-либо привилегиями. Наоборот, оглядываясь назад, я понимаю, что очень часто их чрезмерно притеснял. Ольга и Лариса поступали в институты в других городах, чтобы не говорили, что «Боделан пристроил дочек на учебу в своем городе».

Я своих детей воспитывал в скромности. Мы жили сначала в коммунальной квартире, потом снимали жилье, затем как-то разме­щались в двухкомнатной« распашонке», а в Одессе мне дали квартиру из четырех комнат площадью 70 м2, в которой жила моя семья из одиннадцати человек. Заметьте, в это время я уже работал первым секретарем обкома партии. Тяжело заболели мои родители, мать еле передвигалась по квартире, отец был полностью парализован. Жить в таких условиях было очень трудно. У родителей в Килие был дом, и мы решили его продать и построить новый, под Одессой. Я получил согласие президиума областного Совета Народных депутатов и начал строительство, не скрывая его. Я делал это гласно, но это не спасло от пересудов. Сколько было сказано об этом доме, написано, показано! Как его расписывали! И зачем моим оппонентам, гото­вящимся к выборам губернатора, вспоминать о четырехкомнатной квартире с двумя инвалидами, где на каждого не приходится и семи квадратных метров? В этом доме под Одессой побывало много людей (в том числе корреспондентов), и все они удивлялись скромнос­ти его убранства. Однако разговоры не утихали. Кто способен делать объективные выводы - поезжайте в Санжейку и сравните мой дом с рядом стоящими домами. Вы все поймете.

Для меня, как и для моих родителей, дом в селе немыслим без хозяйства. Мы всегда держали свиней, коз, гусей, кур, всегда в отличном состоянии был огород (на котором обязательно должна расти картошка). И все это обхаживалось своими руками, прежде всего, конечно, руками жены и детей. Так меня воспитывали ро­дители. Так я воспитывал своих детей. Я часто думаю, что, быть может, мне стоит извиниться перед ними за то, что я не оставил им хотя бы частицу того богатства, о котором пишут. Извиниться за то, что я своей убежденностью, своей непримиримой позицией к истинным расхитителям народной собственности создал им такие тяжелые условия жизни? Я знаю, что многие этого не понимают и не одобряют. Но я такой, какой есть. И я убежден в своей правоте. Очень хочу, чтобы мои дети и мои внуки это поняли.

Тогда, в той жизни, в том доме, заполненном детскими голосами, я и представить себе не мог, что родительская любовь может быть сильнее моей. Сегодня я знаю, что может. Если они очень далеко от тебя. Я уверен в том, что вырастил порядочных людей, я знаю, что они состоялись в своих профессиях и они счастливы в своих семьях, но тревога за них никогда не покидает меня, чем бы я ни занимался. Может, поэтому я так остро стал относиться к любому событию, все мне кажется, что есть в нем какой-то особый смысл. Вот, скажем, как-то в мой кабинет залетела синичка и спокойно дала себя взять в руки. Я нежно держал ее в руке и вдруг сказал жене: «Валя, это Оля ко мне прилетела». И я почему-то твердо знал в тот момент, что не Лариса, а именно Оля. Когда я рассказал об этом дочери, то услышал: «Да, папа, это моя душа летала к тебе». Или как-то мне приснился странный сон, который и сном-то назвать невозможно, настолько он был реальным: ко мне приходила Лариса, обнимала меня, мы разговаривали... И я в этом сне остро ощущал все запахи, дуновения ветра, я чувствовал тепло ее рук... Во сне это невозмож­но, так не бывает! Она все говорила, говорила, рассказывала о собы­тиях, которых я тогда еще не знал, я отвечал ей...

Что это, старость или сумасшествие? Думайте, как хотите. Но только я глубоко убежден - этим фактам есть только одно объяснение - нас соединяет не просто физическое, кровное родство, а единство душевное, духовное, неподвластное каким-то сотням километров.


КОМСОМОЛ

Общественной работой я занимался всегда: в школе, в институте. И я искренне верил, что она необходима, и работа эта доставляла мне удовольствие. Но настоящую комсомольскую школу я начал проходить на стройке Заплазского сахарного завода.

В 1961 году я вернулся из института. Я серьезно заболел: при больших спортивных нагрузках постоянные недоедания дали себя знать. Прошло совсем немного времени со смерти моей сестры, и родители потребовали немедленного возвращения домой. Вернув­шись, я несколько месяцев лечился, а потом встал вопрос о трудо­устройстве. Меня оформили заведующим сельской библиотекой, и я уже начал принимать ее, но понял, что эта работа не для меня, все бросил и пошел на стройку. Тогда только разворачивались работы на строительстве сахарного завода. Меня оформили в бригаду арматур­щиков Валерия Лаптева, он на год раньше окончил ту же школу, что и я. Началась моя трудовая жизнь, здесь я получил первую рабочую профессию, здесь началась моя любовь к строительству. Навыки и опыт, которые я получил на стройке, впоследствии мне очень приго­дились. Вскоре меня избрали секретарем комсомольской организа­ции стройки. И началась бурная жизнь. Это были мои первые уроки работы с людьми, причем, с людьми разными, в условиях трудных. На стройке работало много молодых специалистов, рабочих, но было много и заключенных. Условия для жизни как для одних, так и для других были ужасными: маленькие общежития, деревянные бараки, заключенные жили в наспех переоборудованных вагонах метро, питание не налажено, после работы деться некуда. Но глаза боятся, а руки делают. Деревянный барак мы переоборудовали под клуб, нашли талантливых людей и организовали кружки художественной самодеятельности, спортивные секции, на стройке были созданы комсомольско-молодежные бригады, началось соревнование между ними. Комсомольский оперативный отряд следил за порядком в поселке. Время было трудное, но какое-то веселое. Когда мы спали? Что ели? Мой бог, это все было так неважно! О нашей комсомольской организации заговорили в районе, нас ставили в пример, приезжали перенимать опыт.

И вот летом 1964 года на стройку приезжает первый секретарь Балтского промышленного комитета Комсомола Лиля Жиздюк. Прожила она несколько дней на стройке, а перед отъездом вдруг совершенно неожиданно для меня предложила сменить ее на этой должности. А мне всего-то 22 года, у меня семья, маленький ребе­нок, я продолжаю учебу в институте, а на такую работу выдвигали, как правило, с высшим образованием... Но отказаться невозможно: это следующая планка, следующая высота. Мне было страшновато, очень интересно, и я чувствовал, что смогу. Прошел собеседование в партийном комитете, в промышленном комитете комсомола области и был избран первым секретарем. Территория влияния этого ко­митета была большая - пять сегодняшних районов области, связь с разбросанными первичными комсомольскими организациями прак­тически отсутствовала, освобожденных работников в комитете ми­зерное количество, транспорта никакого. Вот в таких условиях мне пришлось начинать свою профессиональную комсомольскую рабо­ту. Но я не унывал, с головой нырнул в работу, считая для себя глав­ным постоянно находиться среди таких же, как и я молодых людей, как можно больше с ними общаться. Я начал ездить во все комсо­мольские организации района (а там не привыкли видеть своих секретарей и не верили, что так теперь будет всегда, просили« оставить на память свою фотографию»), бывал в клубах, на танцплощадках. Не обходилось и без курьезов. Как-то пришел в Балте в клуб, моло­дежь танцует, и вдруг начинается массовая драка. Я вмешиваюсь, дико ору на всех. Все дерущиеся опешили, уставились на меня, а потом один из них решил проучить и меня. Пришлось быстро его нокаутировать, остальные, увидев результат этой попытки, молча разошлись. Многие из этих ребят впоследствии стали активно зани­маться в созданной при этом клубе спортивной секции. Но на этой работе мне недолго пришлось работать.

В том же 1964-м году октябрьской ночью (тогда это было модно) меня срочно вызвали в Одессу на пленум областного про­мышленного комитета партии. Сейчас уже мало кто помнит, что при Н.С. Хрущеве партия и комсомол были разделены на промышленную и сельскохозяйственную части. И вот на этом пленуме областной партийный лидер сообщает о смещении Хрущева со всех должностей и при этом дает ему самую нелицеприятную характеристику. И суть не в том, что он говорил о Хрущеве, называя его полным дураком (тогда в быту об этом было много разговоров), а в том, что этот же человек ровно месяц тому назад, в этом же зале восторженно говорил о самом умном политике Хрущеве. Это был второй в моей жизни удар по моим чувствам. Первый и очень серьезный произошел 8 лет назад. Мне только исполнилось 14 лет, я стал комсомольцем. И вот на закрытом комсомольском собрании зачитывают письмо ЦК КПСС « О культе личности». Конечно, я тогда жил только чувствами, в том числе и чувством великой любви к вождю и учителю. Нам это вдалбливали, и мы искренне верили, что он «самый, самый»... А оказалось, что нам врали. Я окунулся в общественную работу, я верил, что необходимо что-то делать доброе, я верил, что только в нашей стране теперь люди живут свободно и хорошо. Прошло всего 8 лет...

Такова была суть тогдашней жизни, но для молодых умов она была непонятна. Такие примеры сильно влияли на мои устои, на мои отношения к руководителям, хотя, признаюсь откровенно, я так и не научился не удивляться подобным фактам.

Итак, осенью 1964 года Н. С. Хрущева сместили с руководства партией, решение о разделении партии и комсомола было отменено, и началась работа по созданию единых районных организаций. Меня хотели направить первым секретарем Кодымского райкома комсомола, но, зная, что туда очень хочет пойти мой заместитель Николай Кушнир, я отказался. Некоторое время сидел дома без дел. А в декабре вдруг срочный вызов в обком комсомола, мне предлагают ехать в Килию. В тот же день отвозят на аэродром, сажают в самолет «ИЛ» (бывший штурмовик), и я лечу. Килийский аэродром - просоленное поле. Из самолета я выхожу один, спрашиваю у одинокого дежурного: «Как пройти к райкому?», - и по страшной грязи иду в город. Килия с двадцатью тысячами жителей в то время постоянно заливалась водами Дуная, подпочвенными водами, дорог с твердым покрытием практически не было, улицы не освещались. Добрел я до райкома партии, весь в грязи, голодный и злой. Во дворе кое-как помыл туфли (точнее, ноги), захожу с этим настроением к первому секретарю райкома партии Михаилу Михайловичу Демидову, представляюсь и прямо с порога начинаю возмущаться «всей этой страшной грязью». Он просит меня выйти в приемную, а сам звонит в обком: «Кого вы мне прислали?!!» Но его успокоили, и я стал первым секретарем Килийского райкома комсомола. С Михаилом Михайловичем мы потом дружили семьями, долгие годы поддерживали отношения, в Одессе наши служебные дачи были рядом, у него замечательные сыновья, с которыми мы и сейчас общаемся. И мы часто со смехом вспоминали это наше неудачное первое знакомство.

Михаил Михайлович был жестким руководителем, он сам работал круглосуточно и того же требовал от подчиненных. Для меня он был хорошим партийным учителем. Килия при его руководстве менялась к лучшему: строились дороги, жилье, развивался судо­ремонтный завод, укреплялись колхозы. Напомню, что этот район (как и вся Бессарабия) вошла в состав СССР в 1939 году, а потом эту территорию оккупировали. Так что можно сказать, что советская власть пришла сюда в конце 1944 года. За 20 лет мало что можно было изменить, особенно в сознании, привычках населения, в их убеждениях. В районе бок о бок живут люди разных на­циональностей, причем, в крупных селах живут очень плотно. Все они до прихода Советов имели свои земли, виноградники, скот. Народ работящий, но с характером. Все руководящие кадры в рай­оне приезжие, на нас смотрят изучающе. Иногда - неприязненно. В первое время меня часто возле дома, где мы снимали квартиру, встречал пьяный румын и кричал, что всех советских надо пере­стрелять. Жена с малой дочуркой страшно боялись этого крика. Для Валентины все это было так необычно, и она постоянно спра­шивала меня: «Куда мы приехали?» Обращения в милицию ничего не дали. Да, мое заявление принимали, но с этим румыном они прожили рядом всю жизнь, а я для них был чужим, пришлым... И однажды я сам решил его «перевоспитать». Удивительно, но мое физическое воздействие на него дало положительный результат. Впредь, встречая меня, он низко кланялся.

Комсомольскую организацию района пришлось создавать заново, и вскоре она стала одной из самых многочисленных организаций в области.

Было решено создать комсомольско-молодежные коллективы на производстве и организовать соревнование между ними. Большой интерес вызвало соревнование за право получения мандата «Крас­ная гвоздика»: победители этого соревнования направлялись в Мос­кву на экскурсию. Этот наш опыт распространялся в области, я на различных семинарах, совещаниях рассказывал о нем. Учитывая инертность многих молодых людей, мы старались вовлекать их в конкретные дела. Так, например, комсомольцы-школьники на бере­гу моря в селе Приморское посадили парк. Он и сейчас растет. И кто сегодня помнит, что раньше там был один песок? Было построено 15 стадионов, много спортивных площадок. Но необходимо было еще и привести молодых людей на эти стадионы и площадки. Мно­гим национальные и религиозные традиции не позволяли занимать­ся спортом. Пришлось начать с комсомольских работников: все они были обязаны ходить на занятия в спортивные секции. За ними по­тянулись их друзья и знакомые, знакомые знакомых, соседи знако­мых. .. Районные состязания по различным видам спорта стали регулярными, особой популярностью пользовались соревнования по национальным видам. Кипела жизнь в клубах: работали коллективы художественной самодеятельности, создавались новые националь­ные коллективы. Проведение различных фестивалей, конкурсов, смотров стало нормой. Это заметила даже моя дочь. Когда ее спра­шивали, кем она будет, она отвечала: «Комсомольским работником». А почему? «Потому что здесь сплошные праздники!»

Праздников было много, но рутинной, тяжелой работы еще больше. Это был период начала разочарования многих молодых людей в советской действительности. Делалось это еще неосознанно, обвинялась не система, а конкретные руководители, шли жалобы на конкретные недостатки: на условия труда, на уровень зарплаты, на отсутствие приличных условий для отдыха и т. д. Все эти высказывания тогда объяснялись влиянием буржуазной идеологии на совет­скую молодежь. И главное, что и мы - комсомольские работники - в своем большинстве искренне верили в то, что говорили, и пытались всеми силами изменить жизнь людей, которых нам доверили. Кому-то удавалось делать это лучше, кому-то - хуже. Сейчас некоторые партийные и комсомольские работники пишут, что они уже тогда все хорошо понимали, даже пытались противиться выполнению поступающих сверху указаний... Да чепуха все это. Не верю я им. Просто они сегодня занимаются популизмом. Или в то время плохо работали. Или вообще не умели работать.

Я же искренне заявляю, что старался, старался изо всех сил делать дело как можно лучше, свято верил в коммунистические постулаты, которые были для меня непогрешимы. Главным же постулатом служила идея коммунистической морали, озвученная Лениным на третьем съезде комсомола и получившая партийно-государственную поддержку. Вера в идеалы коммунизма, в возмож­ность построить «бесклассовое общество», не только подкрепля­лась советской идеологией, реальными достижениями СССР, но и верой в непогрешимость вождя и учителя.

Это уже потом я стал на многое смотреть по-другому, и понял, что мораль не может быть партийной, классовой. Что мораль может быть только общечеловеческой, что постулат Максима Горько­го (я им зачитывался, строчки из «Буревестника» с пафосом читал на различных мероприятиях) «Если враг не сдается - его уничтожают», совершенно неверен. Более того, он вреден. Но обо всем этом позже.

Как первый секретарь килийского райкома комсомола, я избирался членом бюро райкома партии, депутатом райсовета. В райкоме партии решались практически все вопросы жизни района. Тогда каждый член бюро райкома выполнял конкретные партийные поручения. Скажем, необходимо было постоянно ездить на утренние дойки в колхозы (а это значит, что ты должен в 5 часов утра встре­чать доярок на ферме), нужно было ездить на партийные собрания, собрания колхозников. Конечно, все это было обременительно и не всегда давало ожидаемые результаты, но опыт работы с людьми прибавлялся, это была хорошая школа выступлений перед людьми.

Со мной работали замечательные ребята: Лида Жекова, Кла­ва Ухаркина, Яков Заярский, замечательные секретари первичных организаций: Яков Гнеушев, В. Бублис, В. Петренко, А. Деркач, С. Поляков. Мы активно сотрудничали с районным домом культу­ры, который возглавляла Бэла Григорьевна. Их и многих других, активных, неравнодушных людей, я с благодарностью за их труд и доброе отношение всегда вспоминаю.

Конечно, в тот мой« комсомольский» период жизни было немало шуток, курьезов, а иногда и просто анекдотичных случаев. Скажем, Володя Гайворонский из Балты с целью повышения влагозарядки на полях, где трудились молодежные коллективы, организовал выруб­ку льда на речке и вывоз его на поля. Это так понравилось бывшему первому секретарю обкома партии, что этот опыт распространялся на всю область. Или, скажем, Анатолий Рыбак - первый секретарь Измаильского горкома комсомола - начал вести борьбу с прости­туцией. Порт, Дунайское пароходство давали возможность быстро развиваться этому ремеслу. Анатолий завел специальные анкеты на проституток города и развешивал их фотографии с их адресами по всему городу. Чудесная реклама для всех желающих.

Но летом}970 года мне пришлось расстаться с Килией. Уезжал я на работу в аппарат ЦК Комсомола Украины с грустью, мне тя­жело было расставаться с ребятами, да и много сил было вложено в работу этой комсомольской организации. Килия оставила глубо­кий след в моей жизни, она очень многому меня научила.

Меня утвердили ответорганизатором организационного отдела ЦК Комсомола Украины, поручили курировать Крымскую и Нико­лаевскую областные комсомольские организации. Я очень любил ездить в командировки - это ведь всегда встреча с новыми людьми, вероятность чему-то научиться у них, в чем-то им помочь. Особенно по душе мне был город Николаев. Рабочий город, город судо­строителей, открытые, общительные люди, красота новых судов, масштаб развития заводов. Там зародилась у меня дружба с Ива­ном Грицаем, Юрием Поповичем - бывшими первыми секретарями обкома комсомола. Мы и сегодня вместе.

Но когда я возвращался в ЦК, садился за свой рабочий стол, такая на меня скука нападала! Казалось бы, ну, что сложного в том, чтобы написать какую-то справку, бумажку? Писались эти бумажки долго, проверялась по инстанциям и только тогда попадали на стол секретаря ЦК. Как сейчас слышу слова моего непосредственного руководителя Паши Якубенко: «Коряво, старик, коряво, иди и переработай». Идешь и не знаешь, что перерабатывать. Правда, это была хорошая школа по написанию документов, деловых бу­маг. У меня и в мыслях тогда не было, что это умение мне приго­дится. Это занятие было не по мне, я мучился, и, выдержав год, попросился на практическую работу. Меня вернули в Одессу, где избрали вторым, а затем и первым секретарем обкома комсомола.

Я попал в окружение замечательных комсомольских работников: Алексей Якубовский, Инна Кузнецова, Сергей Бойченко. Это замечательные друзья. Верные и надежные. Алексей Якубовский с комсомольской работы ушел на партийную, потом руководил высшей школой подготовки кадров при Президенте. Инна Кузне­цова стала доктором наук, профессором высшего морского училища. Душой нашего обкома был Сергей Бойченко. Всегда веселый, увлекающий за собой, и, вместе с тем, серьезно относящийся к делу, он мог справиться с любым заданием легко и весело. Люби­мой его песней была «Чайка». Поднимется, поправит свой чубчик запомнившимся нам всем характерным движением и запоет краси­вым голосом: «Летит белокрылая чайка...», - а мы все подпеваем.

Эти слова вылиты и на постаменте его могилы. В них - смысл его жизни, которую он очень любил, но сердце его не приняло произо­шедшие перемены. Он не роптал, не возмущался, а просто во сне ушел в иной мир. К его могиле всегда приходят комсомольцы- его друзья. Меня с ними нет вот уже два года, но, находясь возле его могилы, они обязательно мне звонят, и я поднимаю вместе с ними рюмку и желаю ему Царствия Небесного.

Работа первого секретаря обкома комсомола открыла множес­тво вариантов общения с самыми разными людьми. Это были и руководители разных уровней, и самые простые люди. Я принимал участие не только в комсомольских акциях, но и партийных, совет­ских. Съезды, конференции, сессии различных уровней - мне все было интересно. Комсомольская работа помогла научиться раз­бираться в политической ситуации, решать практические задачи. Помогла общению, которое часто перерастало в тесную дружбу, подтверждая высказывания многих, что только комсомол помогает родиться настоящей дружбе. Таких искренних отношений уже не будет никогда.

Среди первых секретарей обкомов комсомола Украины созда­валось свое братство, действовавшее по очень строгим правилам, избирался и свой Гетьман. Наверное, со стороны все это выглядело шуткой, но мы к этому объединению очень серьезно относились. Достаточно сказать, что, если нового секретаря не принимали в братство (это была очень строгая процедура), то его, как правило, вскоре освобождали от обязанностей. На заседании братства обсуждались самые разные вопросы, в том числе и поведение коллег. Такой откровенной критики не услышишь и на заседании бюро. Я горжусь тем, что одно время избирался Гетьманом, для меня это означало выражение огромного доверия моих коллег.

Мне посчастливилось работать с замечательными комсомоль­скими лидерами Украины и Молдавии. Моими друзьями (насто­ящими друзьями, поддерживающими меня в трудное время) ста­ли Юрий Ельченко, Анатолий Корниенко, Петр Лучинский, Иван Снегур, Николай Кушнир. Я очень рад, что Петра Лучинского оценили по его способностям: он стал секретарем ЦК КПСС, а затем и президентом Молдавии.

Нужно сказать, что бывшие комсомольские работники живут по строгим правилам: помогать друг другу, даже если ты никогда не видел этого человека. Один из ярких примеров такой помощи - Валентина Матвиенко, с которой меня свела в свое время комсомольская работа. Слов не хватит, чтобы выразить ей свою благодарность за ту поддержку, которую она мне оказала в тяжелые для меня дни. С бывшим комсомольцем Михаилом Прусаком, а ныне губернатором Новгородской области мы никогда не виделись, да и намного моложе он меня, а заботу обо мне проявил самую не­посредственную, и я ему безмерно признателен за это. Было бы здорово, если бы это правило стало общечеловеческим.

Работа первого секретаря обкома комсомола была интересна, очень насыщенна. Я любил ее и отдавал ей все свои силы. Из мно­гочисленных дел хочу выделить два направления, которые традиционно хорошо решались в области.

Одесса - вузовский центр, и это давало возможность развернуть широкую работу по созданию студенческих строительных отрядов. Жаль, что эта форма привлечения молодежи к конкретному делу ушла в прошлое. А тогда это была одна из самых эффективных форм подготовки молодых людей к труду, к конкретным делам страны, да и давала возможность заработать себе на жизнь. Студенческие отряды направлялись в разные концы страны: БАМ, Камчатка, Целина, Центральное Нечерноземье, на все комсомоль­ские стройки. Да и в области была нужда в молодых руках. Комсомольские стройки - Припортовый химический завод в Южном, Дунай-Днестровская оросительная система - требовали большого количества работников. Припортовый завод сегодня успешно ра­ботает - и в этом есть огромная доля труда комсомольцев области. Знаю, что многие говорят, что было бы лучше, если бы его не по­строили. Может, это и так, но тогда комсомольцы искренне хотели работать как можно лучше, они стремились быстрее его постро­ить. И их не нужно винить в этом. Как-то я был в Москве на лекции одного профессора, он критиковал освоение целины, говорил, что там, где пахали комсомольцы, труднее восстанавливать плодород­ный слой, так как вспахано глубоко. А ведь комсомольцы пахали на совесть, так, как их учили это делать. Сегодня уже позабыта идея соединения Дуная с Днестром и Днепром, а ведь эта рабо­та была начата, это была комсомольская стройка, и на ней честно, с верой в нужное дело, трудились комсомольцы. Но если бы эта стройка была завершена, это впоследствии могло бы привести к экологической катастрофе, как утверждают ученые. Что, и за это необходимо винить комсомольцев?!

Разве допустимо винить молодых воинов за их участие в Афганской войне? А ведь и это порой делается. Так можно разрушить желание молодежи быть полезным своей родине. А созидательный темперамент потребует замены или подмены.

Одесский обком комсомола традиционно уделял большое вни­мание работе с творческой молодежью. Сегодня редко кто вспо­минает о том, что именно при участии комсомола в 1957 году был создан театр «Парнас - 2», где начинали свой творческий путь М. Жванецкий, В. Ильченко и Р. Карцев. Позже именно комсомол развивал кавээновское движение. При мне была учреждена пре­мия Эдуарда Багрицкого для молодой творческой интеллигенции. Одесситы хорошо знают народных артистов Людмилу Ширину, Анатолия Бойко, Анатолия Дуду, но мало кто знает, что это первые лауреаты премии имени Багрицкого. И Наталия Барышева стала лауреатом этой премии, тогда- совсем юная балерина, сегодня- на­родная артистка Украины.

Я всегда старался чем-то помочь творческим людям. Особенно тем, кто уже не может работать в силу возраста. По моей инициати­ве в Одессе утверждались специальные стипендии для писателей, народных артистов, для детей, подающих надежды в искусстве. Я и сам многому учился у них, терпимо относился к их позициям, вы­сказываниям. Недавно Михаил Михайлович Жванецкий сказал мне: «Удивительно, я всю жизнь критиковал вашего брата - партийных и советских работников, а вот сохранились же у нас добрые отно­шения». И это действительно так. И я горжусь этим, горжусь, когда поступают весточки из Австралии от Юрия Михайлика, из США от Барды-Скляренко, от многих творческих деятелей Одессы.

Хлопотно работать с творческой интеллигенцией, заботиться о людях высокого искусства, но делать это необходимо, причем делать постоянно. В Одессе проходили замечательный фестиваль оперного пения «Золотая корона», кинофестиваль «Золотой Дюк», проводились постоянные выставки художников, конкурс на луч­шее художественное произведение. Это надо делать ради будущего нашего города, ради будущего наших детей. Да, человек учится всю жизнь, но в молодые годы все впитывается очень быстро, каж­дое действие - событие, слово - ты воспринимаешь сердцем, и это остается в твоей памяти навсегда.

Как-то вызывает меня первый секретарь обкома партии П. П. Ко­зырев и говорит: «Слушай, пора уже твоих комсомольцев отмечать государственными наградами, и молодые должны быть героями Со­циалистического Труда. У тебя много руководителей молодежных бригад на селе, добиваются хороших результатов, давай предложе­ние». Я сразу же ему отвечаю, что есть такой человек, механизатор из Белгород-Днестровского района Анатолий Попа. Павел Пантелеевич подумал и говорит: «Кандидатура хорошая, но вот фамилия у него не совсем... Поговори с ним, может он как-то сменит фами­лию». Еду в район, встречаюсь с Анатолием и слышу от него ответ: «Вы что, думаете, что ради звезды я сменю фамилию?! Да я горжусь своими прадедом, дедом, отцом, знаю, что и мои дети будут гордить­ся мной, это фамилия моих предков!» Вот так я получил замечатель­ный урок отношения к своей фамилии. Ах, если бы у нас было как можно больше таких примеров гордости за свой род.

Но всему приходит конец, пришел конец и моей комсомольской работе. 4 августа 1979 года на пленуме обкома комсомола, я, имея уже 20-летний трудовой стаж, расстаюсь с комсомольской работой. Анатолий Корниенко - первый секретарь ЦК ЛКСМУ говорит на пленуме: «Товарища Боделана Р.Б. всегда отличает спокойствие, грамотный подход ко всем важным проблемам. С высокой ответ­ственностью относился всегда тов. Боделан Р. Б. к вопросам, кото­рые надо было решать. Мне от имени ЦК ЛКСМУ хотелось бы ска­зать искренние слова признательности, благодарности, пожелания новых огромных успехов на исключительно ответственной работе в районном комитете партии. Все вы хорошо понимаете, сколь от­ветственна эта работа. Это еще и еще раз говорит о высоком до­верии, которое ему оказывается. Позвольте еще раз тов. Боделана Руслана Борисовича поблагодарить и пожелать огромных успехов на огромной работе»[1].

Вот так закончился комсомольский период моей жизни. Но о комсомоле я никогда не забываю, я горжусь своей принадлежностью к этой организации. Конечно, сегодня многое переоценивается, но очень жаль, что эту организацию сегодня многие стараются дискре­дитировать, выставить на посмешище, некоторые ставят себе в за­слугу, что в свое время его не приняли в комсомол. Да обижены вы, господа, на комсомол, вас никогда не волновали интересы общества, вам чужды эти взгляды, вот вы и пытаетесь объяснить свои убежде­ния за счет той организации, которая была истинным организатором молодежи, и жаль, что такой организации нет сейчас.

И вот снова 29 октября 2007 года - день рождения Комсомо­ла. В Одессе, как всегда собрались бывшие комсомольцы. Я рад, что эта традиция продолжается. Говорят, что на последней встрече собралось более 200 человек. Ребята вспомнили свою молодость. Сказал «ребята», а ведь им уже всем за 60, но душой они молоды, они всегда рвались в бой, верили в лучшую жизнь и сейчас не уны­вают, хотя у многих из них эта жизнь стала не лучше, а хуже. Но главное: чувство дружбы не потеряно, дружбы бескорыстной, пре­данной. Позвонили мне - и я их всех поздравил с нашим праздни­ком. Но как мне хотелось туда, к ним, к своим друзьям. Продолжаю верить, что когда-нибудь это случится.

В этот день было много звонков. Я рад, что меня не забывают, как-то вновь ощутил, что прожил жизнь не зря, что оставил свой след в чьих-то сердцах, в жизни многих людей. Как-то Лев Толстой сказал: «Пусть одобрение людей будет последствием твоего по­ступка, а не целью». Думаю, что мне это удалось. Какой энерги­ей, опытом и знанием обладает это поколение! И очень жаль, что это сейчас не используется в интересах государства. Политическая трескотня оказалась важнее подлинных интересов страны.  


ПАРТИЙНАЯ РАБОТА

 И вот я на партийной работе. Сегодня часто можно услышать, что по партийной лестнице продвинуться мог лишь тот, кто имел «высокого покровителя». Конечно, были и такие примеры, но они были исключением из правил: у партии существовала строгая система подготовки кадров, их продвижение не было случайным. Мой пример - яркое тому подтверждение. Искренне говорю, что у меня не было никаких покровителей, я сам никуда не просился, я был солдатом партии и всегда выполнял ее волю, конечно, сфор­мированную руководителями партийных комитетов снизу доверху. Учеба в Высшей партийной школе - первый секретарь райкома -первый секретарь горкома - секретарь обкома - первый секретарь обкома - вот моя партийная лестница. И этот путь был нормой.

Годы моей партийной работы совпали с самым трудным перио­дом в истории партии: постоянно возрастающий кризис в экономи­ке, рост недовольства народа из-за недостатка товаров первой необходимости (особенно продуктов питания), увеличение разрыва меж­ду покупательной способностью и удовлетворением потребностей населения. Возрастал поток эмигрантов (а уезжали-то прежде всего специалисты, интеллигенция). Война в Афганистане уносила жизни многих молодых людей. Руководители партии, достигнув преклон­ного возраста, умирали, и это усиливало нестабильную обстановку в целом по стране. Очень ярко недовольство народа проявлялось в многочисленных анекдотах, которые порой зло высмеивали нашу действительность. Но и избрание молодого Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева тоже мгновенно породило анекдот. Возвращается Михаил Сергеевич с пленума ЦК домой и сообщает Раисе Максимовне, что его избрали Генеральным секретарем. «А почему тебя?» - «Да больше никто умирать не хочет». Но об этом периоде мы еще поговорим, а пока вернемся в 1979 год.

Тогда я, как и многие другие, даже во сне не видел предстоящей катастрофы. Я окунулся с головой в работу, мне очень хотелось решать конкретные вопросы, тем более, что в Центральном районе проблем было огромное количество. Мое желание сразу же натолк­нулось на сложную систему централизации власти. Район практически ничем не располагал, все капиталовложения были центра­лизованы, бюджет был скуден, да и внимание району не уделялось ни городом, ни областью. Необходимо было искать пути решения накопившихся проблем, и я избрал два направления: занялся поиском возможностей коллективов района в решении многих вопросов и пошел по кабинетам вышестоящих инстанций с просьбой обра­тить внимание на район. И в первом и во втором вариантах удалось достичь кое-каких результатов. В районе начался снос аварийного жилья и строительство нового. Первый такой проект - общежи­тия для высшей мореходки, водного, строительного институтов на улице Фрунзе. Был построен новый корпус 122-й школы, детский садик для детей из студенческих семей, проведена реконструкция родильного дома №2, вывозилось огромное количество мусора, создавались детские площадки, был приведен в порядок парк «По­беды» («Дюковский»).

Но вся эта работа была «приложением» к той основной, за ко­торую я отвечал, как первый секретарь райкома. Прежде всего с меня был очень жесткий спрос за работу строительных трестов и управлений, а они практически все размещались на территории района, и все коммунисты, работающие в этих коллективах, со­стояли на партийном учете в нашем райкоме партии. В области разворачивались огромные стройки: Припортовый химический завод, город Южный, поселок Теплодар для будущих строителей атомной станции. Последний создавал огромное количество про­блем, поскольку в этот поселок приходилось часто ездить за 60 километров и пытаться хоть как-то решать проблемы людей, там живущих: их трудоустройство, создание медицинского обслужи­вания, налаживание транспортной связи...

Строительным комплексом в области руководил секретарь об­кома партии Евгений Григорьевич Борщ, очень деятельный работ­ник, жесткий, не терпящий никаких отступлений от намеченных планов. Мне часто попадало от него, не всегда согласен был с его методами руководства, но я очень уважал этого человека. И в том, что Припортовый завод, Южный и Теплодар были построены в очень короткие сроки, его заслуга, как и в строительстве многих птицефабрик на территории области, строившихся по инициативе первого секретаря обкома Кириченко. Жаль, что потом эти фабри­ки закрылись, и на наших столах вместо своей дешевой продукции появились «ножки Буша».

В районе располагалось много высших учебных заведений из 5 городских, и все они требовали особого внимания - у каждого ВУЗа свои проблемы. С первых дней своей работы я установил твердое правило: постоянно находиться среди людей, самому вникать в их житейские проблемы. Я любил бывать на стройплощадках, встре­чаться с профессорско-преподавательским составом, с молодежью, с жителями района во дворах... Прямо скажу, нелегкое это дело: встречи с людьми всегда требуют знания проблем, поиска ответов на сложные вопросы, а главное - правильной реакции. Я никогда не выступал по шпаргалкам, мне никто не писал речи. Мне часто задавали вопрос: «А когда вы пишете свои выступления?» Я их пи­сал в своей голове, когда ехал в машине, когда просыпался ночью, сидя на каких-то совещаниях. Я обдумывал каждую свою фразу, хотя и не всегда они были удачны.

Жизнь партийного руководителя для многих казалась сказочной и легкой, обеспеченной и беззаботной. Об обеспеченности скажу позже. Сначала разочарую тех, кто думает, что у нас простая жизнь. Партийный руководитель работал круглосуточно, он никогда не имел права полностью расслабиться, его в любое время суток могли вызвать, или он сам считал нужным ехать на какое-то происшествие, событие. Для нас отсутствовало понятие точного рабочего времени. Сам удивляюсь тому, как человек может выдерживать такие нагруз­ки. И эта привычка у меня сохранилась. Я, как и прежде, раньше всех прихожу на работу, хотя этого никто не требует.

В первые дни своего избрания искал тех, у кого можно было бы поучиться, с кем можно было бы посоветоваться. Поехал в Примор­ский райком, где первым секретарем работал Валентин Симонен-ко. Он по-доброму меня принял, и с тех пор мы с Валентином Кон­стантиновичем не расстаемся. Не могу сказать, что наши отношения всегда были гладкими, но они всегда были искренними. Я завидовал его напористости, бескомпромиссности, умению достигать цели.

Четыре года работы в районе дали определенные положитель­ные результаты. В ноябре 1983 года на районной партийной конфе­ренции отмечалось, что « план текущей пятилетки по реализации промышленной продукции выполнен на 102,3%, объем промыш­ленного производства увеличился на451 % сверх плана произведено и реализовано продукции на 6,2 млн. рублей», что «успешно спра­вились с плановыми заданиями предприятия связи, транспорта и энергетики, проектные организации», что« в районе получили даль­нейшее развитие народное образование, здравоохранение, улучши­лось бытовое обслуживание населения», что «приняты конкретные меры по повышению качества подготовки специалистов для народ­ного хозяйства, укреплению связи науки с производством, развитию культуры...». Помимо этого строителями района с начала пятилет­ки сверх плана освоено 2,5 млн. рублей капиталовложений, введе­но в эксплуатацию свыше 40 производственных мощностей, более 100000 м2 жилья, 4 школы, 19 дошкольных учреждений. За эти годы было построено 7 студенческих общежитий, 1714 жителей и тру­дящихся района улучшили свои жилищные условия, сооружено и реконструировано более 10 объектов для детей. Силами предприя­тий и организаций района в колхозах и совхозах области построено 29 силосохранилищ емкостью 65 000 тонн, 13 кормоцехов и других объектов сельскохозяйственного назначения...2

И вот снова вызов в обком ЦК и новое предложение - стать первым секретарем Одесского горкома партии. Должность не только почетная, но и (главное!) ответственная: нужно отвечать за огромный город, возглавить одну из крупнейших городских орга­низаций республики. За что взяться прежде всего? На чем необходимо сосредоточить внимание? Эти вопросы не давали мне покоя по ночам. Ответы на них давала сама жизнь.

В самые лютые морозы в двух точках города произошли круп­нейшие аварии на теплотрассах, огромное количество людей цен­тральной части города и жители Суворовского района остались без тепла. Днем и ночью шли работы, приходилось постоянно на­ходиться на участках аварий, организовывать работу строителей, монтажников. Тогда впервые у первого секретаря горкома в каби­нете появились карты-схемы всех коммуникаций города. В Суво­ровском районе было принято решение проложить новую тепло­трассу по временной схеме, прямо по земле. Она и сейчас действу­ет - нет у нас ничего более постоянного, чем временное.

В декабре 1985 года, на партийной конференции, говоря о про­блемах, которые испытывают жители города, я сказал: «Главная про­блема - наличие большого количества аварийного и ветхого жилья, в котором проживает более 13 тысяч семей. Вторая проблема - рез­кое отставание коммунального хозяйства от общего развития горо­да, отсюда - острый дефицит в воде, город не полностью обеспечен очистными сооружениями, тепло- и газоснабжением. И третья про­блема - отставание в развитии городского транспорта».3

Эти вопросы требовали незамедлительного решения. Опять пошел по кабинетам Совета министров, облисполкома, побывал в союзных министерствах, прорвался даже к председателю Совета министров СССР тов. Косыгину. Кстати, благодаря этому визиту Одесса была включена в список городов, в которых предусматри­валось строительство метро.

Удалось кое-чего добиться. Началось строительство очистных сооружений на полях фильтрации, станции^ Северная», строились новые котельные, ремонтировались теплотрассы. Этим занимался на протяжении всей своей деятельности в партийных органах и в органах Советской власти. Особый размах эта работа получила в период моего пребывания Городским головой, жаль, что не уда­лось ее завершить. Эти проблемы остры и сейчас, представляя уже экологическую опасность.

Летом 1986 года вновь поднимаю эти вопросы, но уже кри­тикую исполнителей за невыполнение намеченных планов, став­лю задачу увеличить объемы строительства жилья не менее чем на 30%. И все эти планы выполнялись. Нужно помнить, что в то время действовали очень строгие нормативы, нельзя было строить жилье с «излишествами», как тогда говорили. Поэтому речь шла о крупнопанельном домостроении (как о самом быстром методе). Для этой цели был построен новый домостроительный комбинат, реконструировался старый, под строительство жилья выделялись огромные территории сельхозугодий. В те годы ежегодно сдава­лось свыше 600 тыс. м2 жилья.

Конечно, сейчас все это критикуется: малогабаритки, некачественное строительство... Сегодняшним молодым людям необходимо пояснить, что практически все жилье в то время предоставлялось людям бесплатно, да и платили за его содержание копейки. Это потом все скажется, а тогда это был единственный выход - людям в прямом смысле слова негде было жить. Конечно, были и другие пути, но принцип материального равенства, который тогда пропо­ведовался, отметал любые иные решения этой проблемы. Скажем, тогда повсеместно и в большом количестве выделялись небольшие участки под сады и огороды. Люди строили на них лачуги, потому что нельзя было строить нормальное жилье, ослушавшихся нака­зывали, их дома сносились. Таковы были правила, установленные системой и людьми, отстаивающими их.

Была поставлена задача увеличить выделение средств на ком­мунальное строительство в 3-3,5 раза, жилищное в 1,5-1,8 раз, просвещения в 2,5-3 раза. Причем эти средства планировалось изыскивать за счет долевого участия предприятий и организаций города. Трудная задача, но она выполнялась. Скажем, на 1987 год было выделено предприятиями города 25 млн. рублей, а это в пять раз больше чем в 1986 году.

В этот период началась и реконструкция водостанции «Днестр», главного источника снабжения водой города. И то, что эти работы не были завершены, впоследствии создало серьезные проблемы для горожан.

Нынешнее поколение одесситов наверняка не знает, что в 80-е годы прошлого века Одесса была крупнейшим центром станко­строения. Именно в эти годы была поставлена задача реконструкции и развития предприятий машиностроения. Bi 9g6 году на мар­товском пленуме ЦК компартии Украины нас подвергли острой критике за низкие темпы обновления производства и продукции. Была разработана научно-техническая программа «Машиностроение», которая предусматривала к 1990 году повышение удельного веса продукции мирового технического уровня в общем объеме важнейших видов до 88,4 процента, а выпуск изделий автоматизи­рованных (с применением микропроцессорной техники) - до 26,9 процентов. Иными словами, за ближайшие 15 лет нам предстоя­ло удвоить производственный потенциал, существенно изменить сам облик народного хозяйства, характер труда, перестроить об­раз жизни людей. Поистине грандиозная задача! Посильна ли она была нам? Убежден, что посильна. Но мысли некоторых политиков были направлены на другое. На изменение существующего строя. Методы реализации этих замыслов привели к развалу не только машиностроения, но и экономики в целом. Но тогда мы активно включились в выполнение этой программы, искали всевозможные пути ее решения, анализировали недостатки.

Флагманом станкостроения у нас был завод им. Ленина, на нем впервые внедрялась автоматическая линия. Она была закуплена в Западной Германии, и ее установка велась с участием немецкого специалиста. Помню, как после ее запуска мы все стояли и вос­хищались работой робота, как наши рабочие предложили своему немецкому коллеге остаться у них работать. И вдруг слышу ответ: «Если я останусь, то половина из вас останется без работы, не все у вас настоящие специалисты». Горькое, но правдивое высказыва­ние натолкнуло нас на необходимость коренной перестройки сис­темы подготовки специалистов.

Но это не значит, что у нас не было хороших специалистов. Были. Одесские предприятия получали немало военных заказов: установки по обнаружению цели и наводки на нее ракет, систе­мы связи, в холодильном институте была разработана и внедрена система охлаждения, используемая на спутниках, на заводе« Продмаш» работал цех по производству снарядов. Эти заказы были на особом контроле в ЦК КПСС, и первый секретарь горкома, обкома партии лично отвечали за их выполнение. Пишу об этом не ради раскрытия секретов (они сейчас никого не интересуют), а чтобы подчеркнуть, что такое производство требовало хорошо подго­товленных кадров, специалистов всех уровней. Одесса обладала таким кадровым потенциалом, и это был золотой фонд города. Ут­рата такого достояния (а это вскоре произошло, когда одна часть специалистов выехала за рубеж, а вторая пошла на седьмой кило­метр) отбросила город в возможностях технического усовершен­ствования промышленной отрасли на многие, многие годы.

Об Одессе вообще не принято говорить как о промышленном городе, забылось уже, что она создавалась как морской и промыш­ленный центр юга России, что до 1913 года это был четвертый город по промышленному потенциалу в стране. А с появлением первых ростков демократии, развития экологического движения, многие заговорили о том, что Одесса должна стать городом-курортом, что все предприятия необходимо вынести за черту города. Эти популистские заявления даже получили поддержку в утвержден­ном плане генерального развития города. Они живы и сейчас.

Я всегда придерживался другой точки зрения. Миллионный город не может существовать без промышленности, да и нет у нас курортных условий, погодных прежде всего. Люди должны где-то работать, необходимо учитывать и созданный потенциал ра­бочих, инженеров и т. д. Другой вопрос - какими должны быть предприятия. Да, они должны быть высокого технического уровня, экологически чистые. Вот над чем необходимо было работать. По своему духу Одесса, утратив огромное количество замечательных инженеров, техников, рабочих, стала другой, и я не нахожу, что в этом плане она стала лучше. Я вижу будущее города в возрожде­нии экономики, в возрождении (на новейшей основе) промышлен­ных предприятий, в возрождении пароходства.

Хочу рассказать одесситам о двух эпизодах, происшедших во время моей работы первым секретарем горкома партии. Думаю, что эти эпизоды характеризуют стиль работы партийных лидеров, как в положительном, так и в отрицательном плане. Одесситы ак­тивно эксплуатируют трассу от железнодорожного вокзала до Таировского массива, назвали ее «скоростной», но мало кто знает, как она была построена. А было это так. Вызывает меня и председате­ля горисполкома Валентина Симоненко бывший первый секретарь обкома партии Анатолий Петрович Ночевкин и предлагает прой­тись по городу. Ведет он нас по заранее продуманному маршруту и говорит: «Вот здесь стройте дорогу». Через несколько дней ход повторился, но уже от поселка « Котовский» до « Горбатого мос­та», и здесь была намечена дорога. Задача была поставлена четкая: построить за счет средств предприятий в сжатые сроки дороги. Скоростную дорогу мы с Валентином разделили на две части: на одной он руководил стройкой, на второй - я. Дело пошло, но все время мы натыкались на какие-то проблемы. Помню, звонят мне в Москву (я был на съезде партии): «Проектанты отрицают возмож­ность прокладки дороги по указанному маршруту из-за близости домов на одном из участков». Докладываю Анатолию Петровичу, а он говорит мне: «Узнай-ка, кто из этих проектантов живет в этих домах». Он оказался прав: не хотелось одному из специалистов, чтобы дорога проходила возле его дома.

Строительство этой дороги - образец бескорыстного участия трудовых коллективов Одессы (прежде всего Черноморского па­роходства, Одесской железной дороги) в решении проблем города. Правда, участие это происходило благодаря мощному партийному нажиму, но дорога была построена и служит людям. Но, повторяю, инициатива по ее строительству принадлежит А. П. Ночевкину.

И второй пример. А. П. Ночевкин постоянно привлекал город к решению сельскохозяйственных проблем. Чтобы выполнять эти поручения, при горкоме партии была создана рабочая группа из инженеров-конструкторов, рационализаторов. Люди, работающие в этой группе, творили чудеса. Правда, внедренные в производство их разработки оказывались никому не нужными. Так, возле трех столбов трассы на выезд в Кишинев был построен завод по про­изводству гранул из камыша. Чтобы косить камыш, был придуман плавающий комбайн, началась работа, а потом оказалось, что ко­ровы не едят этот корм. Такая же участь постигла разработанную и произведенную установку по механической дойке овец. Хорошо еще, что ей нашли применение - переоборудовали под станок, в котором производили искусственное оплодотворение овец.

Оба эти случая наглядно показывают, что такое диктат власти. За годы советской власти был создан миф о том, что чем выше ру­ководитель, тем более он компетентен в решении различных воп­росов. Миф, закрепленный в пословице: «Ты начальник - я дурак. Я начальник - ты дурак». Мне как-то один из моих начальников сказал: «Почему ты часто говоришь, что не можешь судить о том или ином техническом решении, что это дело специалистов? Ты всегда должен быть прав». А я так и не научился следовать этой установке, всегда прислушивался к мнению специалистов. Мне часто приходилось сталкиваться с самодурством начальства, и я думаю, что многие мои подчиненные так же думали и обо мне. Но в те годы сама мысль, что начальник может быть не прав, была крамольной, нужно было слепо, не размышляя, выполнять любые указания «сверху», как бы сомнительны они ни казались. Со вре­менем мы менялись и постепенно учились высказывать свое суж­дение, не соглашаться с мнением руководителя, отстаивать свою точку зрения.

Моя работа в горкоме совпала с избранием в 1982-м году гене­ральным секретарем партии Ю. В. Андропова. Наверное, в памяти людей самыми яркими воспоминаниями того времени остались «отлавливания» у выходов из кинотеатров с дневных сеансов мно­гочисленных прогульщиков, значительное число которых было ра­ботниками различных НИИ. Советская интеллигенция началазо- х воспринимала это чуть ли не началом повторения репрессий 1937 года и уж точно как вопиющее нарушение своих человеческих прав! Однако даже избалованные советской властью интеллигенты (которых при капитализме с их отношением к работе на ней никто и месяца не продержал бы) не могли не признать эффективностьандроповской борьбы за дисциплину. Еще вспоминают девочку Саманту Смит. И нельзя забывать, что никогда ни один советский руководитель не произносил такого жесткого и ясного приговора советской системе, как это сделал Ю. В. Андропов. От его пер­вой речи у меня сложилось впечатление полного развала и глубо­кого кризиса советской промышленности и сельского хозяйства. Что он предлагал? Ряд неотложных мер. Это - ускорение темпов развития экономики и научно-технического прогресса, внедрение новой государственной и трудовой дисциплины, рациональное ис­пользование материальных и трудовых ресурсов, экономия и рачи­тельное отношение к народному добру, увеличение производства и улучшение качества товаров, расширение самостоятельности объ­единений и предприятий, колхозов и совхозов. Велением времени Андропов считал дальнейшее развитие социалистической демок­ратии в самом широком ее смысле. Уже с первых дней пребывания у власти Ю. В. Андропов объявляет войну коррупции в партийных и правительственных кругах. И сразу же начинается настоящая кадровая революция. К концу 1983 г. было сменено 20 процентов первых секретарей обкомов партии, 22 процента членов Совета министров и значительное число сотрудников высшего аппарата ЦК КПСС. Почти все центральные газеты того времени пестрели статьями о коррупции высших чиновников.

Нужно было учиться работать с людьми в условиях демокра­тии и гласности. Работа эта шла очень болезненно, с огромными перекосами, порой любого критикующего защищали больше, чем порядочного человека. Некоторые воспользовались ситуацией для смещения с постов « неугодных», «неуступчивых», людей. Надо признать, что партийный актив был не готов к этой работе. Про­исходили определенные изменения в самом поведении людей, во взглядах, ломке отношения к делу, активности всех позиций.

В этот период особо ярко раскрылась позиция Бориса Федоро­вича Деревянко, позиция истинного демократа, борца за справед­ливость. Думаю, что будет правильным и полезным делом, если мы вернемся к некоторым его высказываниям того периода. Вот выдержки из некоторых его выступлений.

30 марта 1985 года, пленум Одесского горкома партии: «Юрий Владимирович Андропов писал о необходимости дальнейшего развития демократии, об активном участии трудящихся масс в управлении государственными делами. Волик, Лапшин и им по­добные, разве они хотят управлять? Нет! Ибо управлять - значит отвечать. А они не хотят отвечать. Они хотят лишь получать. Это рвачи, безнадежно и смертельно влюбленные лишь в самих себя, рыцари собственной шкуры. Там, где их письма сделали фетиш, где возвели его в культ - там таким людям помогают агрессивно двигаться к куску хлеба с маслом. <... > Гласность надо расширять, углублять, добиваться, чтобы она была полной, умной, принци­пиальной, справедливой. Сумеем добиться этого - будем ходить в шрамах, но будем веселы, по-хорошему злы в работе, будем здоро­вы. Не сумеем - и жить и работать будет тоскливо, будем катастро­фически расширять разрыв между словом и делом»[2].

28 апреля 1987 года, пленум горкома партии: «Со всей остро­той и обнаженностью стоит вопрос - сейчас или никогда. Это не публицистическое преувеличение, не игра слов. Или мы сумеем переломить ход движения, чтобы подняться выше, останемся го­сударством ведомств и чиновников, которые правят, или же станем истинным царством рабочих, крестьян и интеллигенции, пользу­ющихся правом самой широкой демократии, правом решения, от­ветственности и т. д. В этом сегодня узел противоречий. Как полу­чится? Зависит от нас с вами. Зависит от того, как мы сами себе от­ветим на вопрос- хотим ли мы быть лучше или хотим жить лучше. Жить лучше в низком смысле этого слова. Если мы говорим, что мы хотим быть лучше - это значит жить лучше должна вся страна. <...> Мы часто говорим, что каждый прожитый день приближает нас к тому-то и чему-то - радостному, светлому. Правильно. Но да­вайте будем мужественны: прожитый день приближает каждого из нас к смерти. Об этом надо вспоминать, чтобы нам не казалось, что мы вечные на этой земле. Что будет время, когда нам надо будет держать ответ за то, что мы сделали. Что не будет детей и внуков, которые будут судить нас за то, что мы сделали или не сделали. Если будем помнить, что мы - смертные, то сумеем много сделать такого, что окажется бессмертным»[3].

Читаешь сейчас эти строки и невольно думаешь, что Борис уже тогда чувствовал свою гибель, он спешил нас предупредить, дать наказ. Вся его жизнь - образец служения людям, его дела действительно стали бессмертны, а память о нем вечна.

До сегодняшнего дня я не знаю истинных причин моего пере­мещения в обком партии на должность секретаря по идеологии. Об этом прозвучал вопрос и на пленуме горкома партии. В частности, Валентин Симоненко сказал: «Как сказал Руслан Борисович, рабо­тали плечом к плечу, стремились глубоко разбираться в процессах развития города, решать городские проблемы. Сегодня многое или почти все ясно, что и как делать, чтобы решать назревшие про­блемы в городе. По всем направлениям работы выработана четкая программа действий, и ее надо выполнять... И еще, я в сентябре говорил, и повторю сейчас вопрос Анатолию Петровичу, что мне непонятно, чем вызвано перемещение товарища Боделана Р. Б.»6. Этот вопрос звучал в выступлениях и некоторых других членов горкома, но дело было сделано: 19 декабря 1987 года я стал секре­тарем Одесского обкома партии.

Скажу откровенно, я с грустью уходил из горкома, мне всегда была больше по душе конкретная работа, такая работа была в гор­коме партии, там осуществлялись конкретные программы, а в об­коме мне предстояло заниматься идеологическими вопросами, ку­рировать самые сложные отрасли: образование, здравоохранение, культуру. Нужно учитывать и сложность периода, когда устоявши­еся партийные догмы (идейная направленность, сознание людей, их героизм, преданность делу партии, энтузиазм) уже не просто пробуксовывали, а явно показывали свою несостоятельность. Ин­тересы конкретного человека явно не отвечали всем этим догмам. А практика запрещать все, что считалось чуждо идеям партии, уже практически не действовала. По рукам ходили самиздатовские книги Солженицына, Иванова, выступления Сахарова, в кинопрокате открыто стали показывать зарубежные фильмы о сексе, разбоях и др.

Социальная сфера, которую поручили мне курировать, была в запущенном состоянии, люди открыто говорили о плохой работе медицинских учреждений, о нехватке мест в детских садах, пло­хой материальной базе школ. Я ринулся в гущу всех этих проблем, я еще верил в возможность исправить положение дел. По моему предложению на пленум обкома был вынесен вопрос: «О мерах по дальнейшему улучшению охраны здоровья населения и укрепле­нию материально-технической базы здравоохранения». Участни­кам заседания обкома мы показали предельно откровенный фильм о состоянии объектов здравоохранения. Ему вторил откровенный доклад заместителя председателя облисполкома Владимира Чер­касского: «Значительно отстает от потребностей материально-тех­ническая база здравоохранения. Половина больниц расположена в непригодных или малоприспособленных помещениях. 80 процен­тов наших стационаров перегружены, каждый второй родильный дом не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям. В области недостает свыше 10 тысяч больничных коек. Не хватает медицин­ского оборудования, особенно новейшего»7.

Обком партии и облисполком утвердили мероприятия по даль­нейшему улучшению охраны здоровья населения, укреплению ма­териально-технической базы учреждений здравоохранения, была начата конкретная работа, привлекались средства и силы многих предприятий и организаций на решение этой проблемы. Глубокий анализ положения дел в этой отрасли дал мне импульс занимать­ся этими проблемами на протяжении всех последующих периодов моей работы. И с гордостью могу сказать: в этой области многое удалось сделать.

Мне приходилось много общаться с самыми разными предста­вителями творческой интеллигенции. Это были встречи как нефор­мальные, так и различные заседания всевозможных творческих союзов. Иногда формальные отношения перерастали в приятель­ские, а приятельские - в дружеские. Такие, как сложились у меня с писателем Иваном Гайдаенко, заведующим кафедрой Госунивер­ситета Иваном Дузем и многими другими. Интересна история на­ших взаимоотношений с заведующим кафедрой Политехнического института профессором Гончаруком: из оппонентов мы стали еди­номышленниками по многим вопросам и сотрудничали в решении практических задач. Я искренне ему благодарен за объективность и добрые слова, сказанные в мой адрес в его книгах: «Атакованный за призвание» и «Одесское противостояние». Я работал с руково­дителями школ, учителями, медиками, ветеранами войны и труда. Недавно на Пискаревском кладбище в Санкт-Петербурге встретил группу школьников из Одессы - участников поста №1 у могилы Неизвестного матроса. Мне было приятно, что сопровождавшие ребят учителя подошли ко мне, и мы искренне радовались этой встрече.

В то время писатели смело высказывали свои взгляды, прояв­ляли недовольство существующим строем, были организаторами различных политических объединений. Наиболее ярко это прояви­лось при рождении "Народного Руха Украины". Именно по иници­ативе союза писателей Украины была создана эта организация. Ре­шающую роль в ее создании сыграли видные писатели Иван Драч, Дмитрий Павлычко, Владимир Яворивский, Юрий Мушкетик. 16 февраля 1989 года был обнародован проект программы Народного Руха. История этого движения уже описана. В том числе и в ра­ботах Григория Гончарука, хотя далеко не все моменты, как мне кажется, получили объективную оценку. Закономерно, что и от­ношение к этой организации неоднозначное. Вначале со стороны партийных комитетов были предприняты попытки воспрепятство­вать ее созданию, но это оказалось уже не под силу партийным ко­митетам. Скажем, делегацию от нашей области, сформированную из числа специально подобранных людей, просто не пустили на съезд Руха. Единственный партийный работник, который принял участие в этом съезде, был Л. М. Кравчук. Нелегко ему было на этом мероприятии. Уже сейчас, анализируя происходящие собы­тия, я пришел к твердому убеждению, что тактика борьбы партии с Рухом была совершенно неверна.

Создатели этой организации (а среди них было много комму­нистов) мечтали об изменении существующего строя, о свободе, государственной независимости. Я лично знал многих организато­ров Руха, мы вместе работали в Верховной Раде, где часто вступа­ли в политическое противоборство, и могу сейчас утверждать, что эти люди не замышляли плохого против своего государства и свое­го народа. Это люди особого склада, по духу - революционеры, и именно благодаря их деятельности в стране произошли кардиналь­ные перемены. Но плодами победы, как всегда, воспользовались другие. Этим новым украинцам не нужны преданные государству люди, честные и неподкупные. Вот почему эта организация прак­тически распалась, потеряла свой авторитет, а многие ее организа­торы отошли от дел, разочарованные результатами.

Для Руха большой потерей стала смерть Вячеслава Чернови-ла. Я его хорошо знал. Да, мы были оппонентами. Но по многим вопросам наши позиции совпадали. Мы оба, например, считали перспективным политическое обустройство Украины по принци­пу создания крупных территориальных объединений с широкими полномочиями. Жаль, что сегодня об этой идее никто не вспоми­нает, да и сама мысль о реформировании территорий забыта: все делят власть на высшем уровне. И никак ее поделить не могут.

Одесскую организацию Руха возглавлял Виктор Цымбалюк, бывший заведующий кафедрой одного из институтов. Он неприми­римо относился ко мне в первые годы, а впоследствии стал часто за­ходить делиться своими мыслями. И я видел, как этот человек пере­живает, что все получилось не так, как он думал, он искренне хотел сделать как лучше, а получилось как всегда. Жаль, что он рано ушел из жизни, хотя до последних своих дней верил в торжество справед­ливости. Примерно за месяц до своей смерти он позвонил мне, было слышно, как тяжело ему говорить, но он мужественно держался и убеждал меня, что мы все равно «победим этих гадов».

В любой период революционных перемен особая роль всегда отводилась средствам массовой информации. Убежден, что мета­морфозы, произошедшие со средствами массовой информации в предперестроечный период, заслуживают особого исследования. Ведь нужно иметь в виду, что партия полностью владела всеми га­зетами, финансирование телевидения, радио велось из партийного бюджета, руководители СМИ назначались партийными комитета­ми. Газеты, журналы только символически назывались: «комсо­мольскими», «советскими», различных Союзов, общественных ор­ганизаций и т. д., на самом деле они принадлежали партии. Но ведь многие издания в то время пошли против воли партии, стали откры­то выступать против существующих порядков, против партийных лидеров, и партийные комитеты уже практически ничего не могли с ними сделать. Здесь важна еще одна забытая сегодня деталь. Рань­ше за выступление в средствах информации платили автору, а это значит, что платили из партийного бюджета. Получается, что пар­тия сама оплачивала все антипартийные выступления. Разве это не удивительно? Правда, необходимо отметить, что критичность газет была разной: одни бросились в омут огульной критики, остервене­ло осмеивая и отвергая все и вся, а другие спокойно, аргументировано критиковали заслуженные промахи в работе. Именно такой была газета «Вечерняя Одесса», которую долгие годы с момента ее создания возглавлял Борис Деревянко. Бориса Федоровича я знал еще по комсомольской работе, когда он был членом бюро обкома комсомола и возглавлял газету «Комсомольская Искра». Он всег­да отличался своей прямотой в суждениях, умением анализировать события, сопоставлять факты. «Вечерка» доставляла много непри­ятностей руководителям партийных комитетов, советских органов. И мне часто приходилось лукавить, придумывать что-то, отводя удар от Бориса. Особые доверительные и дружеские отношения у нас сложились позже, когда я работал первым секретарем обкома, председателем облисполкома. Какие интересные и содержательные беседы происходили у него в кабинете за рюмкой коньяка, как пря­мо и бесхитростно он говорил. На этих встречах часто бывали Ва­лентин Симоненко и ныне покойный Валентин Меркачев (бывший директор Канатного завода, в мое время ставший вторым секрета­рем обкома партии), и нам всем очень часто попадало от Бориса. Как потом мне не хватало таких откровенных разговоров, анализа событий. После этих бесед мы часто ехали вечером домой вместе (жили мы рядом на улице Тенистой), выходили из машины и долго еще на улице продолжались споры. А как-то раз он попросил про­вести его прямо к двери своей квартиры, я с удовольствием это сде­лал и, шутя, сказал, что теперь он может ничего не бояться, а он ответил мне, что действительно боится. Тогда я не придал этому значения, тогда даже во сне мы не могли себе представить, что за свои убеждения люди начнут расплачиваться жизнью.

Говорят, «незаменимых людей нет». Это неправда. Когда ты те­ряешь родителей, сестер, близкого тебе по духу человека, их тебе уже никто и никогда не заменит. Так у меня произошло со смертью Бориса Федоровича Деревянко.

Как я уже говорил, период моей работы секретарем обкома пар­тии совпал с поиском вариантов исправления положения в стране. Они, как правило, не приносили должных результатов, но на ка­кое-то время отвлекали людей от острых вопросов, ведь они все еще продолжали верить, что лучшую жизнь можно достичь за счет смены руководителей страны. Одним из таких новшеств стало аль­тернативное избрание всех руководителей, депутатов всех уровней. Но партия оказалась совершенно не подготовленной к этой работе, многолетний опыт командования оказался тяжелым грузом, разу­чившим партию работать с живыми людьми, умению убеждать. Да и люди были к этому не готовы. Особенно остро это проявлялось при выборах директоров заводов: голосовали, как правило, за тех, кто больше всего кричал, критиковал. И это привело к тому, что к руководству предприятиями пришли совершенно неподготовлен­ные кадры. Об этом как-то в одном из своих выступлений точно сказал Борис Деревянко: «Мне кажется, та система выборов, ко­торая практикуется у нас в городе, во многом несправедлива. Как будто невесту выбирают на ярмарке невест. Это на той ярмарке не­вестам положено уметь скромно сидеть, потупив очи. Но оказыва­ется и там нужно еще показывать, умеешь ли борщ варить, умеешь ли танцевать, петь, вышивать и т. д. »[4].

На секретарской работе мне пришлось пережить двух первых секретарей обкома партии. В ноябре 1988 года Анатолий Петро­вич Ночевкин подал заявление об освобождении его от занимаемой должности. Стал вопрос об избрании нового первого секретаря. Моя кандидатура была внесена на рассмотрение пленума. ЦК КПСС и ЦК Компартии Украины рекомендовали нам избрать первым секре­тарем обкома партии тов. Крючкова Г. К. Это известный политик, 25 лет проработавший в республиканской организации, в том чис­ле более 13 лет - заведующим отделом организационно-партийной работы ЦК, заместителем заведующего отделом организационно-партийной работы ЦК КПСС. Это был ведущий отдел в партии, без его участия не решался ни один кадровый вопрос. Выдвижение на пост первого секретаря обкома работника такого высокого уровня вселяло надежду на резкое улучшение работы в областной партий­ной организации, я в это искренне верил и, выступая на проходящем пленуме, сказал: «Прежде всего, уважаемые товарищи, я хотел бы присоединиться к тем добрым словам, которые высказаны в адрес Анатолия Петровича Ночевкина. Действительно, с ним нелегко было работать. Но эта работа всегда зиждилась на деловой и принципи­альной основе. Многому мы у него учились. Что касается предложе­ния Центрального Комитета партии о выдвижении на руководящую должность нашей областной партийной организации т. Крючкова Георгия Корнеевича, то мне думается, что это сегодня одно из са­мых мудрых решений, и я всецело поддерживаю это предложение. Я прошу пленум областного комитета партии предложение по моей кандидатуре не рассматривать»[5].

Так начинались демократические процессы в партии и в обще­стве. Попытки демократизации были и раньше, но они, как пра­вило, резко прерывались, не принося желаемых результатов. В се­редине 80-х было ясно, что остановить этот локомотив никто уже не сможет. Но, как всегда, результатом пользуются не те, кому это нужно. Сегодня процесс демократических выборов превратился в битву финансовых возможностей, битву денежных магнатов. Каж­дая должность сейчас имеет реальную стоимость, и депутатские мандаты продаются. Роль личности в этой борьбе уже значительно приуменьшена, хотя еще остается. Уже давно доказано, что люди избирают не умом, а сердцем, и опытные организаторы выборно­го процесса этим умело пользуются. Потом, через какое-то время, приходит разочарование, но дело сделано.

К демократическим веяниям того времени относится и реше­ние о проведении съезда народных депутатов СССР. Обстановка в области была нелегкой. Необходимо было избрать семь народ­ных депутатов по территориальным округам, одного - по нацио­нально-территориальному округу. Кроме того, три человека были выдвинуты от общественных организаций. А предложено было 42 кандидатуры. С этой задачей нам удалось справиться. Депутатами были избраны замечательные люди: Зелинский, Палтышев, Дере-вянко и другие, впоследствии активно работавшие в новом Выс­шем органе власти страны.

Учитывая многонациональность нашей области, ее географи­ческое положение, мы считали важным сохранить нормальные от­ношения между всеми жителями. Проблем было много: с одной стороны - активная работа оппозиции по созданию национальных организаций, призывы к созданию «Самостийной Украины», с другой стороны - активизация движений отдельных национальных объединений по своему политическому обустройству / особенно болгарского общества), требующих своей автономии. Серьезное влияние на жителей области оказывали процессы, протекающие в Румынии и Молдавии, где некоторые политики требовали вернуть им Бессарабию, объединив эти две страны. Все это приходилось учитывать. В школах ввели изучение родных языков - болгарско­го, гагаузского, молдавского... Было разрешено при поступлении в институты Одессы окончившим молдавские школы ребятам сдавать экзамены на своем родном языке. Я рад, что никому не удалось раз­рушить многонациональную дружбу в области. Но этой проблемой я занимался постоянно. Особенно острой она была при внедрении одноязычия в Одессе. Не случайно сессия Одесского горсовета при­няла специальное решение о внедрении трехязычия в городе. Какой тогда поднялся шум! В чем только меня не обвиняли! Новая город­ская власть даже отменила это решение. Что заставило меня принять его? Прежде всего я исходил из того, что человеку нельзя запретить разговаривать на родном языке, во-вторых, в городе исторически сложилось, что русский язык стал языком общения между предста­вителями разных национальностей, в-третьих, из того, что чем боль­ше человек знает языков, тем выше уровень его интеллектуального развития. При этом я никогда не забывал, что гражданин Украины должен знать украинский язык. Как-то, будучи в Болградском райо­не, я зашел в обычную среднюю школу. На перемене вижу типич­ную картину: группа школьников о чем-то громко спорит, но вдруг я с удивлением понимаю, что они говорят на разных языках. Подхожу к ребятам и спрашиваю, на каких языках они разговаривали. Снача­ла они задумались, а потом сказали: «На молдавском, болгарском, гагаузском». Со мной они говорили на русском. Оказывается, что они все эти языки хорошо понимают и даже не задумываются о том, на каком языке разговаривают. Разве это не образец общения?! Рад, что сейчас некоторые специалисты-ученые стали конструктивно подходить к этой проблеме. Так, например, Президент Украинской академии политических наук Николай Михальченко корреспонден­ту ИА КЕОЭД1М 22 марта 2007 давал интервью: «... Украине надо принять новый закон о языках, в котором должно быть положение о том, что каждый выпускник вуза должен знать украинский, русский и еще один европейский язык. Принцип трехязычия - это сейчас официальная доктрина нашего правительства». Может, даст бог, так и будет в нашем государстве.

Еще одной очень остро стоящей проблемой в то время стал во­прос самообеспеченности. Областями, городами практически ни­кто не занимался, все было брошено на самотек, что было очень непривычно. Люди искали ответ на главный вопрос: как распреде­ляются доходы, у кого и что можно получить. Выступая на плену­ме обкома партии, я сказал: «Мне думается, что в нашей областной партийной организации сегодня развивается очень опасный син­дром. Речь идет о синдроме распределения. И сегодня на пленуме обкома партии, и практически на каждой встрече, где бы ни при­ходилось мне присутствовать, я, как правило, слышу только одно: как лучше распределить, как лучше что-то добрать, поделить... Но, товарищи, разве мы можем решить проблемы нашей бедности (давайте откровенно скажем, чрезвычайной бедности) - и госу­дарственной, и нашей - не решая вопросов увеличения производ­ства и повышения качества продукции»10. Этот сформулированный мной принцип стал доминирующим для меня на протяжении всей последующей работы. О ее результатах, я думаю, мы еще пого­ворим. Проработав менее двух лет первым секретарем обкома, ПК. Крючков подал в отставку. Я уже говорил, что это был очень опытный партаппаратчик, но, по-видимому, Георгию Корнеевичу тяжело давались практические вопросы. Да и не успел он понять все проблемы области.

На его уход, вероятно, оказали существенное влияние проигран­ные выборы в Верховный Совет. В этот период я зашел к нему в ка­бинет и предложил свою помощь в организации его кампании, но он отказался, сказал, что его соперник очень молодой парень, руково­дитель колхоза, и он не видит серьезной конкуренции. Именно этот молодой человек победил на выборах. Я всегда был с Георгием Кор-неевичем в добрых отношениях, восхищался его мужеством, твер­дыми принципами. Он и сейчас играет огромную роль в деятельнос­ти Компартии Украины, активный депутат Верховной Рады.

Вновь стал вопрос о первом секретаре обкома. Были названы моя кандидатура и кандидатура второго секретаря нашего обкома Снигирева Н. М., рекомендованного Центральным Комитетом. Я был совершенно уверен, что именно он будет избран первым сек­ретарем. Накануне выборов ко мне в кабинет зашел инспектор ЦК партии и долго говорил мне, как я должен вести себя на пленуме, рекомендовал мне снять свою кандидатуру. Я ответил ему, что ни­какой работы по своему избранию я не веду, никого не прошу меня избирать на эту должность, но если члены обкома партии выдви­нут меня, то отказываться не буду, хватит, я уже это делал один раз. 3 апреля 1990 года на пленуме обкома партии, за меня проголосо­вали 77 членов обкома, за Николая Михайловича - 32.

Никто тогда не знал, что именно мне суждено было стать послед­ним первым секретарем обкома КПСС, что именно мне предстоит решать все вопросы по ликвидации областной организации. Конеч­но, я давал себе отчет в происшедшем, и об этом откровенно сказал на пленуме: «Товарищи! Вы знаете, конечно, что все это очень вол­нительно, и мы переживали с Николаем Михайловичем. Но я думаю, что сегодня вы не ждете от меня каких-то особых слов благодарнос­ти. Я хотел бы только со всей откровенностью вам сказать, что я отдаю себе отчет в том, что избрание меня на пост первого секрета­ря областного комитета партии произошло в ответственный период, который требует неординарных действий и мер, способствующих, будем откровенны, сохранению нашей партии, повышению на деле авторитета нашей областной партийной организации»11.

Я тогда еще верил, что положение можно исправить за счет из­менения стиля, форм и методов работы партии. Я окунулся в омут этой работы, пытаясь найти какой-то выход. Ведь партия всегда была орудием в выполнении задач, поставленных сверху. Ей было под силу решить все задачи по перестройке общества, выполнить не так болезненно, как это произошло. Если быть объективным, то нужно сказать, что многие задачи перестройки так и не решены, особенно в демократических преобразованиях, а изменение фор­мы собственности произошло так преступно и болезненно, что на­род и сегодня это чувствует.

Первое, что я осознал на новом посту: централизация власти полностью ликвидирована, каждый делает, что хочет. Самоустра­нившись от власти наверху, организаторы перестроечного процес­са не задавали себе вопрос: а какова реальная власть у партийных комитетов, органов Советской власти на местах. Ее практически не было, Советы юридически имели определенные полномочия, но без партии их никогда не использовали. В стране было создано безвластие, а партия была брошена под гусеницы перестройки.

Необходимо было искать пути выхода из кризиса. Принимаю решение избираться председателем областного Совета Народных депутатов и совмещать эту должность с должностью первого сек­ретаря.

В 1990 году я был избран Председателем областного Совета - власть в области оказалась в одних руках. Многие (в том числе и некоторые руководители в Киеве) восприняли это негативно. 8 июня 1990 года на областной партийной конференции в своем докладе я дал оценку политической ситуации: «Товарищи! Прошло уже более пяти лет с тех пор, как партия и общество взяли курс на революционное обновление всех сторон нашей жизни.

Сегодня очевидно - перестройка оказалась значительно слож­нее и многограннее, чем виделось в начале пути. К бесспорным ее достижениям следует отнести бурное развитие гласности и демократизации общества, бесповоротную ломку догматических взглядов на социализм и партию, пробуждение гражданского са­мосознания людей. Первое не обошлось без серьезных ошибок и просчетов, допущенных как в центре, так и на местах.

Динамичное развитие общественных процессов вывело на пер­вый план множество десятилетиями копившихся проблем, к решению которых мы оказались не готовы. Это и межнациональные конфликты, и набирающие силу центробежные тенденции, и поли­тическое размежевание общества, и рост преступности.

В глубоком кризисе оказалась экономика, обострилась ситуа­ция в социальной сфере.

«Кризисная ситуация» сложилась в самой партии. Отставание от темпов преобразования общества приобрело угрожающий харак­тер. Партия оказалась на грани раскола, утраты авангардной роли в обществе. Многие партийные организации, коммунисты утратили уверенность, деморализованы, фактически не влияют на ход обще­ственных событий. Выражая мнение многих коммунистов и бес­партийных, мы считаем, что ответственность за это в полной мере должны разделить ЦК КПСС и его Политбюро. Общество и партия стоят перед необходимостью крутого поворота, пересмотра, говоря словами Ленина, всей нашей точки зрения на социализм.

От выбора, который мы сделаем на нашей конференции и кото­рый будем отстаивать на предстоящих съездах КПСС и Компартии Украины, во многом будет зависеть будущее»12.

И далее в заключительном слове я ответил на вопрос о сов­мещении мной должностей: «Я абсолютно не разделяю позиции тов. Ивашко В. А., высказанной им на сессии Верховного Совета Украинской ССР. И если будет возможность у меня, как делегата съезда, то я это выскажу и на съезде Компартии Украины. Пони­мая всю сложность, в которой сейчас оказалась партия, я вместе с тем твердо убежден, что люди еще верят нам, ждут конкретных действий. И сегодня я не вижу силы в лице другой партии, кото­рая могла бы вывести их из серьезнейшего прорыва, в котором мы оказались. Это первое. Второе. Совмещение этих должностей уже на протяжении двух месяцев убедило меня в том, что на данном этапе это просто-напросто необходимо. Когда речь идет о том, что сегодня еще нечетко сформулированы структурные принципы Со­ветов, когда стал вопрос о том, кто руководит, а кто не руководит, я думаю, что это нужно. И дело не в том, что я совмещаю эти долж­ности. Вам решать, кого избирать первым секретарем областного комитета партии. Я не думаю, что вы меня можете обвинить в том, что эта должность легкая, что она дает возможность работать по 8 часов в сутки или еще того менее или пользоваться какими-то бла­гами. Я твердо убежден, что вы понимаете, насколько это тяжело.

Что касается заработной платы. Получаю ее в областном коми­тете партии, оклад составляет 850 рублей, с учетом вычетов полу­чаю на руки 633 рубля. Вот вся моя заработная плата.

Теперь о привилегиях руководящих работников. Если речь идет о ныне существующих каких-то льготах для определенной категории, скажем, группы старых большевиков, то я готов на них отвечать. Если вас интересуют льготы партаппарата или секретаря областного комитета партии, то кроме существующей машины, о которой здесь уже говорили, и за которую нас здесь тоже критику­ют, я практически льгот не вижу»13.

На вопросы о льготах мне постоянно приходилось отвечать, уж очень активно мои оппоненты использовали этот вопрос с целью опорочить меня, показать этаким богатеем, имеющим несметные богатства. Да детьми мы были по сравнению с нынешними олигар­хами и государственными деятелями. Но эта тема по отношению ко мне не смолкает и сейчас. Только, если раньше говорили, что у меня десятки различных фирм, предприятий, а на поверку ниче­го не оказалось, то сейчас говорят, что у меня сотни миллионов в зарубежных банках. Смысл всей этой трескотни понятен: громче всех «Держи вора!» кричит сам вор.

Знаете, мне трудно сегодня найти слова, чтобы охарактеризо­вать период моей службы на посту первого секретаря. И речь идет не о круглосуточной работе (а это действительно было так), а о быстроте происходящих процессов в стране, о быстроте надвигающейся катастрофы. Конечно, в партии предпринимались попытки остановить эти процессы, задачи перестройки и меры по их выполнению уже никого не интересовали. Состоялся 28-й съезд КПСС, был принят новый устав партии, проходили пленумы ЦК КПСС, на которых шел принципиальный разговор, но это уже практически ничего не давало. Шел процесс выхода коммунистов из партии. Например, в нашей парторганизации только за шесть месяцев 1990 года из состава КПСС вышло 1297 человек. Это было в два раза больше чем за весь предыдущий год. Процессы по созданию са­мостоятельных государств набирали темпы, работа по подготовке нового Союзного договора явно блокировалась, провозглашались требования о распаде СССР .

Я считал своим долгом открыто говорить людям обо всех проблемах, объяснять свою личную точку зрения. Приведу несколько своих высказываний того времени: «Вопрос о будущем Союза ССР настолько серьезен, что трудно даже предвидеть, как именно отразится в общественном сознании и в общественных движени­ях, в судьбе нашей партии реальный процесс перестройки великого государства»14. «Думаю, нет необходимости детально характеризо­вать все грани острейших проблем, раздирающих общество, страну, душу каждого человека. Постараюсь сформулировать их кратко. Это прежде всего принявшие угрожающий характер тенденции к развалу Союза, небывалая острота политического противоборства, переве­денная амбициозными политическими силами из плоскости борьбы за обновление социализма в плоскость борьбы за его уничтожение. Это крах потребительского рынка и хозяйственных связей, вошед­ших в каждый дом, в каждую семью дефицитами и дороговизной, неуверенностью в завтрашнем дне и страхом за будущее своих де­тей. Это беззастенчивая клевета на историю страны. Это миллио­ны честных коммунистов, оказавшихся, по существу, заложниками политической борьбы и духовно-нравственной разрухи в обществе. Это разгул бесовства национализма и антикоммунизма»15.

25 апреля 1991 года состоялся объединенный пленум ЦК и ЦКК КПСС, на котором вносились предложения о смене Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева. О своей позиции по данному вопросу я докладывал пленуму обкома партии: «Как вы уже зна­ете, пленум не разделил такую постановку вопроса и, исходя из высших интересов народа и партии, снял с обсуждения вопрос об отставке Генерального секретаря ЦК т. Горбачева М. С. Я и член ЦК т. Волошин голосовали «за». Убежден, что это абсолютно пра­вильное решение, да и результаты голосования показали, что в ЦК можно не допустить раскола, как нам многие предрекали»16.

На этом же пленуме обкома партии я сделал подробный анализ положения дел в областной организации: «Надо честно и прямо сказать людям: «Отечество в опасности». Дальнейшее обостре­ние политического противостояния, разрастание волны забастовок приведет к катастрофе, из последствий которой наш народ будет выкарабкиваться десятилетиями»17. Для такого вывода было доста­точно оснований. Многие предприятия прекращали работу, сокра­тились заготовки сельскохозяйственной продукции, росла нехват­ка товаров первой необходимости, росла безработица, быстрыми темпами шел процесс обнищания людей. В угаре политической трескотни шла четко налаженная работа, направленная на полное устранение партии из политической жизни страны, на полный раз­вал Союза. Нужно откровенно сказать, что партия была не готова к работе в новых условиях, а многие члены партии просто стали покидать ее ряды. Мы не стояли в авангарде подлинных движе­ний, направленных на изменение жизни людей в лучшую сторону. В этом надо искать причины падения авторитета партии. И об этом я говорил на пленуме.

Конечно, я не только выступал, - изо всех сил пытался решать практические вопросы, прежде всего экономические, социальные. Но об этом чуть позже.

Напряжение было огромное - и мое сердце впервые сдало, я попал в больницу. После реанимации меня перевели в отдельную палату, где я уже смог получать информацию, давать распоряжения, встречаться со своими подчиненными. Врач, конечно, ругал меня за это, но по-другому нельзя было. И вдруг слышу по радио - путч. Сбегаю из больницы, немедленно еду на работу, пытаюсь получить хоть какую-то информацию. Все уклончиво что-то отве­чают. Ничего конкретного. Что с Горбачевым? Где он? Каково его отношение к ГКЧП?

Пришли общие документы ГКЧП - очень расплывчатые... А тут еще потянулись ходоки с предложениями поддержать ГКЧП, «навести наконец-то порядок». Пришел с такими предложениями и один из руководителей города (сдавший свой партийный билет одним из первых после ареста гэкачепистов). Киев молчит. И я по­нимаю, что решение необходимо принимать самостоятельно.

Приглашаю в областной Совет руководителей силовых струк­тур, после чего (в тот же день в 16 часов) провожу экстренное со­вещание руководителей областных организаций и председателей райсоветов города. И везде подчеркиваю, что главное - в услови­ях информационного вакуума сохранить нормальную обстановку, не допустить введения военного положения в области, действуя с учетом мнения Президиума Верховного Совета Украины, сохра­нять стабильность, обеспечить безопасность населения. В области так все и происходило: все спокойно работали, решались текущие практические проблемы. Один только руководитель Черноморско­го пароходства не выдержал и направил в Москву телеграмму о поддержке ГКЧП.

После завершения попытки переворота началось расследова­ние, со мной долго работал следователь прокуратуры, но докумен­тов, подтверждающих, что мы поддерживали ГКЧП, не было, да и моя позиция была в области всем известна. Началась работа по ликвидации КПСС. Как вам передать все мои чувства, когда имен­но мне пришлось подписывать распоряжение облсовета об опеча­тывании всех партийных зданий, о принятии имущества партии на баланс Советов? Эти чувства передать невозможно. Но делать это было необходимо.

Я много размышлял над этой попыткой переворота. Я лично знал практически всех его организаторов и не могу согласиться с официальными выводами, что это все делалось непродуманно, чуть ли не глупыми людьми. Позволю себе впервые высказать некоторые суждения по этому поводу. Мне думается, что един­ственной целью этой акции было ускорить процесс развала стра­ны и окончательно убрать все еще сопротивляющуюся партию с политической арены. Режиссера этого спектакля я не знаю. Могу только предполагать, но доказательств у меня нет. Убежден, что некоторые члены ГКЧП даже не знали истинных целей задуман­ной операции. Именно этим я объясняю факт ухода из жизни Пуго - министра внутренних дел. Я хорошо его знал еще по комсомоль­ской работе, это был очень честный человек. Значит ли это, что не будь ГКЧП, можно было бы избежать развала страны, запрета деятельности КПСС? Не уверен. Но убежден в том, что этот про­цесс был бы значительно длиннее. А может, просто осуществилось заявление Г.Трумена: «Соединенные Штаты должны завершить начатое Гитлером дело по разгрому Советского Союза»? Может быть, когда-нибудь раскроются все тайны распада СССР, а может, сбудется заявление М. Горбачева, заявившего, что он унесет в мо­гилу многие факты путча.

По вопросу моей позиции в период деятельности ГКЧП было немало различных высказываний критики. На всех уровнях. Со­председатели краевой организации «Руха» Е. Акимович и В. Цымбалюк призвали одесситов отозвать меня из депутатов, их под­держивала депутатская группа « Инициатива», десять различных партий и движений выступили с инициативой сбора подписей о проведении референдума по вопросу прекращения полномочий областного Совета, в средствах информации обрушился шквал критики в мой адрес. В этом не было ничего нового. Просто вос­пользовались случаем и попробовали отстранить меня от власти в области. Такие попытки были на протяжении всей моей работы, и для этого применялись все дозволенные и недозволенные методы.

Свою точку зрения о попытке Государственного переворота я уже высказал, но считаю необходимым вернуться в август 1991 года. Обратите внимание, уважаемые читатели, на даты: 19 авгус­та - создается ГКЧП, 20 августа - проходит заседание Президиу­ма облсовета, 20 августа - я выступаю с обращением к одесситам. Эти даты говорят о позиции облсовета, моей лично не после всех событий, а в те дни, когда многие тихонько сидели в кабинетах и выжидали. Читайте, о чем я говорил в то время. Вот текст моего обращения, сделанного 20 августа:

Шановні спів громадяни!

Події останніх двох днів викликали величезне занепокоєння жителів області. До нас надходять численні запитання, вимоги, дати переконливу відповідь, роз'яснити суть того, що сталося.

Хочу зразу підкреслити, що відповісти на всі ці запитання сьо­годні не можливо, щоб правильно розібратися в подіях, необхід­ній певний час і більш докладна інформація.

Але є принципові положення, про які ми неодноразово заяв­ляли, якими керувалися і керуємося у всіх практичних справах. Про них сьогодні є необхідність ще раз сказати.

По-перше. Ми рішучі прихильники побудови правової де­ржави, де забезпечується пріоритет закону і головною цінністю є людська особливість.

Виходячи с цієї принципової позиції, ми вважали і вважаємо, що все у нашій державі повинно відбуватися в рамках існуючої Конституції і діючого законодавства республіки і країни. Це стосується і подій, що сталися 19го серпня.

Президія підтримала вимогу групи народних депутатів СРСР про скликання. З'їзду народних депутатів, надання М. С. Горбачо­ву можливості виступити в засобах масової інформації чи публі­кацією компетентного висновку про стан його здоров'я.

По-друге. На території області воєвиявленням народу обрані органи Радянської влади. У Радах ми бачили і бачимо справжні демократичні органи, здатні вирішити всі питання життя нашої області, міст, районів, сіл і селищ.

На території області не оголошено надзвичайного стану, ситу­ація стабільна, Ради продовжують нести всю повноту відповідаль­ності за справи в області. Виконавчий комітет здійснює керівництво народногосподарським комплексом області в рамках своїх повно­важень на основі діючого законодавства і рішень обласної Ради.

Звичайно, рівень нашої роботи далекий від досконалості, ви­борці різко критикують нас за серйозні недоліки у всіх сферах діяльності. Але, з другого боку, ми постійно відчували і відчуває­мо й підтримку людей, віру в наші сили і можливості. Переконані, що в ці складні дні ця підтримка буде посилена.

І третє питання. А що ж нам треба зараз робити?

Всі ми, товариші, бажаємо поліпшення життя людей. Але зро­бити це можливо тільки в умовах громадського миру і злагоди, коли всі ми, незалежно від наших політичних поглядів і переконань, на­ціональності, віросповідань, об'єднаємо свої зусилля, діятимемо спільно, виявимо мудрість і розсудливість. Це особливо важливо зараз, коли обстановка у суспільстві досягла критичної точки.

Жителів Одещини завжди відрізняли вдумливість і зваженість у найскладніших ситуаціях. Президія обласної Ради народних де­путатів висловлює надію, що вона не залишить нас у цей критичний час.

Ми повинні зосередитися на вирішені животрепетних завдань, від вирішення яких залежить благополуччя кожного жителя на­шої області, нашої сім'ї майбутнє наших дітей. Насамперед, не­обхідно закінчити збирання урожаю і забезпечити надійні запаси хліба на наступну зиму, зберегти нормальну обстановку і виробничий процес у кожному трудовому колективі, підняти рівень ви­конавчої дисципліни.

У цьому зв'язку ми звертаємося до керівників підприємств, організацій і господарств, керівників органів Радянської влади на місцях, всіх партій і рухів зробити все, від них залежне, для підтримання нормального трудового ритму в області.

Попереду зима. Вона обіцяє бути аж ніяк не простою. Необхідно зосередити всі наші сили щоб в осінньо-зимовий період ми були забезпечені всім необхідним, в першу чергу, паливно-енергетичними ресурсами і продовольством.

Хай ці заклики не здадуться вам спробою відволікти від голо­вної теми. Події настільки серйозні що будь-яка конфронтація, будь-який не продуманий крок можуть призвести до кровопро­лиття, насильства.

Скільки у нас вистачить сил і можливостей ми робитимемо все, щоб цього не допустити на території області. Зараз це голо­вне, і ми розраховуємо на розуміння і підтримку з вашого боку, шановні Одесити.

Голова Обласної Ради народних депутатів Р. Б. Боделан[6].

 Через две недели, в начале сентября, выступаю с докладом о политической ситуации в области на сессии областного Совета: «... Два с половиной дня качались весы истории, к исходу третьего дня стало ясно, что заговор провалился. Сейчас идет следствие по делу, многие заговорщики, их пособники, лица, причастные к за­говору, арестованы...

Точный анализ событий, вскрытие тайных пружин и всех об­стоятельств действий политических авантюристов еще впереди. Однако спросим себя: что объективно способствовало заговорщи­кам? Имел ли заговор реальные предпосылки, опирался ли он на какие-то реальные силы в обществе?

Анализ показывает, что такие предпосылки, такие силы име­лись. Первой и важнейшей из них я считаю состояние нашей экономики. В последние годы миллионы людей на себе ощутили реальное снижение жизненного уровня, падение производства, разлаженность экономических связей, повальный дефицит, в ус­ловиях которого махрово расцвела спекуляция. В таких условиях нетрудно предвидеть не только возникновение недовольства, но и то, что это недовольство постараются использовать в собственных целях политические авантюристы и политические демагоги.

Серьезнейшим условием, позволившим заговору действовать на первых порах, стал разрыв между демократическими процесса­ми в обществе и уровнем демократизации государственных структур. Эти структуры, которые во многом сохранили родовые черты тоталитаризма, сохранили в неизменности свою ориентированность не на закон, а на власть, не на общество, а на «лидеров», не на убеждения, а на силу...

На одном из недавних пленумов ЦК КПСС М. С. Горбачев при­знал наличие внутри КПСС несколько реально существующих по­литических партий. С горечью должен признать, что руководящие структуры КПСС - ЦК КПСС и ЦК Компартии Украины - в нема­лой части своей принадлежали к той« партии» внутри КПСС, кото­рая настаивала на возврате к старому. Своей поддержкой заговора, своим участием в нем эти люди скомпрометировали партию, бро­сили пятно на сотни тысяч, миллионы коммунистов - убежденных сторонников перестройки нашего общества в правовое, демокра­тическое, ориентированное на человека и защищающее его права. Говорю об этом с болью и обидой.

Должен информировать депутатов, что я обратился в ЦК КПСС и ЦК Компартии Украины с заявлением о моем выходе из этих цен­тральных комитетов в знак протеста против участия этих органов в антиконституционном перевороте.

Как первому секретарю обкома партии, мне было известно со­держание телеграмм ЦК КПСС и ЦК Компартии Украины, при­сланных в обком 19-го августа. Они содержали призыв сохранять спокойствие и поддержать ГКЧП. Насторожило меня и содержа­ние этих документов, и отсутствие под ними подписей. Я принял решение не дублировать эти документы в районные и городские партийные комитеты. К вечеру того же дня телеграмма ЦК Ком­партии Украины была отозвана в Киев.

Никаких указаний райисполкомам поддержать ГКЧП исполком областного Совета не давал.

20 августа было проведено заседание президиума областного Совета. Я представил на одобрение президиума текст своего обра­щения к гражданам области.

Таким образом, уже 20 августа, на следующий день после объ­явления о создании ГКЧП, за день до того, как ситуация переломи­лась в пользу демократических сил, наш Совет, его председатель, президиум решительно и принципиально высказались за оценку действий ГКЧП и их несоответствие Конституции, за созыв съез­да народных депутатов, за предоставление законному Президенту возможности обратиться к народу. <... >

Да, 21 августа многие выступления звучали куда решительней. Еще категоричней стали высказывания в следующие дни, когда за­говор был разгромлен, а его руководители разместились уже не в руководящих, а в следственных кабинетах. Лично мне кажется, что наша, пусть взвешенная, но решительная и принципиальная пози­ция 20 августа все-таки чуть подороже категорических обличений вдогонку событиям. <...>

Я уже говорил о своей личной оценке - участие ряда руково­дителей партии в заговоре было преступлением не только против закона и нашего общества, оно было преступлением и против тех коммунистов, которые являются искренними и последовательны­ми сторонниками демократических реформ. Безусловно, все орга­низаторы и участники заговора должны понести наказание по за­кону. Но недопустимы и всякие огульные, истеричные кампании.

К сожалению, в последнее время целый ряд законоположений был нарушен. Это касается и той поспешности, с которой партия была лишена своего имущества и последующего прекращения де­ятельности на территории Украины, Указов о внесении изменений в законы « О местных Советах...», «О запрещении деятельности Компартии Украины».

Среди прочих несуразностей этих дней - народный депутат УССР Юхновский в парламенте Украины публично обвинил руко­водителей области и меня лично в поддержке путчистов. А нашим депутатам Верховного Совета Украины, знающим, как обстоят дела, владеющим фактами, слова для выступления не дали.

Самый лучший ответ на клевету - молчаливое презрение. Но поскольку это обвинение было подхвачено и распространяется в области некоторыми общественными движениями, я вынужден со­общить вам, что направлен протест с категорическим требованием публичного опровержения, и я прошу сессию, депутатов, которые знают истинное положение дел, поддержать меня и потребовать от депутата Юхновского публичных извинений за дезинформацию общественного мнения Украины.

Юхновскому вторят и некоторые наши так называемые демок­раты, а краевая организация Народного Руха Украины даже при­няла решение, в котором заявляет о том, что я и другие товарищи не оправдали доверия избирателей, и взяли на себя миссию отзыва нас из Советов. <... >

События последних дней вернули Советы в режим поспешных и не всегда осмысленных действий. Так, на мой взгляд, принимался и «Акт о независимости Украины» .. .Как, в частности, соотносит­ся с Законом о независимости четко выраженная воля Украинского народа о сохранении СССР на референдуме 17 марта? <... >

Заговорили о нашем варианте «бархатной» революции. Я пола­гаю, что никакие революции - ни бархатные, ни суконные, ни, тем более, бронетанковые - нашему обществу не нужны»19.

Сессия принимает решение, в нем, в частности, есть и такой вывод: «4. Визначити, що президія обласної Ради, Ії Голова, місцеві Ради області, їх виконавчі Органи не виявили підтримки ДКНС, виступили з вимогою суворого дотримання Конституції СРСР, забезпечили нормальне функціонування народного господарства в період політичної кризи, стабільність обстановки в області»20.

Вот так закончилась эпопея с ГКЧП. Это событие сыграло огром­ную роль в развале Советского Союза. Это был последний аккорд неспособности существующего строя влиять на события в стране.


 СОВЕТСКАЯ РАБОТА

 Все. Вся власть сосредоточилась в руках Советов. Нужно ска­зать, что областной Совет уже не представлял однородную мас­су, в него вошли новые люди, разные по настроениям и духу. Но в целом это был боевой и действенный Совет. Юрий Михайлик, Виктор Трофимов, Владимир Анищук и многие другие активно включились в работу, это были беспокойные депутаты, доставляю­щие немало хлопот, но они искренне хотели изменить положение к лучшему, сами брались за любое дело. Страна и мы все на местах учились работать в новых условиях. Обсуждался проект Консти­туции Украины, шел процесс перехода к рыночным отношениям, развивались демократические начала. Конечно, все это приносило не только положительные результаты, но и создавало огромное ко­личество проблем, особенно в экономике, обеспечении населения товарами первой необходимости.

15 октября 1992 года Сессия Одесского областного Совета на­родных депутатов приняла специальное решение: «О проекте Кон­ституции Украины». Привожу его полный текст:

Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 01. 07. 92 р. «Про проект нової Конституції України» Одеська обласна Рада народних депутатів організувала узагальнення результатів обгово­рення проекту Конституції України трудовими колективами, гро­мадськими організаціями, громадянами області.

В процесі обговорення одержали схвалення окремі положення проекту, зокрема, викладені у другому розділі гарантії. Разом з тим виявлені принципові недоліки запронованого проекту Конс­титуції до числа яких відносяться: - приниження ролі органів місцевого самоврядування неза­довільна проробка їх структури, фактична ліквідація представ­ницьких органів; непевно широкі повноваження регіональних структур державної виконавчої влади; відсутність чіткого роз­межування повноважень між органами державної влади і уп­равління з одної сторони, та органами місцевого самовряду­вання - з другої;

-  неврахування реально сформованої в Україні ситуації фактич­ної двомовності і відсутності чітко окреслених етнічних груп;

-  спроба департизації громадського суспільства, в якому на конку­рентній основі в процесі загальних виборів політичні партії по­винні приводити до влади як Президента, так і глав виконавчої влади та депутатів всіх рівнів і служити їм політичною опорою;

-  відсутність принципів виборчої системи.

Із-за наявності значної кількості принципових недоліків біль­шість Рад області визнали неможливим схвалити запропонова­ний проект Конституції.

В зв'язку з викладеним Одеська обласна Рада народних депу­татів

ВИРІШИЛА:

1.Винесений на всенародне обговорення проект Конституції України, який має цілий ряд прогресивних положень, в той же час має серйозні суперечні позиції концептуального характеру, перш за все з питань державного устрою і системи влади. А тому, в запропонованій редакції він не може бути рекомендований Вер­ховній Раді України для прийняття.

2.Відповідно з досягнутою домовленістю на нараді представ­ників Верховної Ради Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів України, напра­вити представників Одеської обласної Ради в робочу групу для виробки конкретних пропозицій по проекту Конституції.

3.Вважати, що за основу проекту Конституції треба взяти кон­цепцію Конституції України, яка прийнята Верховною Радою України у 1991 році, У Конституції належить закріпити такі принципові, положення:

3.1.Ототожнити поняття "українська нація та " народ Ук­раїни" як спільність усіх громадян України незалежно від націо­нальної приналежності. Виключити конституційні норми, які прямо чи посередньо, визначають політичну нерівноправність громадян за національною ознакою.

3.2.Закріпити на Україні земельно-федеративний устрій з достатньо широкими повноваженнями регіонів у питаннях ре­гулювання суспільних відносин, у тому числі із введенням, по­ряд з державною, офіційної мови або мов.

3.3.Чітко розмежувати повноваження між органами держав­ної влади та управління і органами місцевого самоврядування усіх рівнів

 3.4. Забезпечити гарантії абсолютної недоторканості усіх форм власності.

3.5. Передбачити проведення прямих виборів законодавчих та представницьких органів глав виконавчої влади усіх рівнів, шляхом прямого загального таємного голосування на багатопартійній основі.

4. Вважати за доцільне, що прийняття радикально переробле­ного проекту Конституції повинне відбутися тільки на спеціально скликаній сесії Верховної Ради України нинішнього скликання з участю представників Верховної Ради Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських рад народних депутатів Ук­раїни з правом їх участі в обговоренні проекту Конституції.

5. До прийняття нової Конституції України вважати недоціль­ним проведення нових виборів голів сільських, селищних і міських Рад народних депутатів.

6. Підтримати пропозицію скликати нараду представників Рад народних депутатів України усіх рівнів у листопаді-грудні 1992 року в місті Києві з питань виробки єдиної позиції про майбутню систему місцевого самоврядування і державної влади на місцях.

7. Зажадати від Верховної Ради України прискорити роботу по утворенню нового проекту Конституції.

Голова Одеської обласної Ради народних депутатів Р. Б. Боделан

15 жовтня 1992 p. № 387-ХХІ

Конечно, в основе этого решения лежало мнение людей. Вот данные выборочного опроса населения:

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР «ПУЛЬС» Французский бульвар, 24/26, к. 112 (Главпочтамт, а/я 383) Тел. 291-755 ОДЕССКАЯ ОБЛАСТЬ. ОСЕНЬ 1992 ГОДА

(данные выборочного опроса населения 24 сентября - 5 октября 1992 г.)

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

1. Социально-психологический климат Одесской области осе­нью 1992 г., характеризуется следующими основными чертами:

1.1.Кризис доверия к властям всех уровней не ослабевает. Баланс оценок политики Президента все больше склоняется не в его пользу. Популярность всех без исключения сил, которые мо­гут претендовать на роль выразителя или защитника интересов основной массы населения, остается фактически на нуле.

1.2.Квалифицированное большинство избирателей, как и раньше, за то, чтобы Украина оставалась членом СНГ.

1.3.В общественном мнении в области преобладают „прорыночные" настроения. Противников экономических реформ по-прежнему меньше, чем сторонников. Однако их число постепенно растет.

1.4.При этом население достаточно трезво, без особого оп­тимизма, смотрит на свое личное рыночное будущее. Число негативных оценок этого будущего несколько больше, чем позитивных.

1.5.Материальное положение наших земляков, по их само­оценке, далеко от благополучия. Среди них почти нет людей, живущих без материальных трудностей. Большинство либо едва сводит концы с концами, либо вообще находятся за гранью бедности.

1.6. Преобладающее большинство населения не уверено в за­втрашнем дне.

2. Отношение населения к проблемам, связанным с приняти­ем новой Конституции Украины:

2.1. Жители городов и сел Одесской области, как правило, до­вольно слабо знакомы с опубликованным в июле новым проектом Конституции. Однако, независимо от этого, общественное мне­ние выработало вполне определенную точку зрения по основным проблемам будущего государственного устройства Украины.

2.2. Большинство не верит в то, что будущая Конституция ста­нет "работающей" как основной закон нашей жизни.

2.3. Тем не менее, основная масса избирателей не собирается отказываться от своих прав. Господствует мнение, что Конститу­ция должна приниматься всем взрослым населением. В случае, если судьба Конституции будет решаться на референдуме, в нем, вероятно, примет участие большая часть избирателей.

2.4. Большинство выступает за то, чтобы краеугольным кам­нем новой Конституции Украины стали права и свободы человека, а не интересы державы или нации. По-видимому, если бы рефе­рендум проходил "постатейно", то уже сегодня наши избиратели утвердили бы ту часть обсуждаемого проекта Конституции, в ко­торой фиксируются основные права граждан.

2.5. В дискуссии о том, какой должна быть Украина - парла­ментской или президентской республикой - наши сограждане чаще всего не становятся ни на одну сторону, выступая за пример­ное равенство полномочий парламента и Президента, паритет за­конодательной и исполнительной власти. У них, как правило, не находит поддержки перевес в пользу Президента, который харак­терен для последнего проекта Конституции Украины.

2.6. В области, чем дальше, тем больше становится сторонни­ков идеи Федеративного, а не унитарного устройства - с предо­ставлением широкой самостоятельности и больших прав на са­моуправление областям (землям). Избирателей гораздо больше привлекает принцип Федеративности, чем унитарности.

2.7. Власть на местах (в области, городах и районах), по мне­нию большинства, должна принадлежать выборным органам местного самоуправления. Нынешнее распределение власти в об­ласти далеко от идеала большей части избирателей Одесщины.

2.8. Что касается перспектив социального развития, то преоб­ладает ориентация на государство, в котором должны сочетаться черты и социализма, и капитализма.

Над проектом Конституции, как депутат Верховной Рады, ра­ботал и я. Ее еще называют «ночной Конституцией», поскольку принята, как известно, ночью. Я тогда голосовал «против», считая ее популистской, ибо многие ее статьи ничем не подкреплялись и были просто нереальны для выполнения. Абсурдно это выгля­дело: «комуняка» (так меня называла оппозиция) голосует против социальных статей - бесплатного образования, бесплатного ме­дицинского обслуживания. По-моему, странно выглядело другое: те, кто ратовал за возврат к капитализму (правда, это называлось «возвратом в рыночную экономику»), никак не могли отказаться от многих социалистических постулатов. Но ведь всем было понятно тогда, что эти статьи не будут выполняться. С людьми заигрывали, обманывали, обещая это самое «бесплатное». На деле же все шире и шире распространялись системы платного образования и лече­ния людей, я уже не говорю о системе скрытых поборов и взяток в этих учреждениях. Думаю, что граждане Украины смогли в этом убедиться на протяжении всего срока действия Конституции.

Мы сосредоточили все внимание на решении экономических и социальных проблем. Делалось все возможное для уменьшения нега­тивных последствий перестроечного периода, при этом иногда при­ходилось идти на самые жесткие меры. Так, например, было принято решение о запрете вывоза зерна из области. Все шло к тому, что об­ласть могла остаться без хлеба, без фуража. Пользуясь бесконтроль­ностью, стремясь закупить горюче-смазочные материалы, желая по­лучить быстрые прибыли, колхозы и совхозы стали продавать зерно многочисленным фирмам, которые его вывозили за пределы области. Запрет на вывоз зерна позволил нам не допустить введения продоволь­ственных карточек, область всегда была с хлебом. Сегодня это звучит странно, но в то время это была одна из самых острых проблем.

Я проработал в должности председателя облсовета и исполкома до марта 1992 года. В стране был принят закон «О представителе Президента» и областной Совет 15 мая принял решение о приос­тановке полномочий исполкома, его отделов, управлений и коми­тетов, комиссий при исполкоме. Исполнительная власть перешла в Государственную администрацию, ее руководителем был назначен В.К. Симоненко, а я остался председателем областного Совета. Так в стране было создано двоевластие. Аппарат, обеспечивающий ра­боту Совета, был малочисленным - человек 12-15. Но люди собра­лись в этом аппарате опытные и профессионально подготовленные - Валерий Балух, Василий Калинчук, Николай Богоявленский. Поз­же к нам присоединился Сергей Гриневецкий. Эта группа - яркий пример того, что успех определяет не количество, а качество кадров. Говоря об этом периоде своей работы, хочу выделить два момента.

Во-первых, мне кажется важным, что по моей инициативе наша группа начала разрабатывать план социально-экономического развития Причерноморья Украины. Мы связались с коллегами Крым­ской, Херсонской, Николаевской областей, провели встречу депута­тов Советов всех этих областей, договорились о совместной рабо­те и взялись за дело. Огромную помощь оказывал Южный центр Академии наук, возглавляемый академиком С.А. Андронати. Мы исходили прежде всего из необходимости использования особен­ностей каждого края, его традиций, культуры, языка... Естественно, в центре внимания были особенности экономические, тесная при­вязка областей к морю, схожесть ведения сельскохозяйственного производства. На меня и на моих коллег обрушился шквал критики, угроз. Нас обвиняли в сепаратизме, стремлении вернуться в Южно-Российский край, расколе Украины. Но мы выстояли, программа была разработана и сдана в Кабинет Министров. Жаль, что, там она и была похоронена. Может быть, ее утверждение помогло бы в бу­дущем снять серьезные проблемы Крыма. Думаю, что чем быстрее Украина займется созданием крупных территориальных единиц, пе­редачей им соответствующих полномочий, тем быстрее будут сняты всякие противоречия между территориями, тем быстрее будут ре­шаться проблемы. Убежден, что такое время настанет. В этой книге вы найдёте эту концепцию, может, она еще пригодится.

И второй момент - подготовка к строительству нефтяного тер­минала под Одессой. В основе идеи его создания лежали полити­ческие мотивы, суть которых заключалась в отказе от поставок нефти из России.

Конечно, сама постановка вопроса строительства такого объек­та вызвала серьезные возражения со стороны экологов (движение за экологическую безопасность набирало силу). На одной из сес­сий Верховной Рады я назвал это строительство самой крупной аферой века, потому что я понимал, что нефть из другой страны не может поставляться. Во-первых, Украина не могла тогда рассчи­тываться за нее валютой, ее просто не было. Во-вторых, из России же мы получали нефть на бартерных условиях, в долг и дешевле, чем стоила в других государствах. А главное, тогда не было (да и сегодня нет) конкретного политического решения о том, из каких стран она может поставляться. Нелепы объяснения, что у нас нет технической возможности получать нефть морским путем - одес­ский порт мог принимать в пределах 12 млн. тон нефти.

Закон требовал, чтобы сессия областного Совета согласилась на строительство. Она этого не сделала. Зато такое решение при­няла Верховная Рада, проигнорировав мнение депутатов области. Конечно же, Президиум областного Совета отреагировал: «своим решением Верховный Совет Украины, по нашему мнению, проде­монстрировал несостоятельность в решении вопросов, затрагивающих коренные интересы миллионов людей, пренебрежение при­нятым им же законам...»21.

По данной проблеме я несколько раз выступал на сессиях Вер­ховной Рады. В частности, 19 января 1995 года: «И я еще раз повторяю, что действительная работа по поступлению нефти в нашу Украину сегодня полностью отсутствует. Поэтому я остаюсь на своих принципиальных позициях: на нынешнем этапе строитель­ство данного объекта просто-напросто не нужно».

Вы знаете, что терминал построен, затрачены огромные сред­ства, но он так и не работает. И не видно даже перспектив его использования. Строительство этого объекта - яркий пример того, что, когда политические решения противоречат экономическим интересам государства, государство несет огромные убытки. Л.Д. Кучма в 2006 году дал точную характеристику задуманной афере: «Чтобы продолжать сотрудничество, двигаться дальше в сторону Центральной Азии, нужна реальная заинтересованность всех, необходимы соответствующие экономические обоснования, чтобы не получилось так, как трубопровод Одесса - Броды. По­строили, а он болтается между небом и землёй, и неизвестно будет ли когда-нибудь достигнуто то, ради чего его строили»22.

Но вот в начале 1994 года принимается новый Закон, закон о всенародном избрании председателей областных, городских и кто в этой борьбе прав, а в необходимости осознания каждым членом этого процесса своей сопричастности ко всем негативным результа­там этой болезни. Вольтер как-то заметил: «Затянувшаяся дискуссия означает, что обе стороны неправы». Процесс осознания своей не­правоты идет очень медленно. Жаль, поскольку это вредит делу.

Но вернусь к своему избранию Председателем областного Со­вета (кстати, я единственный, кто проработал на этой должности весь установленный Законом срок). Приступая к своим обязаннос­тям, я проанализировал ситуацию в области. Привожу выдержку из своего выступления на сессии: «Вновь избранный Совет и испол­ком начинают свою работу в чрезвычайно сложной социально-эко­номической обстановке. Кризисные явления поразили все сферы жизни и продолжают нарастать. С начала года спад промышлен­ного производства достиг наивысшего предела, а по объему произ­водства многих жизненно важных видов продукции мы скатились на уровень 50 - 60 годов.

Такое положение дел в экономике требует глубокого осмысле­ния и незамедлительного принятия конкретных и эффективных мер как на государственном, так и на областном уровнях.

Ситуация усугубляется еще и тем, что на государственном уровне так и не определена до настоящего времени программа экономических реформ. Поэтому отсутствие такого документа, а также чрезвычайная концентрация в центре большинства функций управления экономикой диктуют необходимость разработки и реа­лизации на областном уровне комплекса мероприятий по приоста­новке кризисных явлений.

Вновь избранному Совету и утвержденному исполкому пред­стоит серьезная кропотливая работа по разработке и реализации таких мер.

На нас сейчас лежит вся полнота ответственности за положе­ние дел в области.

Чтобы задачи решались во всех органах управления, с первых дней должна быть укреплена дисциплина, порядок и организован­ность, а также ответственность каждого за порученное дело.

Расхлябанность многих руководящих кадров вызывает спра­ведливое возмущение трудящихся. Госаппарат поражен коррупцией, и с этим злом надо бороться беспощадно»25.

Но эти слова требовали действий, конкретной работы. Я и моя команда взялись за нее. Мы понимали, что главное - уменьшить уровень падения объемов производства, обеспечить население продуктами питания, попытаться помочь самым незащищенным слоям населения. Тогда ставилась задача выжить во что бы то ни стало, встать на ноги и начать двигаться вперед. Но прежде всего -  обеспечить выплату заработной платы.

Тяжелое это было время. Экономический кризис в стране на­растал, не решались элементарные социальные задачи, росло не­довольство народа. Митинги, пикетирование, голодовки стали повседневным явлением.

Уже в феврале сессии областного Совета был представлен кон­кретный план действий, в нем предусматривались меры по стаби­лизации положения дел в области. В сельском хозяйстве занялись реформированием отношений собственности, земельной рефор­мой, созданием сельскохозяйственной биржи, были определены конкретные задания всем городским и районным Советам по обес­печению населения продуктами питания, впервые был сделан кон­кретный расчет по необходимому количеству потребления сель­скохозяйственной продукции всеми бюджетными организациями, всеми городами и районами. Было абсолютно понятно, что нужно экономить во всем, открыто сказать людям, что мы можем сделать, а что - нет. Я всегда предпочитал говорить людям правду, за что меня очень критиковали мои друзья, за что меня часто не любили, и мою откровенность использовали в борьбе против меня же. Но поступать иначе я не мог.

Вопрос бережного отношения к денежным средствам особо остро стоял в связи с принятием бюджета на 1995 год. Эта тема особого разговора, ибо она стала причиной серьезных разногласий между областным Советом и Советами других уровней. Вернее, между Советами всех уровней.

Вопрос о бюджете действительно является вопросом номер один в экономической политике государства, в том числе и в поли­тике на местах. Прежде всего я хотел бы ответить на вопрос, по­чему я «благав» принять бюджет на 1995 год. Я считал его антина­родным бюджетом, навязанным нам. Да, антинародным, поскольку этот бюджет был результатом антинародного деяния - отсутствия практической работы, направленной на стабилизацию положе­ния дел в экономике. Тот, кто элементарно умеет анализировать

Борьба за перерас­пределение бюджета стала носить враждебный характер, переросла в личные оскорбления и обвинения. Конечно же, обыватель активно поддерживал того, кто кричал, что его обворовывают, и с недовери­ем относился к тому, кто твердо стоял на принципах справедливого и экономного расходования бюджетных средств. Выступая на сессии областного Совета, я сказал: «До тех пор, пока я здесь председатель, я никому не позволю нарушать закон, особенно в вопросах, связан­ных с финансированием. Я хочу, чтобы вы меня правильно поняли. Речь идет не о тяжбе председателя с председателем, как некоторые пытаются нас столкнуть, меня это не интересует совершенно. Речь идет о том, как выжить в этой ситуации всему региону в целом. Тот, кто пытается растащить на куски этот регион, пытается растащить на кусочки и нашу державу. Он говорит красивыми словами, объ­являя себя большим демократом и борцом за демократию. Это не что иное, как местничество, ведущее наше государство к беде. И это случится, если будем вот так спокойно сидеть и реагировать на то, за что мы сейчас проголосуем. Поэтому предложенный вам проект :

-  это путь к спасению, обеспечению нормальной жизнедеятельно­сти». Этим правилом я руководствовался постоянно, но при этом все делал для поиска путей наполнения бюджета. А путь главный здесь

-  рост объемов производства, увеличение платных услуг населению, развитие всех областей хозяйствования. Тяжело, медленно, но эти основные задачи начали решаться, что дало возможность уже к кон­цу 1998 года совершенно иначе строить всю финансовую политику, хотя она тяжела и сегодня. Денег всегда мало, но работать, чтобы их было больше, - вот основная задача. Анализируя свою деятельность того периода, я могу со всей уверенностью сказать, что, если бы я пошел на разбазаривание средств (к чему меня постоянно толкали), область оказалась бы в безвыходном положении.

В конце 1994 года начался активный процесс обсуждения За­кона «О государственной власти и местном самоуправлении в Ук­раине». Это Конституционный Закон, определяющий всю систему управления государством. Моя позиция - в моем выступлении на сессии областного Совета 10 января 1995 года:

«Несколько слов о хронологии развивающихся событий и обсуж­даемой нами проблеме. Здесь многие депутаты вспоминали о реко­мендации Верховного Совета, в частности председателя Александ­ра Александровича Мороза, о необходимости обсуждения проекта закона на сессиях соответствующих Советов. Мы получили письмо 13 декабря 1994 года. 14 декабря оно легло мне на стол, тут же я на­писал резолюцию: «Товарищі Богоявленський, Гріневецький, прошу терміново надіслати ці матеріали до всіх міськрайрад, скласти графік проведення сесії, внести пропозиції проведення обласної сесії».

Вместе с тем я хочу, чтобы вы знали, что с самого начала я со всей откровенностью сказал Александру Александровичу Морозу и Президенту Леониду Даниловичу, что подобные рекомендации

-  не что иное, как попытка перенести тяжбу в высшем эшелоне за­конодательной и исполнительной власти на низы. Я в этом твердо убежден. Сам факт такой тяжбы не красит государство в целом, а перенесение этой тяжести на низовые уровни еще более усугу­бляет обстановку в государстве. Во-вторых, я отдавал себе отчет в том, что, каким бы глубоким ни было обсуждение на сессиях сель­ских, городских, районных, областных Советов, постатейного и глубокого обсуждения проектов закона просто-напросто не может получиться. Думаю, что вы в этом убедились сегодня, принимая участие в обсуждении этого важного вопроса на сессии областного совета. Но это не значит, что я, как председатель, как депутат Вер­ховного Совета, как гражданин занимал какую-то выжидательную позицию и, так сказать, не принимал никаких действий, никаких мер в этом плане. Уже после этого указания я встретился и с пред­седателем Верховного Совета, и с Президентом в один и тот же день, только в разное время. У нас состоялся предметнейший разговор по состоянию дел вообще, по принятию Закона «О власти». Я высказал предложения, связанные с этим законом, они в пись­менном виде положены на стол и одному, и другому.

Я исходил из двух позиций, эти позиции мной неоднократно высказывались на заседаниях Совета регионов как в Киеве, так и в Запорожье, где мы эти проблемы обсуждали. Во-первых, приня­тие подобного закона не может носить долгосрочный характер. Это можно сделать при том единственном условии, если бы этот закон соответствовал определенному историческому этапу развития госу­дарства, очерченному минимальными сроками принятия Конститу­ции. В противном случае принятие подобного закона ставит Верхов­ный Совет в такое положение, что обсуждать одну из главнейших статей основного закона государства - о власти - нет необходимос­ти. Во-вторых, я хорошо понимал обстановку в Верховном Совете: данный проект закона вызовет разные точки зрения.

Сегодня мы вступили в новый этап экономических взаимоотно­шений. Они во многих направлениях получили разрешение, и это не является секретом, но, с другой стороны, они упираются в чрез­вычайно серьезную проблему финансовых взаиморасчетов. Тот, кто уповает на то, что завтра, создав какой-то союз, или как там вы его называете, проблема взаиморасчетов будет снята, глубоко заблужда­ется. Вы знаете, что руководство России не раз высказывало свою точку зрения. Оно не намерено покрывать чьи-то расходы. Нельзя строить экономические взаимоотношения, живя в долгу соседа. Это абсолютная аксиома, которая не требует доказательств. Извините, я привык всегда говорить прямо, высказывая свою точку зрения.

В Белоруссии и у нас на Украине к этому вопросу постоянно возвращаются, принимают решения. Это неслучайно. Это процесс постоянного поиска выхода из положения, в том числе и полити­ческими методами, постоянно звучащими. Но я прежде всего прак­тик и все свои суждения, а не только политические, строю всегда на практической основе. Для решения этого вопроса нужно как минимум трехстороннее соглашение Парламентов о том, что мы будем проводить подобный референдум сразу в трех государствах и объединяться или создавать какой-то союз. Другого подхода не существует. Украина может проголосовать, что она «за» союз, а Россия вдруг скажет, что с ней не посоветовались. Я не знаю мне­ния россиян по этому вопросу.

А теперь о практической стороне вопроса нашего с вами решения. Вы знаете, что в соответствии с законом мы не являемся организаци­ей, которая имеет право законодательной инициативы. Это решение может быть принято. Но юридической силы оно не имеет никакой. Но если рассматривать наше решение с точки зрения политического нагнетания, оно, безусловно, будет иметь широкие последствия.

Я еще раз говорю. Я стоял и стою за сохранение не только славянского союза, а всего Союза в его, так сказать, прошлых границах, но в данном случае я лично голосовать за подобное решение не буду»27.

Решение сессией не было принято, и я считаю, что депута­ты проявили здесь мудрость. Постановка вопроса о воссоздании СССР уже явно не реальна, да и не нужна. А вот думать о восста­новлении связей бывших Советских республик необходимо. Необ­ходимо в интересах каждого государства. Но это возможно только тогда, когда будут отброшены всякие национальные обиды, когда мы перестанем упрекать друг друга в прошлых грехах, подозре­вать друг друга в каких-то неблаговидных действиях сегодня. При­чин для обид у всех предостаточно. Но, может, стоит попросить прощения у Бога, покаяться и, взявшись за руки, начать строить новые отношения во благо своих народов?!

Мир, пусть постепенно, но переходит к глобализации, урбанизации, происходит кризис самосознания. Все более очевидным стано­вится, что «нация» - общность придуманная, что историческая задача нации исчерпана. И чем быстрее мы переварим в своем сознании все изменения в мире, тем быстрее мы придем к общечеловеческим ценностям, к единому понятию - гражданин, землянин.

Только люди немасштабные, мелкие душой, тянутся в пыльный патриотически-национальный угол, им завидно, что не они достигли цивилизованных высот. Вот и прячутся в этот угол.

Мы часто слышим «соборность», «Соборная Украина» - и это здорово. Но знают ли наши граждане, что символом соборности был обычай водить хоровод. Это стремление к единству, сплоченности.

А что мы видим сейчас? Ненависть и недоброжелательство, агрессивность к другим народам. А ведь это опасно, и суть не в том, что это приводит к конфликтам, а в том, что этот процесс разрушает нравственность своего народа. Национализм - проявление слабости нации, а не ее силы.

Понимаю, что такая позиция далеко не всеми воспринимается положительно. Не пытаюсь никого переубеждать. Это сделает сама жизнь. Правда, при условии, что мы будем стремиться к высоким общечеловеческим нормам нравственности.

 ***

Понимая, что многие вопросы по дальнейшему развитию области могут успешно решаться и при активных экономических и по­литических связях со многими странами, республиками, регионами, мы попытались на местном уровне решать эти вопросы. 19 октября 1994 года я с делегацией принял участие в работе конференции рабо­чего сообщества Придунайских стран, которая состоялась в г.Линц (земля Верхняя Австрия). Одесская область была принята в актив­ные члены сообщества единогласным решением. Выступая на кон­ференции, я внес предложение в 1997 году провести конференцию в Одессе. Это предложение было поддержано, и конференция прошла у нас на самом высоком уровне. Мы активно включились в информа­ционную сеть Рабочего сообщества, определили специалистов для участия в работе рабочих комиссий. Познакомившись и побеседо­вав со своими коллегами из других стран, я понял, что в результате слабой работы наших внешнеполитических служб в данном регионе, авторитет нашей страны падает, многие вопросы решаются без учета мнения Украины. Информированность наших Европейских партнеров о нынешнем положении в Украине, ее интересах и воз­можностях очень была низка и фрагментарна.

А ведь в недавнем прошлом сотрудничество с дунайскими страна­ми являлось одним из самых эффективных источников поступления в страну валюты, оборудования, технологий, обеспечивало интенсив­ный товарообмен. Этот источник не мог быть заменен чем-то другим. Необходимо было учитывать и интересы Дунайского пароходства, влиять на установления нормального режима судов на Дунае.

Я не критикую ведомства Украины, они сами только начинали учиться дипломатии, но региональное участие во внешнеполитической деятельности тогда было необходимо как воздух.

Наше участие в этой авторитетной международной организа­ции - серьезный прорыв во внешнеполитической деятельности Украины в крае, давший положительные результаты.

Чуть ранее область стала полноправным членом Ассамблеи Европейских регионов, меня избрали членом бюро этой организа­ции. Я глубоко вник в суть этого движения и с тех пор стал ярым сторонником регионального развития. Именно тогда в области была создана общественная организация «Возрождение региона», в которую вошли многие общественные и политические органи­зации области. «Возрождение региона» сыграло весомую роль в стабилизации положения в области, в разработке перспективных планов развития. Можно смело сказать, что она стала одной из первых звеньев создания Партии Регионов на Украине. Участвуя в работе Ассамблеи европейских регионов и Рабочего содружества придунайских стран, Одесская область шла путем оптимального объединения общегосударственных и региональных интересов. Ведь если членами АЕР является примерно 300 регионов из практически всех европейских государств, а членами РСПС - 36 регионов всех придунайских стран, то, будучи единственным украинским регионом, представленным в АЕР и РСПС, Одесская область не почетный член, а полномочный представитель Украины.

В то время между Украиной и Молдовой было много неразре­шенных вопросов, наша область ощущала их больше всех, особенно по использованию собственности Молдовы, расположенной на территории области.

В октябре 1994 года я еду в Кишинев, встречаюсь с Президентом, Председателем парламента, Премьер-министром республики. В результате этого визита был подписан Протокол намерений между республикой Молдова и Одесской областью. Мы определились в во­просах эксплуатации имущества Молдовы на территории области, сотрудничества в области электроэнергетики, перевозки грузов на железнодорожной ветке Молдовы, обслуживающей южные районы области, и тарифах на эти перевозки, разумного использования во­дных запасов озер Ялпуг и Кагул, создания двухстороннего органа по эксплуатации и охране водных ресурсов реки Днестр и по многим другим вопросам. Все они носили тогда острый характер, и я рад, что многие из них нам удалось решить полностью, а по многим удалось серьезно продвинуться вперед. Мы заложили основу, приняли непосредственное участие в подготовке межправитель­ственных соглашений между Украиной и Молдовой. Нас связывала судьба, история, горе и радость. Кроме того мы подписали договоры об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудниче­стве с десятью регионами России, двумя областями Белоруссии.

Вопросам международных отношений я постоянно уделял вни­мание на всех своих должностях. Они не приносят быстрых конкрет­ных результатов, здесь необходимы терпение и выдержка. Конечно, далеко не все выполнялось так, как нам хотелось, но широкое меж­дународное сотрудничество давало возможность не только лучше ре­шать конкретные проблемы, но, что очень важно, укреплять имидж Украины, давало возможность объективно информировать наших коллег о положении в республике, учиться у них. Эта работа дала положительные результаты, к нам поехали бизнесмены из-за рубежа, началось довольно широкое экономическое сотрудничество.

 ***

Летом 1995 года вновь произошла реорганизация власти. Испол­ком и секретариат областного Совета были ликвидированы, испол­нительная власть передана областной государственной администра­ции. Я был назначен ее председателем. В стране была восстановле­на вертикаль подчиненности. Конечно, это был шаг назад (а может быть, и два шага) в развитии демократии, но в то время это решение отвечало тому положению, которое сложилось в стране. Правда, данное решение допустило разрыв в цепи подчиненности. Города, поселки, сельские Советы жили по своим законам, не подчиняясь ни­кому. Вы скажете, что так во всем мире. Да, это так. Но я веду разговор о переходном периоде в жизни государства. Государства, прожившего столетия по другому принципу - централизации власти и всевластии верхушки. Это необходимо учитывать, гоняясь за демократическими принципами. Народ оценивает деятельность государственных структур по конкретным результатам, а не по обещаниям.

Но, так или иначе, а в стране наконец-то началась конкретная работа по выходу из экономического кризиса, и жизнь показала, что команда Л. Д. Кучмы достигла стабильности во многих отраслях экономики: начали решаться многие социальные проблемы, наступила определенная стабильность и в политике государства. Но все это оказалось шатким.

Распад Советского Союза стал ударом для многих. В том числе и для меня. В этот период я уже работал первым секретарем об­кома партии и председателем облисполкома и для меня, как и для многих других руководителей и рядовых граждан, было понятно, что этот процесс движется и набирает силу. Но все же не верилось, что это произойдет, да и люди этого не хотели, - об этом убеди­тельно говорит результат всенародного референдума. Это, пожа­луй, самое большое игнорирование мнением народа, проявленное нашими руководителями на заре борьбы за демократию.

Уже много сказано, написано о договоренностях трех руково­дителей союзных республик и я не собираюсь полемизировать со всеми этими авторами. Хочу сказать только о двух позициях: пер­вое - никто их этих лидеров не советовался ни с народом, ни с пар­тийным или Советским активом. Эти решения были приняты ими самостоятельно, они взяли на себя всю ответственность за судьбу страны. Недавно Л. М. Кравчук сказал, что если бы он знал, что так получится, никогда не подписал бы эту бумагу.

Леонид Макарович неискренне говорит сейчас об этом. Он муд­рый и дальновидный политик, я его давно и хорошо знаю, поэтому могу утверждать, что он не мог не знать последствий развала страны. Прежде всего эти последствия сказались на экономике, что привело к резкому падению уровня жизни людей. Популистские заявления некоторых деятелей на Украине о том, что «мы самые богатые и всех кормим», оказались пустым звуком, о них сейчас уже забыли. Эти последствия еще долго будут ощущаться. Сегодня многие говорят о значимости этого события. И они, конечно, правы. Но как редко мы слышим, что это событие стало личной трагедией миллионов совет­ских людей. Я не скрываю, что это событие стало и моей огромной душевной травмой. Пройдут годы, и все забудется, но последствия развала СССР будут проявляться не только на постсоветском про­странстве, но и в других странах.

Многовековое существование единого государства имело не только отрицательные факты, но и несло много положительного, и очень важно сейчас объективно оценивать его существование, давать правильные оценки тем или иным фактам.

Я думаю, что на формирование моего мировоззрения, да и на мировоззрение моих одногодков существенное влияние оказал тот факт, что мы имели возможность встречаться с теми, кто совершал революцию, с ударниками первых пятилеток, с участниками Вели­кой Отечественной войны. О войне очень много сказано, снято много документальных и художественных фильмов. Правда, уже в некото­рых странах не употребляется слово «Отечественная», очень редко говорится о том, что в этой войне в атаку шли рядом представители многих национальностей, живших в Советском Союзе. Я вырос в семье фронтовика. Мой отец прошел всю войну, под Сталинградом вступил в партию, а после войны многие годы работал учителем. Он часто вспоминал своих товарищей по фронту, называл их поименно: русских и украинцев, татар и грузин, казахов и белорусов и обо всех говорил с любовью. Он помнил их до последнего своего дня. Я убеж­ден, что ветераны войны совершили в своей жизни еще один подвиг, не менее важный, чем первый в годы войны. В трудный перестро­ечный период они передали новому поколению веру в жизнь, веру в справедливость, умение стойко переживать все невзгоды, в любой ситуации сохранять лучшие человеческие качества. Война не ожесто­чила их, они обладали высоким чувством любви к людям, они не де­лили их по национальностям, любили детей и любили жизнь во всех ее проявлениях. А как трудно им было понимать процессы распада Советского Союза! В их глазах я всегда видел не только вопрос, но и немой упрек всему происходящему. Россия, ее руководство сейчас показывают пример бережного отношения к ветеранам войны, объ­ективного отношения к истории. Жаль, что у нас на Украине пытают­ся всячески затушевать уроки войны, исказить ее суть. Тема войны не носит патриотический характер. Людей, воевавших с фашизмом, пытаются уравнять с теми, кто поддерживал фашизм. В стране идет процесс навязывания населению отчуждения от прошлого, как бы нам не принадлежащего. Делается все, чтобы вырвать эти страницы истории нашей страны из сознания нашей молодежи, чтобы моло­дежь не стремилась проникнуть в смысл происходивших процессов, не была готова принять свое прошлое и отвечать за него. Нового в этой идеологической обработке ничего нет, просто она приукраше­на другим цветом. Красный заменили желтым, а суть та же. Авторы этой идеологии не отдают себе отчета в том, что, если человек не понимает мира, в котором он живет, то он всего лишь его игрушка и неминуемо превратится в его жертву. История это доказала.

А ведь День победы мог бы стать правильным ориентиром на будущее. Этот ориентир символично отражен на Знамени Победы. Перекрещенный серп и молот отражают социальное и морально-по­литическое единство трудового народа как подлинной основы наше­го общества, а звезда - воинскую доблесть народа. Может быть, это то, что необходимо для возрождения и процветания Украины?!

Нужно сказать, что развал СССР сопровождался мощной атакой лживой информации об «огромных потерях, жертвах», которые не­сла Украина, находясь в Союзе. «Доказывалось», что мы всех кор­мим, одеваем и т. д. Описывались несметные богатства Украины, которые в случае самостоятельности сделают ее граждан самыми богатыми людьми в мире. И это, конечно, сильно действовало на людей, многие в это поверили. Но реальность оказалась другой. Распад Союза внес хаос в экономику, возникла безработица, уро­вень жизни людей резко упал, оказалось, что нам нечего продавать за границу, да никто и не хотел у нас ничего покупать. Рынок Укра­ины стал заполняться зарубежными товарами, продуктами.

Трезво мыслящие политики попытались хоть как-то снизить влияние разрыва экономических связей между бывшими Союзными республиками. С этой целью и был создан Совет республик, получивший название СНГ. Эта инициатива России, Казахстана и некоторых других республик с первых же дней подверглась суро­вой критике со стороны пронационалистических сил. Зачем велась (и до сего дня ведется) эта борьба? Кто стоит за этой идеологией разобщения? Думаю, что ответ все знают. Эта борьба необходима с целью подрыва экономики всех наших государств. Кто-то хочет не дать нам возможности быстро развиваться, кому-то удобно видеть в нас вечных попрошаек и заемщиков. Достаточно вспомнить, что Украина в Советские времена производила готовой продукции ме­нее 30%, а все остальное составляло сырье, запасные части, ком­плектующие детали. Да и то, что мы производили в виде готовой продукции, зависело от развернутой сети поставок со всех респуб­лик. Разрыв таких связей неминуемо должен был привести к кра­ху экономики. И это произошло. Это я, да и многие другие люди, хорошо понимали, и говорили об этом открыто, критиковали рас­кольническую деятельность многих наших политиков, особенно в преддверии подписания договора по созданию СНГ.

Пишу об этом сейчас, ибо острота вопроса не уменьшилась и сегодня, он получает только новые политические окраски, а пра­вительства отдельных государств продолжают стоять на позициях самоизоляции от бывших союзных республик.

Февраль 1993 года. Одесский областной Совет народных депу­татов принимает по данному вопросу Заявление:

ЗАЯВЛЕНИЕ ОДЕССКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

В условиях нарастающего жестокого кризиса, политической и социальной нестабильности Одесский областной Совет народных депутатов считает своим долгом довести до сведения граждан, Президента, Верховного Совета, Правительства позицию по прин­ципиальным вопросам реального положения и будущего нашей страны, свое понимание причин нынешнего состояния Украины и путей возможного преодоления кризиса.

Спад производства и инфляция в Украине переходит крити­ческую черту, за ней в любой момент может наступить паралич экономики.

Следует признать, что Украина стоит перед реальной угрозой социального взрыва, утраты своей государственности, установле­ния антидемократического режима.

Одесский областной Совет считает, что все это явилось не толь­ко тяжким наследием прошлых десятилетий, но и результатом цепи ошибок в принципиальных политических и экономических решениях высшей власти Украины, результатом неумения и не­желания исходить в политике из реальных, коренных интересов народа Украины.

Мы сознаем важность государственного строительства на эта­пе становления независимой Украины. Однако реальная практика этого строительства свидетельствует, что идея государственности становится самоцелью, доминируя над интересами и правами граждан.

Во многом экономический кризис обусловлен непоследова­тельными и противоречивыми решениями в экономике, не толь­ко разрывом и переориентацией связей между предприятиями государств бывшего СССР, но и непродуманной валютно-финансовой политикой, ошибочными оценками экономического потен­циала Украины, просчетами в международной политике.

Ошибочным было многократное резюмирование органов власти на местах, что практически парализовало их работу и при­вело, в конце концов, к созданию громоздких и неэффективных административных структур.

В государственной политике соображения здравого смыс­ла, учет исторической перспективы приносятся в жертву новым идеологическим стереотипам...

Всенародно избранный Президент Украины, призванный пред­ставлять коренные интересы всего народа, опирается на отдельные политические партии, не имеющие сколько-нибудь серьезной соци­альной базы, а решающие, в основном, свои собственные интересы.

Одесский областной Совет народных депутатов считает, что восстановление доверия народа к власти возможно только при условии принципиального поворота всей государственной поли­тики к коренным интересам народа Украины, при условии пони­мания и поддержки этой политики всем народом. С этой целью, в частности, считаем необходимым:

Настоящее заявление принято сессией Одесского областного Совета народных депутатов 03. 02.1993 г.28

Боже, что тут началось! На меня и на Совет обрушился шквал критики. В чем только меня не обвиняли! Я вынужден был на за­седании Верховной Рады сделать по этому поводу заявление. Привожу его.

Уважаемые депутаты, граждане Украины.

В последнее время ужесточились нападки на Одесский областной Совет и его председателя. Причина этого - принятие областным Советом Заявления, в котором дан анализ положения дел в Украине и высказаны конкретные предложения по выходу из экономического и политического кризиса. Депутатам Верховного Совета этот документ раздавался.

Нужно сказать, что конструктивной критики по его содержа­нию никто не высказал. Раздражение у некоторых политических деятелей вызвало только одно наше требование - подписать устав СНГ. Противники же этого требования, не имея, как мне кажется, веских объяснений своей позиции, взялись просто за личности, прибегая при этом ко лжи и наветам. Недавно служба информа­ции Руха выдала пасквиль на меня, один из членов этой организа­ции по государственному телевидению нес явную ложь и клевету. Подхватили это и другие СМИ, а недавно уже газета «Известия», пользуясь этой, так называемой, «информацией», дает сообщение, что председатель Одесского областного Совета «призывает к актам гражданского неповиновения Президенту Л. Кравчуку».

Когда только свои клеветали, то я считал, что у себя дома мы разберемся в установленном законом порядке, тем более, что я хо­рошо видел, что делается это на почве злобы, а не разума. Но уже информацию «Известий» я отношу к явному подстрекательству создать противостояние у нас в обществе и при этом особенно вы­делить юг Украины.

В связи с этим я заявляю, что Одесский областной Совет и его председатель никогда не призывали ни к каким актам неповинове­ния. У нас есть свое видение путей построения Украинской дер­жавы, мы открыто высказываем свои точки зрения, в том числе и критикуем Верховный Совет, Президента, Правительство, требуем принятия действенных мер в рамках Конституции и законов, гото­вы добиваться этого. Убежден, что мы имеем на это право. Как и право получать от этих органов соответствующие ответы. Но речь идет не о противостоянии, а о совместной деятельности, и мы об этом так и сказали в своем Заявлении: «только при условии взаим­ного доверия народа и власти, гражданского мира и сотрудниче­ства возможен выход Украины из кризиса».

Тот, кто внимательно читал этот документ, не мог этого не за­метить. Но кое-кому этого явно не хочется делать.

Еще раз призываю всех депутатов руководствоваться в своих действиях не злобой и ненавистью, а поиском конструктивных идей как у критикуемых, так и у критикующих»29.

Я стоял и продолжаю стоять на позиции необходимости разви­тия экономических взаимоотношений со всеми бывшими Союзны­ми республиками. В этом залог быстрого возрождения их эконо­мики. Это не значит, что я противник взаимоотношений с Западом, наоборот, - я за их развитие, но за развитие на равноправной осно­ве, а не на основе попрошайничества с нашей стороны. Равноправ­ность во взаимоотношениях должна быть со всеми странами.

Конечно же, большую часть времени приходилось уделять решению конкретных проблем: обеспечению населения продуктами питания, заботе об инвалидах, детях, занятию работой школ, медицинских учреждений, то есть заниматься повседневной текуч­кой. Но она никогда не затягивала меня в свою трясину. Я всегда понимал, что решение текущих вопросов зависит от решения глобальных проблем, что только видение перспективы может дать положительные результаты. Так было всегда.

Необходимо было искать конкретные пути выхода из кризиса, но при этом думать и о дальнейшем развитии экономики края, его процветании.

Такой путь мне виделся в расширении экономической самосто­ятельности региона, в создании свободных экономических зон, в широком привлечении инвестиций, в развитии агропромышленно­го комплекса.

В октябре 1993 года областной совет направляет в Кабинет Министров свои предложения по проведению эксперимента по предоставлению полномочий области, 1 сентября этого же года принимается распоряжение кабмина о разработке механизма со­здания инфраструктуры Одесской свободной экономической зоны. Образован подготовительный комитет по созданию СЭЗ. Боделан назначен председателем комитета, Гурвиц - заместителем пред­седателя комитета. В комитет входило 28 человек, это были не только специалисты из области, но и ведущие работники многих министерств и ведомств республики. Подписал данное распоря­жение Л.Д. Кучма. Споров по созданию этой зоны было много, выдвигались различные предложения. Многие отстаивали идею создания зоны на всей территории города, хотя было понятно, что инфраструктура Одессы не готова к такому масштабу экономичес­ких инвестиций, а инвесторы не собирались вкладывать деньги в ее развитие. Многолетняя работа завершилась созданием СЭЗ на небольшой территории порта.

Сама идея создания СЭЗ на Украине всегда воспринималась не­однозначно, некоторые деятели считали, что зона - путь обворовы­вания других территорий, что это местническая позиция. Это нано­сило серьезный вред в создание таких зон в республике, а с учетом того, что со временем эти позиции стали поддерживаться в кабмине и в Верховной Раде, то уже созданные зоны работали неэффективно. Но в Одессе заложено начало, и хочется верить, что оно принесет положительные результаты. И пусть далеко не все наши планы вы­полнялись, они давали толчок развитию экономики области, при­учали специалистов широко мыслить, думать о перспективе.


 ВЕРХОВНАЯ РАДА

На всех уровнях Советов в то время постоянно ставился вопрос о переходе на профессиональную основу работы депутатов. Безусловно, в первую очередь, это звучало в стенах Верховной Рады.

Конечно, готовить и принимать законы - тяжелое дело, забира­ющее у тебя большое количество времени. Но профессиональный подход сводил на нет идейность людей. Не забывайте, большин­ство советских людей были идейными. Не исключено, что наши вожди воспользовались опытом древних римлян.

Давайте вспомним историю Древнего Рима. Граждане Священной Римской империи превыше всего ценили славу, почет, обще­ственное уважение. В этом государстве все выборные должности - от низших до высших - были неоплачиваемыми. И на эту работу люди стремились потому, что это было очень почетно, это были всеми уважаемые известные люди.

В Верховный Совет при советской власти избирались так же по принципу известности и порядочности, быть в этом органе было большой честью. И пусть выборы носили формальный характер, но подбор кандидатов на эту должность проходил строго. Прин­цип прямого голосования - полбеды. В округе люди могли хотя бы увидеть будущего депутата, услышать его, определиться в сво­ем мнении. Но когда стало возможным пройти в органы власти по партийному списку - тут было практически утеряно понятие идеи, чести, достоинства и уважения. Люди, как правило, голосуют, оп­ределяясь своими симпатиями к лидеру партии, а список кандидатов для них мало значит.

Поэтому, думаю, что я имею все основания сказать, что соста­вы Верховной Рады первого и второго созывов серьезно отлича­ются от последующих. Как говорят в Одессе, «это две большие разницы».

«Благородство и выгода редко совпадают», - сказал один из древних философов. Невольно задаю себе вопрос, почему мы за­были опыт древних римлян, создавших великую империю, где властвовали закон и порядок, и выбрали путь Карфагена, где места в сенате открыто продавались? Греческий историк Полибий писал: «У карфагенян для получения должности люди открыто дают взят­ки. У римлян - это же самое наказуется смертью».

Я был избран в Верховную Раду по Килийскому избирательно­му округу. Фактически жителями Придунавья. Кроме Килийско-го, в округ входили Измаильский и половина Ренийского районов. Определенную роль в моем избрании депутатом сыграло то, что в комсомольские годы я работал в Килийском районе.

Я очень люблю этот край, люблю людей, живущих здесь. Они здесь разных национальностей, вероисповеданий, но все трудят­ся, сохраняют свои обычаи, свою культуру, чрезвычайно гостеп­риимны.

Нужно сказать, что во времена Советского Союза этому уголку страны уделялось серьезное внимание. Оно касалось прежде всего использования реки Дунай для развития торговли с европейски­ми странами Средиземноморья. Было создано мощное Советское Дунайское пароходство, крупные порты в Измаиле и Рени, развер­нутая сеть судостроения и судоремонта. В г. Вилково находился самый крупный в Союзе рыболовецкий колхоз со своим флотом, действовал рыбозавод.

Перед войной была создана мощная Дунайская флотилия, сыг­равшая большую роль в битвах на Дунае и Черном море. Сегодня мало кто знает, что, если в первые дни войны советские войска повсеместно отступали, то на Дунае все было наоборот. В районе Старой Килии (территория Румынии) был высажен десант, и бой­цы Красной армии стали быстро продвигаться в глубь вражеской территории. Эта первая десантная операция на территории врага длилась с 25 июня по 22 июля 1941 г.

Жаль, что после распада СССР Украина ослабила свои политические и экономические позиции в этом районе. Конечно, тому есть немало объективных причин, но, как участник многих событий, происходящих в этом крае с 1990 по 2004 годы, я могу смело утверждать, что причиной этому стала недальновидная государственная политика.

Я полностью разделяю выводы по этому поводу авторов книги «Черноморский узел» С.Р. Гриневецкого, С.С. Жильцова и И.С. Зонна, изданной в 2007 году.

Мне, например, не понятно, почему Украина не потребовала компенсировать прямые убытки, понесенные страной в результа­те бомбежек НАТО югославских городов. Почему правительство молчало, когда самая крупная компания на Дунае - Дунайское па­роходство - несла огромные убытки?

Я тогда пытался помочь начальнику пароходства П. С. Суворо­ву хоть как-то разрулить обстановку, но все делали вид, что ничего не происходит. Утверждаю, что только благодаря титаническим усилиям этого человека - большого профессионала - удалось тог­да сохранить Дунайское пароходство. Ему памятник при жизни не­обходимо поставить, а его, как мне недавно сообщили, уволили с должности. Вспомните события по уничтожению Черноморского пароходства - почерк и подход тот же30.

Пароходства - государственная форма собственности и руко­водство ими осуществлялось Кабинетом Министров, Министер­ством транспорта. Но, учитывая важность этих структур для эко­номической, социальной жизни края, руководство области и города во все времена постоянно занималось проблемами этих компаний. К сожалению, все наши потуги были безуспешными. На респуб­ликанском совещании, в Верховной Раде я заявлял, что если мы не поймем, что флот - это мощь государства, и не сделаем соот­ветствующих выводов, то Украина останется без самого мощного потенциала, без самого огромного богатства.

Так и произошло: тяга к личному обогащению (не называю ни­чьих имен) взяла верх, а Украина осталась без флота.

Но вернемся к работе в Верховной Раде. Это был интересный и трудный период в моей жизни. Как и в жизни всей страны. Период начала развития демократии, распада большой страны и создания самостоятельного государства Украина. В Верховной Раде реша­лась судьба страны и ее народа. Надо отметить, что политического структурирования тогда практически не было ни среди народа, ни среди депутатов. Нет, конечно, была еще Коммунистическая пар­тия, был Народный Рух. Но обе политические силы были разроз­ненны. Первая - по причине своего разложения и утери доверия народа, вторая - по причине шатания, неуверенности и отсутствия опыта. Хотя, отдавая должное руховцам, необходимо сказать, что действовали они сплоченнее и напористей, чем коммунисты, поэ­тому, как правило, и выигрывали.

Работа в Раде была напряженной, занимала массу времени и проходила постоянно в кольце митингующих. На заседания всегда приходилось пробиваться сквозь строй митингующих, выслуши­вать оскорбления, ускользать от забрасывания овощами и яйцами. О бензовозе с бензином, который митингующие грозились под­жечь, о голодающих студентах и других акциях написано много. И они, бесспорно, сыграли определенную роль в принятии судьбо­носных решений.

Споры были жаркими и велись везде: и в зале заседаний, и в холлах, и в буфетах. Но мы никогда не доходили до такого руко­прикладства, какое наблюдаем сейчас. Один только депутат Хмара часто стремился выяснять отношения хулиганскими методами. Тог­да в зале стояли микрофоны, и желающие выступить должны были долго стоять в очереди для выступления. Всегда, когда я становился у микрофона, к этому же микрофону подходила Лариса Скорык и вежливо говорила: «Пане Руслане, думаю, що ви пропустите вперед жшку». И я пропускал. Лариса страстно отстаивала позиции Руха, резко критиковала все большевистское. Вместе с тем, я с уважением относился к ней. Знаю, что она очень изменилась в своих взглядах, и это еще больше укрепило мое уважение к ней.

Тогда мы практически не пропускали заседания, питались пря­мо там - в буфетах. Да и буфеты тогда были другие - коньячка, водочки, дорогих бутербродов не было. Мы, шутя, подсчитывали, сколько метров сосисок съели - это был наш основной продукт. И вместе с тем, мы оставались людьми, терпимо относились друг к другу, шутили. Помню, как-то в холле стояла группа депутатов, спорили о том, каким быть украинскому флагу. Я подошел и ска­зал, что этот вопрос уже решен и нам предстоит только проголосо­вать. И, как в известном анекдоте, никто не возмутился, что за них уже решен такой важный вопрос, все начали спрашивать какой же будет флаг. Я с серьезным видом сказал, что это будет белое полот­нище, обрамленное узкой желтой полоской, ну «точненьке як наше сало». Смеху было на несколько дней.

Но главное, конечно, заключалось в принятии законов и реше­ний. Участие депутата в этих процессах - главная задача. Для это­го требовалось иметь четкие принципы, обоснованные позиции по многим вопросам политической и экономической жизни страны, отстаивать интересы своих избирателей. Мне часто приходилось выступать в Верховной Раде, в конце книги - часть моих выступ­лений, мне нечего скрывать.

Но все же по некоторым вопросам позволю себе высказаться более подробно.

Конституция - это главный документ, над которым прежде все­го, работали специалисты, можно сказать, лучшие умы страны. Ко­нечно, над этим документом работали и депутаты, в том числе и я. Конституция была подготовлена, она была совсем другой, чем та, которая была утверждена. Она была значительно лучше, отвечала на главные вопросы, в том числе и на вопросы распределения власти, перераспределение полномочий между центром и местными орга­нами власти, учитывала реалии жизни при определении социальной защиты граждан. Но (как всегда!) началось перетягивание каната между Верховной Радой в лице ее спикера Мороза, Правительством в лице премьера Лазаренко и, конечно же, свою позицию имел пре­зидент Кучма. Под угрозу был поставлен сам факт принятия Кон­ституции. Это, прямо скажем, напугало депутатов, и они ночью 28 июня 1996 года приняли Конституцию. Я до сих пор считаю, что Л. Д. Кучме необходимо было смело идти на референдум, добивать­ся принятия Основного закона, отвечающего и времени, и принци­пам демократического государства. Думаю, что именно тогда была возможность заложить незыблемые основы государственности, и мы бы сегодня не спорили по Конституционным основам.

Принятие Конституции, как и весь процесс работы Верховной Рады, проходил под угаром демократии. Утверждаю, что никто толком не понимал, что это за чудо такое и с чем его едят. Все быстро хлебали все то, что нам преподносили, считая, что только демократия избавит нас от всех бед. Отсюда - постоянные призы­вы к народу, призывы собраться на майдане, площадях, голодать, бастовать. Забыли (а может, не знали или знать не хотели) уроки истории, показывающие немало примеров опасности такого под­хода, заключающегося в том, что эти игры с народом, как правило, заканчиваются анархией или диктатурой. Разве не это мы сейчас наблюдаем на Украине?

А как часто нас, депутатов, обвиняли в отходе от демократи­ческих принципов! Особенно остро эта критика звучала, когда мы наделяли особыми полномочиями Кабинет министров, Президен­та. Но жизнь показала, что это были правильные решения.

Указы Президента Кучмы Л. Д. создали основу для стабильно­го экономического развития страны. И это факт, который могут не признавать только те, кто не желает видеть позитивные процессы того периода.

Думаю, что сегодняшние процессы - результат анархии власти, результат обольщенной детской радости от того, что с тобой «дру­жат» «взрослые» заморские дяди за «образцовую демократию». Или наша элита хорошо понимает невозможность или неспособ­ность обеспечить высокий уровень жизни всем людям, а сама не хочет жить, как все - других объяснений грызни между кланами за передел собственности нет. А бедным народом управлять неслож­но - бедный всему и всем верит.

«.. .Хотя в демократии много есть сложности, Она изменяет народа судьбу, Она открывает большие возможности Для тех, кто народ этот видит в гробу»31.

Лидеры США всем навязывают свое видение демократии. Не знаю, читали они выводы своего же мыслителя Фарида Закария о том, что «демократия не приживается в стране, где доход на душу населения менее 3000 долларов в год». А ведь это касается нашей страны. Так, может быть, следует задуматься об этом, если мы (я имею в виду элиту) действительно думаем о народе, а не исполь­зуем его?

Позволю себе привести высказывание Д. С. Лихачева: «Демо­кратия без нравственности - абсурд. Переходный период, который всегда во всех странах несет в себе некоторую хаотичность, требу­ет от людей государственных высокой и очень чуткой нравствен­ности. Административная мораль - вот чего нам не хватает после семидесяти пяти лет систематического нарушения нравственных норм. А в безнравственном обществе никакие экономические за­коны не действуют»32.

Пусть читатель не заподозрит меня в приверженности к тота­литарному, фашистскому или какому-то другому режиму. Я многое пережил и хорошо понимаю, что путь к прогрессу лежит через де­мократические принципы. Речь идет о готовности нашего народа к ним, о методах введения этих принципов в жизнь.

Еще одна тема, всегда остро обсуждаемая в Раде, - бюджет, вернее, распределение доходов. Тяжесть и боль этой проблемы заключались прежде всего в менталитете большинства депутатов, выработанной годами привычке, от которой сложно избавиться. В первобытном обществе группа людей (племя) загоняли мамонта в яму, убивали его - и каждый получал свой кусок мяса. Работал - жри. Ну, прямо социалистический постулат: «Кто не работает, тот не ест». Но в том же социалистическом обществе десятилети­ями внедрялся лозунг: «Каждому - по потребности». Потребнос­ти, конечно же, все удовлетворяться не могли, поэтому пытались внедрить уравниловку. Но, как всегда, кому-то попадался больший и лучший кусок пирога, что порождало у других зависть и обиду. А эти чувства - плохие советчики, вот и стали все кричать: «Отдай мне», - и позабыли трубный клич, зовущий всех на охоту.

Когда пирог был большим, то его с горем пополам кое-как дели­ли, а когда его обглодали и остался маленький кусочек, то проблема стала очень острой. Вот почему я с трибуны Верховной Рады по­стоянно говорил о необходимости оживления всего народно-хозяй­ственного комплекса, о приостановлении падения и наращивании объемов производства - основы решения всех социальных проблем. Эта задача требовала восстановления экономических связей на всем постсоветском пространстве, создание четкой стимулирующей на­логовой системы, строжайшего соблюдения Законов.

Работа в Верховной Раде - да еще в такое сложное время - была для меня замечательной школой, это был мой выход на абсолютно новый уровень общественной деятельности, непохожий на все мои предыдущие должности. Я благодарен судьбе за предоставленную возможность работать в Верховной Раде.

Но 11 февраля 1997 года А. Мороз на заседании Верховной Рады объявил о решении Киевского городского суда, признавшего несовместимость депутатской работы с должностью Городского головы. И на этом закончилась моя депутатская деятельность.  


   

ПОЧЕМУ Я ПОШЕЛ В МЭРЫ

 Прошло уже более десяти лет, а этот вопрос продолжает будо­ражить многих людей, ответы на него звучат абсолютно разные. Для многих, в том числе и для моих друзей, этот шаг был (и оста­ется) непонятным.

Недавно здесь, в Петербурге, я услышал от своих знакомых, что я с Гурвицем не поделил доходы морского порта, и говорили они об этом так убежденно, что слышать мои доводы просто отка­зывались.

Ну что же, я уже говорил, что каждый судит о поступках друго­го человека с точки зрения своих моральных убеждений. И я пони­маю, что тех, кто измеряет человеческие отношения только зелено­ватым оттенком денежной единицы, я не сумею переубедить. Но я хочу, чтобы большая часть людей, преданных своему делу, городу, узнали правду о причинах, побудивших меня на этот шаг.

Сразу же заявляю, что никаких разногласий по поводу деле­ния каких-либо доходов и имущества у меня с Гурвицем никогда не было. Личные мотивы также отсутствовали. Да, мы были, как потом сказал Эдуард Иосифович, антиподами, и я с этим согласен. Мы были антиподами в политике, в понимании понятий уважения к людям, к своему городу, стране, чести и достоинства. Так в чем же все-таки причина нашумевшего противостояния?

Во-первых, в наших взглядах на политическое устройство Ук­раины. Гурвиц с первых дней своего избрания мэром все делал для того, чтобы город стал самостоятельной политической единицей в стране. Идея хорошая, но в период хаоса, экономического упадка, политического кризиса в государстве она может привести к боль­шим негативным последствиям. Эта инициатива могла вызвать цепную реакцию - и страна превратилась бы в неуправляемые кня­жества времен средневековья. Удивительно, что этого не понимали его друзья из так называемых демократов, активно боровшихся за единую, соборную Украину.

Во-вторых, стремление Гурвица бесконтрольно распоряжать­ся городской собственностью, денежными ресурсами приводило к дестабилизации финансового положения города. Город влезал в долги, и не видно было даже перспективы их возврата. Чего стоил муниципальный заем, взятый на один год, под 50% годовых! Город до сих пор не рассчитался за него.

В-третьих, я видел нежелание работать над укреплением эко­номики города, над пополнением городского бюджета и полное непонимание важности этой работы. Промышленные предпри­ятия, считал Гурвиц, городу не нужны, продукты питания, по его убеждению, необходимо завозить из-за рубежа. Многие вопросы решались путем проплаты средств «из тумбочки», а откуда и как туда поступали деньги, никто не знал. Известно было только, что в городе все облагаются данью, все занимались поборами.

В-четвертых, в городе была создана полицейская диктатура. Все осмелившиеся выступать против городского головы подвер­гались всяческим притеснениям и практически не могли чем-то заниматься в городе. Некоторых уничтожали физически. Так было с Б. Ф. Деревянко, отважившимся резко выступить против город­ской власти.

Городская власть открыто афишировала свои связи с чеченски­ми боевиками, криминогенными структурами.

В мае 1997 года в Одесском аэропорту приземлился самолет, на борту которого находилась правительственная делегация Че­ченской республики Ичкерия во главе с вице-президентом Вахой Арсановым. Перелет данной делегации из Грозного в Гаагу через Одессу осуществляла компания «Одесские авиалинии». В нару­шение всех норм охрана делегации зарегистрировать оружие даже не удосужилась и два дня находилась в городе вооруженной. Ваха Арсанов и Эдуард Гурвиц подписали соглашение о дружбе и со­трудничестве между Одессой и Грозным.

Люди жили в страхе за свою жизнь, за судьбу своих детей. При этом всячески шельмовались органы внутренних дел, стави­лись вопросы о создании муниципальной милиции, подчиненной только руководству города, шло прямое вмешательство в след­ственные процессы. Об этом открыто заявил начальник УВД об­ласти Иван Григоренко. В частности, в своей статье «Является ли милиция зеркалом власти... Одесской власти» он сказал: «... По­чему в то время, когда не решены острые социальные пробле­мы, особенно по выплате пенсий, стипендий, заработной платы (сильнее всего эти проблемы обострились в г. Одессе), оказано бешеное давление, в первую очередь, на органы милиции, имен­но в ходе расследования очень актуальных преступлений, осо­бенно экономических, раскрытых в областном центре в течение последнего времени?»33 В связи с такой обстановкой Координационный комитет по борьбе с коррупцией и организованной пре­ступностью был вынужден обратиться к руководителям государ­ства. Вот текст этого обращения:

 Президенту Украины Л. Д. Кучме

Председателю Верховной Рады Украины А. А. Морозу

Вопрос об обострении криминогенной и общественно-политической ситуации, сложившейся в г. Одессе, неоднократно рас­сматривался на заседаниях Координационного комитета по борь­бе с коррупцией и организованной преступностью при областной государственной администрации.

В область в течение последних трех лет направлялось множе­ство различных комиссий. Все они делали выводы, но все уклоня­лись от конкретных решений, искали какие-то компромиссы. Тем не менее, это еще больше углубляло конфликт между городской властью и областной государственной администрацией.

Прослеживается стремление городского головы Гурвица Э. И. подчинить себе деятельность не только региональных правоохра­нительных и других органов, но и центральных. Делается это раз­личными методами.

На последнем из заседаний областного Координационного комитета нами был сделан вывод, что коррумпированным ру­ководством Одесского городского совета и его исполнительного комитета объявлена настоящая война исполнительной власти и правоохранительным органам.

Газета «Одесские известия» от 29 октября 1997 года.

В значительной степени это вызвано принятием незаконного решения Одесского городского совета от 28 февраля 1998 года № 169-ХХИ о необъективной оценке криминогенной ситуации в областном центре и создании незаконных антигосударственных общественных структур - временного Комитета по обеспечению государственного и общественного порядка в городе Одессе и так называемой «муниципальной дружины». К вступлению в них провозглашаются лозунги и призываются все желающие жители города. Созданием указанных незаконных формирований выра­жено недоверие действующим правоохранительным органам.

В    нынешней предвыборной кампании повторяется ситуация, имевшая место в 1994 году, когда нынешний городской голова Гурвиц Э. И. привлек к участию в избирательной кампании тене­вые криминальные и коммерческие структуры и отдельных кри­минальных авторитетов.

Свидетельством тому являются материалы расследования уголовных дел по организованным преступным группировкам и разоблаченным резонансным экономическим преступлениям, а также имеющейся в наличии оперативной информации:

1.  Созданная в 1994 году легкоатлетическая ассоциация «Олимп» во главе с Балашовым О. В. обеспечила физическую охрану Гурвица Э. И. и его окружения. Эта криминализованная группировка в течение 1996-1998 годов совершила ряд резонансных тяжких преступлений, начиная с незаконного оборота оружия, взрывчатки, захвата заложников, а 11.08.1997 года осуществила убийство «по заказу» главного редактора газеты «Вечерняя Одесса» Деревянко Б. Ф.

2.   Активных участников этой организованной преступной груп­пировки арестованы. У них изъято 5 гранатометов, 3 автомата, 3 пистолета, около 2 кг взрывчатки, почти 2 тыс. патронов. На орга­низатора группы Балашова О. В. объявлен розыск.

О связи этой организованной преступной группировки с Гур-вицем Э. И. свидетельствует записанный на аудиокассету разго­вор Балашова О. В. о том, что, если Гурвиц Э. И. будет стремиться ликвидировать его, то последний доведет до сведения следствия конкретные обстоятельства о причастности должностных лиц гор­исполкома к совершению убийства Деревянко Б. Ф.

3. Анализ материалов расследуемого прокуратурой области уголовного дела по факту покушения на убийство 28.08.1997 года Гурвица Э. И., допросы основных обвиняемых Пришляка В. М. и Ибрагимова Н. Н. свидетельствуют о том, что это покушение было инициировано и инсценировано первым заместителем предсе­дателя исполнительного комитета Одесского городского совета Ворохаевым А. И. с целью дискредитации правоохранительных органов и отвлечения их от расследования убийства главного ре­дактора газеты «Вечерняя Одесса» Деревянко Б. Ф.

4. Руководство горисполкома (Гурвиц Э. И., Свобода И. Н.) с нарушением действующего законодательства содействовало кон­церну «Веселка» (Хачатрян М. Ж.) в приватизации ряда объектов коммунальной собственности, в том числе памятников архитек­туры и градостроительства (рынок «Новый»). В настоящее время Хачатрян М. Ж. арестован и привлекается к уголовной ответствен­ности за совершение ряда экономических преступлений и неза­конное хранение огнестрельного оружия.

Следует также отметить и тот факт, что 17. 04.1997 года испол­нительный комитет Одесского городского совета принял решение о безвозмездной передаче Хачатряну М. Ж. земельного участка площадью 1449 кв. м. в одном из престижных районов г. Одессы для строительства частного дома и ведения подсобного хозяйства.

5. В марте текущего года с использованием огнестрельного оружия причинено ранение гражданину Аникейчику Б. В., члену одной из преступных группировок г. Одессы. В 1994 году он был свидетелем неоднократных встреч и бесед Гурвица Э. И. с преступными авторитетами и некоторыми предпринимателями и присутствовал при передаче последними Гурвицу Э. И. значительных сумм средств и должен был давать по этому поводу показания органам следствия. После получения ранения в больнице Аникейчик Б. В. дал следствию официальные показания (с записью на видеокассету) о связи Гурвица с преступным миром. Кроме того, сообщил, что накануне покушения ему несколько раз звонили по телефону и угрожали убийством, если он даст показания против Гурвица Э. И. 15 марта 1998 года Аникейчик Б. В. от полученных ранений умер в больнице.

Наличие связей городского головы Гурвица Э. И. с лицами, имеющими уголовное прошлое, подтверждает также заявление бывшего генерального директора страховой компании «Соло» Лермана В. Б., в котором он сообщил о передаче Гурвицу Э. И. взятки в сумме 100 тыс. долларов США во время его баллотиро­вания в 1994 году на должность председателя Одесского город­ского совета. Им же в том же году из Николаевского филиала СК «Соло» был перечислен в так называемый «фонд Гурвица» допол­нительно 1 млрд. крб.

По данным уголовного дела о нарушениях в работе региональ­ного отделения Инновационного фонда, деятельность коммер­ческих структур «Маги» и «Ваш» контролирует криминальная группировка «чеченская община», имеющая связи с отдельными лицами Одесского горисполкома.

6. Из официальных источников информации (Интерпол) и показаний, полученных от лиц, проживающих за границей и в г. Одессе, стало известно, что криминальными структурами, имеющими связи с руководством горисполкома, с целью направления избирательной кампании в необходимое для них русло и обострения криминогенной ситуации спланировано проведение накануне выборов ряда террористических актов относительно политических деятелей, руководителей правоохранительных органов и отдельных граждан области.

Координационный комитет по борьбе с коррупцией и орга­низованной преступностью при облгосадминистрации по согласованию с руководством МВД Украины и другими правоохрани­тельными органами принимает неотложные целенаправленные меры по укреплению общественного порядка, противодействию преступной среде, недопущению чрезвычайных событий в г. Одес­се, которые могут привести к дестабилизации обстановки при подготовке и проведении выборов.

Вместе с тем Координационный комитет по борьбе с корруп­цией и организованной преступностью при облгосадминистрации обеспокоен деструктивными, противозаконными действиями на­родного депутата Украины, городского головы Гурвица Э. И., кото­рые могут привести к тяжким непредсказуемым последствиям.

Для предупреждения проявлений политического экстремиз­ма считаем целесообразным органам власти и управления в нор­мативном порядке расширить компетенцию управлений Службы безопасности, Министерства внутренних дел Украины в Одесской области по охране объектов жизнеобеспечения города и избира­тельных участков, а также количественно усилить их личный со­став за счет возможностей центральных аппаратов в период про­ведения выборов!

С учетом вышеуказанного Координационный комитет по борьбе с коррупцией и организованной преступностью при об­ластной государственной администрации обращается к вам с просьбой принять меры по освобождению городского головы Гурвица Э. И. от занимаемой должности и решить вопрос о при­влечении его к ответственности согласно действующему законодательству Украины.

Председатель Координационного комитета:

Председатель областной государственной

администрации                                          Р. Б. БОДЕЛАН

Заместители председателя Координационного комитета:

Первый заместитель председателя областной

государственной администрации          С. П. ГРИНЕВЕЦКИЙ

Начальник управления координации деятельности правоохранительных органов, войсковых структур оборонной и мобилизационной работы областной государственной администрации

А. Л. КОЖЕМЯКИН

секретарь Координационного комитета, Руководитель группы организационного обеспечения деятельности Координационного комитета

О. И. ГОНЧАРОВ,

Члены Координационного комитета:

Прокурор Одесской области                  В. С. ИВАНОВ

Южно-Украинский транспортный прокурор В. А. СЕРАФИМОВ

Начальник УСБ Украины в Одесской области

Л. И. БОРИСЕНКО

Начальник УМВД Украины в Одесской области

И. Г. ГРИГОРЕНКО

Начальник УМВД Украины на Одесской

железной дороге                                       М. О. КОРОТКОВ

Первый заместитель начальника УМВД Украины в Одесской области - начальник управления по борьбе с организованной преступностью

В. С. ФИЛИППОВ

Командующий Южным направлением

пограничных войск Украины  В. М. БОНДАРЬ

Начальник управления юстиции в Одесской области

Н. Н. ЛЕСОГОРОВ

Председатель Государственной налоговой администрации

в Одесской области  Н. В. ПАЛАТНЫЙ

Начальник областного управления

Национального банка Украины  М. В. АЗАРОВ

Начальник Контрольно-ревизионного управления

в Одесской области  С. К. СТОЯНОВ34.

 

Газета «Одесские известия» от 25 октября 1998 г.

 

Изменить обстановку в городе какими-то превентивными ме­рами было невозможно. Сменить руководство было единственным выходом. Я хорошо понимал, что для этого нужен человек, который смело вступит в бой, не побоится ничего, которого одесситы зна­ют и которому поверят. Я лихорадочно подбирал кандидатуры. Не раз вспоминал наши беседы с Борисом Деревянко и Валентином Меркачевым накануне выборов в 1994 году. Тогда мы видели мэром города Валентина Меркачева. Руководитель крупнейшего предпри­ятия города, бывший второй секретарь обкома партии, он, как никто другой, подходил на эту должность. И Валентин сначала согласился, даже шутил, что он и так мэр: убрать в фамилии буквы «качев» - и все станет на свои места. Однако впоследствии Валентин категори­чески отказался. Я так и не узнал, почему. Он мне не сказал. Но в 1998 году этих друзей рядом не было: оба ушли в иной мир.

Я не нашел подходящей кандидатуры, и в одну из бессонных ночей понял, что вступать в борьбу нужно самому. Решение было непростым. Я занимал самый высокий пост в области, меня хо­рошо знали во всей республике - с такой должности еще никто самостоятельно не уходил на низшую ступеньку власти. Но обсто­ятельства потребовали принять такое решение, да и память о Бо­рисе Деревянко меня подталкивала к этому. Я принял это решение самостоятельно и поставил об этом в известность Президента. Он открыто предупредил меня о последствиях возможного провала на выборах, да я и сам понимал это. 4 марта 1998 года в средствах массовой информации было опубликовано обращение кандидата на пост городского головы Р. Б. Боделана к жителям Одессы «По­чему я решил баллотироваться в мэры?»:

«Уважаемые одесситы!

Я обращаюсь ко всем жителям нашего города! Обращаюсь к тем, с кем мне довелось вместе работать, кто хорошо меня знает!

Вот уже четверть века я живу рядом с вами. Одесса стала для меня, как и для каждого из вас, частью судьбы. Здесь выросли наши дети. Взрослеют внуки.

Здесь корни всех тех, кто долгие годы работал на этот прекрас­ный город в надежде передать его в руки потомков, нашей смены, благоустроенным и счастливым.

К величайшему сожалению, новые времена породили пре­ступность и коррупцию. В геометрической прогрессии идет разбазаривание государственной собственности. На жалкое су­ществование обречены старики. Возвратились на наши улицы беспризорные. Говорить об этом больно и горько.

Твердая уверенность в необходимости ломки сложившейся в последние годы порочной системы управления городом, при ко­торой с перечисленными бедами не справиться, привели меня к безоговорочному решению - баллотироваться на должность го­родского головы.

Думаю, мой шаг оказался для многих достаточно неожидан­ным - одних удивил, у других вызвал сильное раздражение. На­верняка наши постоянные оппоненты из мэрии прогнозировали и такой поворот событий, но, скорее всего, не верили до конца в то, что у меня хватит на это решимости. Именно поэтому они фазу же начали в прессе и на телевидении кампанию по диск­редитации бывшего партаппаратчика Боделана, которому мало, видите ли, села; который осмелился посягнуть на святая святых городской власти - кресло на Думской площади. Мои критики действуют в свойственной им манере - оскорбительно, зло, не щадя чувств человека, на которого объявлена травля. В ход идут дезинформация, клевета, откровенные провокации; оказывается беззастенчивое давление на тех, чье благополучие прямо или кос­венно зависит от городского чиновничества.

Можно, разумеется, предположить, что мы и горисполком видим пути развития Одессы по-разному, и отсюда все столкнове­ния. Можно, но не хочется. Уверен, не о будущем города пекутся нынешние хозяева старинного особняка на Приморском бульва­ре, хотя и любят рассуждать о славном прошлом, нравственности и прогрессе. Подоплека постоянной конфронтации с областью - неуемная жажда власти. Мэр и его команда считают город своей вотчиной, где они могут творить суд, казнить и миловать, как им заблагорассудится.

Разобраться в этом неискушенному в политиканских играх горожанину непросто! Горисполком присваивает себе чужие за­слуги, как было с выплатой пенсий; лицемерит, затевая бюджет­ные войны - город получает все, что ему причитается; завлекает одесситов пышной и дорогостоящей показухой, вроде концертов на Потемкинской лестнице; ведет себя по отношению к региону как суверенное государство, у которого лишь по случайному недо­смотру нет своей армии, дипкорпуса и флота.

На самом же деле город на глазах ветшает, по-немногу гибнет жилой фонд, разваливается электротранспорт, еле дышат теп­лотрассы, центр вылизан, а на окраинах непролазная грязь. Про­должать этот печальный перечень я могу долго. Только стоит ли? Думская площадь все равно ни с одним критическим замечанием не согласится.

Можно ли продолжать жить в атмосфере неутихающего скан­дала, который не могут уладить даже высокие правительственные комиссии? Можно ли нормально существовать в городе, где, по меткому выражению журналиста Херсонского, счастлив тот, кто родился не в рубашке, а в бронежилете? Впрочем, из взволно­ванных политических монологов телекомпании «АРТ», верного рупора мэрии, следует, что и криминальный беспредел, и спад в экономике, и нищета, и эпидемия СПИДа - все это результат деятельности обладминистрации во главе с бывшим горкомовским секретарем. Что тут скажешь! Молодым людям из «АРТа», должно быть, невдомек, что партийные секретари в большинстве своем занимались хозяйственными проблемами - строили жилье, открывали школы, детские садики, выпускали плуги, краны, кон­сервы... Да мало ли что они делали в стране, где партийная струк­тура подменяла собой хозяйственную.

Был хозяином и я. Приобрел бесценный опыт управления сложнейшим производственным конгломератом. И мне кажется, я отчетливо вижу, как, каким образом привести Одессу в порядок, вылечить ее, оживить ее экономику, открыть перед ней широкие перспективы роста.

С чего бы я начал как городской голова? Какие бы выделил приоритеты? Прежде всего сделал бы все возможное для того, чтобы поддержать отечественного товаропроизводителя. Нет ни­чего более страшного и противоестественного, чем мертвые про­изводства.

Затем разработал бы четкий план развития артерий грузовых перевозок. Одесса может и должна играть важную роль в созда­нии современных транспортных коридоров.

Нельзя забывать и о том, что экономика города прямо зависит от состояния малого и среднего бизнеса, процветания циви­лизованной торговли. Нужно почитать и ценить третье сословие. В правовом государстве преступно выкручивать руки предприни­мателям, душить их поборами, в том числе и на избирательную кампанию.

Нельзя всерьез помочь обездоленным, находящимся на грани нищеты, мелкими благотворительными подачками. Это поли­тическая спекуляция городских социальных служб. Не лучше ли увеличить число рабочих мест и дать изголодавшимся по труду людям зарабатывать на жизнь самостоятельно?!

Нужно ли везти овощи и фрукты из Греции или Израиля, когда прекрасные помидоры, огурцы, яблоки выращиваются в нескольких десятках километров от Одессы? Дать овощеводам, садоводам, фермерам технику, избавить их от рэкетиров и пере­купщиков, обеспечить беспрепятственную реализацию их про­дукции на городских рынках - разве это второстепенная задача?

Не буду продолжать. Понимаю, что все это выглядит куда ме­нее привлекательным, чем романтические фантазии о свободной экономической зоне, порто-франко, метро или подвесной дороге, связывающей центр со спальными районами. Но метро так и ос­танется предвыборным аргументом, как и нефтетерминал, кото­рый на самом деле никакого отношения к благоустройству города не имеет. А вот комплексная программа ведения городского ком­мунального хозяйства, которой сегодня нет, - реальность, пусть некрасивая, но принципиально важная для того, чтобы вы жили в чистых домах, чтобы в ваших квартирах бесперебойно шла вода, чтобы ежевечерне не гас свет, чтобы вы не тонули после дождя в болоте.

Все это и многое другое нам удастся лишь в том случае, если в город придут спокойствие и стабильность. Думаю, что при нынешней мэрии эта мечта не осуществится. Исчезни сейчас Боде­лан с лица земли, через месяц-другой наша мэрия ступила бы на тропу войны против нового администратора, потому что такова ее коллективная психология. Скандалы, судебные тяжбы, поноше­ния в прессе для нее питательная среда. А ведь Одесса всегда была городом мирным, отличающимся дружелюбием и терпимостью к пришельцам отовсюду, в связи с чем они и стали ее поразитель­ным, ни на какой другой не похожим этносом.

Здесь не убивали людей ни пулей, ни словом. Здесь хорошо и прибыльно торговали до того, как все это на­звали рынком. Здесь выпускали прекрасные детские соки. Здесь снимали отличное кино и писали талантливые книги.

Сегодня Одесса изуродована, уничтожена. Я хочу помочь свое­му городу, не только любя и уважая вас, дорогие земляки, но и по причине личной корысти. Дело в том, что мне предстоит провести здесь всю оставшуюся жизнь. И я не желаю всякий раз, включая телевизор, испытывать чувство возмущения и тоски: опять кого-то поносят, опять в чью-то спину всадили обойму, опять затевается пир во время чумы.

Более подробно я изложу свою позицию в предвыборной про­грамме. А сегодня передо мной стоит одна задача - рассказать, по­чему я решил бороться, и заявить, что не изменю своего решения, хотя вас и убеждают в обратном. Вы поверили мне, и это для меня самое главное».

 Господи, что тут началось. Я предполагал, что мое решение при­мут в штыки, но что будут так яростно шельмовать меня, мою се­мью, честно говорю, не ожидал. В ход были пущены все средства, ежечасно на меня выливали ушаты грязи, запугивали. Одно время я вынужден был прятать своих детей и внуков. Не буду подробно останавливаться на этом этапе предвыборной борьбы. Считаю, что по отношению ко мне она была грязной и нечестной. Остановлюсь только на одном обвинении в мой адрес. Это необходимо сделать, ибо эта тема муссируется и сейчас, на этой теме планировалось ос­новательно посадить Боделана за решетку, привлекались следовате­ли Генеральной прокуратуры, готовилось (а может, еще и сейчас го­товится) громкое дело о моей причастности к убийству людей. Эти обвинения постоянно звучат из уст г-на Гурвица. Одна из таких про­думанных акций планомерной линии по моему шельмованию - по­хороны Сергея Варламова, бывшего зав. юридическим отделом го­родского совета и пропавшего в период выборных баталий. Вместо того, чтобы искать истинных виновников гибели Сергея Варламова, его записали в «жертвы Боделана» и украсили его именем «знамя борьбы» против «режима Боделана». Я вынужден периодически выступать по данным обвинениям на страницах газет. Но мой оппо­нент, по-видимому, считает, что «вода камень точит».

Что я могу сказать на все эти обвинения? Прежде всего, я ис­кренне сочувствую родным и близким Варламова и Свободы, ведь они вынуждены уже несколько лет вновь и вновь переживать, воз­вращаться к этой трагедии. Я плохо знал этих людей, но хорошо знаю отца Сергея - Александра Васильевича Варламова, мы вмес­те работали в обкоме партии, это очень честный и порядочный че­ловек, я думаю, что о его чувствах можно только догадываться, и не дай Бог пережить подобное кому бы то ни было.

Я искренне хочу знать правду о пропаже этих людей (у меня не поворачивается язык сказать «о смерти»), хочу справедливого наказания виновных в этой трагедии, причем, наказания не только исполнителей, как это имело место при убийстве Деревянко, но и заказчиков.

Я не собираюсь высказывать обвинения в чей-либо адрес, но своему оппоненту хочу посоветовать читать Шекспира: «Подозри­тельность всегда преследует тех, чья совесть отягощена виной».

Что касается моей совести, то я перед людьми и перед Богом чист, на моей совести нет ни единой смерти, а если я кому-то доставил какие-то неприятности, чем-то обидел, то прошу меня простить.

Сейчас я не отвечу точнее на эти обвинения, чем сказал в своем письме членам редакции международного общественно-политического еженедельника «Зеркало недели» и главному ре­дактору этого издания г-ну Мостовому В. П. Это был мой ответ на опубликованное интервью с г-ном Гурвицем 26 августа 2006 года. Привожу только часть моего ответа на прозвучавшие обвинения в мой адрес: «...Возьмем хотя бы его чудовищное заявление о том, что якобы „... команда Боделана ... пролила море крови". При этом приводятся конкретные фамилии и должности: „Убили началъни­ка юридического управления горсовета Сережу Варламова, убили Игоря Свободу, руководителя Киевского района города, расстре­ливали Леонида Капелюшного, журналиста и председателя город­ской избирательной комиссии ". Эти обвинения вовсе не новы, они преподносились одесситам неоднократно и по различным пово­дам, и что показательно, озвучивает их всегда только один и тот же человек - г-н Гурвиц, действующий по известному историографам Второй Мировой войны принципу: «ложь должна быть чудовищ­ной, чтобы в нее поверили».

Но древние в поисках истины задавали вопрос: кому это выгод­но? Кому было выгодно исчезновение людей, владевших инфор­мацией обо всех делах городской власти того периода? Кому было выгодно похищение материалов судебного дела из сейфа судьи, по решению которого в апреле 2005 года г-н Гурвиц стал, а фак­тически, был назначен мэром Одессы за год до новых выборов? Кому было выгодно исчезновение из стен прокуратуры материалов уголовного дела о растрате всем известного первого многомилли­онного городского займа? Кому было выгодно уничтожение мно­гих архивных, финансовых, инвентаризационных и других доку­ментов Одесского горисполкома за период мэрства г-на Гурвица, в преддверии проверки его деятельности ГлавКРУ? Здесь можно продолжать и продолжать.

Позволю обратиться к не таким уж далеким 1997-1998 годам. Не думаю, что одесситы забыли, как некоторые «авторитеты» открыто говорили в средствах массовой информации о своих близких связях с Гурвицем. Помнят они и то, как помпезно г-ном Гурвицем прини­мался тогда в городе с вооруженной свитой Ваха Арсанов, признан­ный даже США одним из самых кровавых террористов в мире. Пом­нят они и о том, как предоставлялась тогда возможность чеченским боевикам залечивать раны и поправлять свое здоровье в больницах и санаториях Одессы. Все это широко освещалось СМИ, и не толь­ко одесскими. Именно тогда Одессу захлестнула волна кровавых бандитских разборок, посеявшая настоящий страх в городе. Имен­но тогда был убит мой большой друг - редактор газеты «Вечерняя Одесса» Борис Федорович Деревянко. Разве такое забывается?!

От меня требовали ответа и одесситы. В частности, жительни­ца города Наталия Вельченко в своем письме, опубликованном в «Вечерней Одессе», прямо ставила вопрос о необходимости такого ответа. Я ответил и ей, этот ответ был опубликован в «Вечерке».

К этой теме всегда тяжело возвращаться, меня всегда вынуж­дали это делать, и каждый раз я вновь и вновь испытывал боль за утерянные жизни людей.

Сейчас у меня надежда только на Бога, может, он накажет ис­тинных виновников этих человеческих трагедий».

Вот в такой нервозной обстановке проходила предвыборная кампания. Мне и моим сторонникам было хорошо понятно, что выборы будут сфальсифицированы. Так и произошло, и я вынуж­ден был обратиться в суд. Что бы ни говорили о моем воздействии на судей области, - ведь я еще оставался губернатором, - я об­ратился в Верховный суд с просьбой рассмотреть мое заявление в любой другой области. Дело было передано в Кировоградский областной суд. На заседаниях суда в Кировограде (как, кстати, и в этом городе) я ни разу не был. Поэтому пишу об этом заседании по рассказам тех, кто представлял мои интересы в суде, свидетелей и очевидцев.

Итак, суд начал свое заседание 22 апреля и 6 мая 1998 года вы­нес решение:

«6 мая 1998 года Судебная коллегия по гражданским делам Кировоградского областного суда в составе: председательствую­щего - Яковлева В. Е. при секретаре - Ярмак Н. А. с участием прокуроров - Черевко Н. С, Намятова Л. И. и адвокатов - Авруц-кого М. Д., Ганчева И. В., Галушко Ю. Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кировограде дело по жалобе Боделана Руслана Борисовича о признании недействительными выборов Одесского городского головы 29 марта 1998 года,

УСТАНОВИЛА:

Боделан Руслан Борисович обратился с жалобой в суд, в кото­рой ставит вопрос об отмене решения Одесской городской тер­риториальной избирательной комиссии от 7 апреля 1998 года об утверждении результатов выборов городского головы и призна­нии выборов, состоявшихся 29 марта 1998 г., недействительными в этой части, указывая на то, что в ходе выборов городского головы были допущены многочисленные нарушения законодательства о выборах как со стороны кандидата в депутаты Гурвица Э. И., так и участковыми, окружными комиссиями, а также органами само­управления, печати и телевидения.

Председатель городской территориальной избирательной комиссии Капелюшный Л. В. считает доводы жалобы необосно­ванными, поскольку заявитель не предоставил доказательств, ко­торые бы свидетельствовали о том, что допущенные нарушения повлияли на результаты голосования. Считает, что выборы город­ского головы 29 марта 1998 года были проведены в соответствии с действующим законодательством, а городская территориальная комиссия лишь подтвердила волю избирателей, отдавших свои голоса за Гурвица Э. И.

Представитель Гурвица Э. И., адвокат Монастырский Г. М., так­же считает доводы жалобы необоснованными, т. к. заявитель не представил суду доказательств о нарушениях законодательства о выборах как со стороны избирательных комиссий, так и кандида­том в депутаты и на должность городского головы Гурвицем Э. И.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, а также представленные доказательства, заслушав показания свиде­телей, судебная коллегия считает, что жалоба Боделана Р. Б. под­лежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 48 и п. 1 ст. 47 Закона Украины «О выборах депутатов местных советов, сельских, поселковых, город­ских голов» от 14 января 1998 года, решение соответствующей тер­риториальной комиссии о регистрации избранного депутата го­родского головы может быть признано судом недействительным, если в процессе проведения выборов и при подсчете голосов были допущены нарушения вышеуказанного Закона, которые повлия­ли на результаты выборов.

Считает, что такие нарушения Закона «О выборах...» были до­пущены участковыми, окружными избирательными участками и, как следствие, территориальной избирательной комиссией, которые дают суду основания прийти к выводу о необходимости признания ее решения о регистрации избранного депутата Гур­вица Э. И. городским головой недействительным.

Так, в соответствии со ст. 46 Закона Украины «О выборах...» городская территориальная избирательная комиссия на основа­нии протоколов участковых избирательных комиссий по резуль­татам голосования устанавливает общее количество избирателей по округу, количество избирателей, которые получили избира­тельные бюллетени, количество избирателей, которые приняли участие в голосовании, количество бюллетеней, признанных не­действительными, количество голосов, отданных за каждого кан­дидата, и количество голосов избирателей, которые не поддержа­ли ни одного из депутатов.

Таким образом, единственными документами, на основании которых производился подсчет голосов городской территориаль­ной комиссией, являлись протоколы участковых избирательных комиссий.

Статья 45 Закона Украины «О выборах...» в п. п. 8-10 определя­ет порядок составления протоколов о результатах выборов, их ко­личество (не более трех экземпляров), а также то, каким образом эти протоколы могут быть использованы и кем.

В судебном заседании было бесспорно установлено, что в нару­шение указанного выше действующего законодательства, окруж­ные и участковые комиссии при подсчете голосов использовали неограниченное количество протоколов, в которых указывались различные результаты голосования, а некоторые протоколы, без указания результатов голосования, но подписанные всеми члена­ми комиссии и удостоверенные печатью, были вообще заготов­лены до проведения выборов с целью внесения в них любых ре­зультатов, в которых будут заинтересованы члены комиссии. При этом суд принимает как доказательство лишь протоколы изби­рательных участков, которые специально изготовлены типограф­ским способом с водяными знаками и предназначены только для подсчета результатов голосования.

Так, на избирательном участке 134/17 был заранее изготовлен протокол о результатах голосования по выборам, где внесены лишь кандидаты в депутаты без указания каких-либо результатов. Этот протокол подписан председателем комиссии и всеми ее чле­нами, содержит указания о дне его составления - 29. 03. 98 г., а также заверен печатью.

Допрошенный в судебном заседании председатель комиссии 134/17 Кирпичников Е. П. подтвердил, что его подпись и подпи­си членов комиссии соответствуют подлинным, но категорически отрицает, что этот протокол составлялся с целью фальсификации результатов выборов на их участке. Не исключает возможность изготовления указанного протокола окружной комиссией, пос­кольку изготовленные участковой комиссией три протокола были использованы в строгом соответствии с действующим законода­тельством о выборах.

На избирательном участке 134/27, кроме трех протоколов официальных, был составлен еще один протокол, удостоверен­ный печатью, который содержит разное количество избирателей, не проголосовавших ни за одного из депутатов.

Если учесть данные официального протокола, то на этом уча­стке победил кандидат на пост городского головы Гурвиц Э. И., при этом учтено, что ни за одного из перечисленных в протоколах кандидатов не проголосовало 79 избирателей.

Вместе с тем, если учесть протокол, который заверен печатью с указанием, что копия верна и подписана председателем комиссии, то победу с разницей в 79 голосов одержал депутат Боделан Р. Б.

Допрошенная в качестве свидетеля председатель комиссии 134/27 Головко Е. Л. не могла пояснить суду, почему такие раз­ногласия в протоколах, откуда появился лишний экземпляр. Не исключает возможности наличия протоколов у членов наблюда­тельных комиссий, которые не могли им воспользоваться.

На избирательном участке 134/40, кроме трех официальных протоколов, было составлено еще два протокола за подписью председателя, секретаря и отдельных членов комиссии, которые также содержат разную информацию о результатах выборов, по­скольку отсутствуют данные о том, что 75 избирателей не отдали свои голоса ни за одного из кандидатов. Если учесть эти данные, то на данном участке также большинство голосов получил канди­дат в депутаты Боделан Р. Б.: с разницей в 75 голосов (официально Боделан Р. Б. получил 636, Гурвиц Э. И. - 693. по указанным выше протоколам, Боделан Р. Б. получил 71 голос).

Аналогичные нарушения были допущены также на участках 135/70,135/69.133/50.

Эти доказательства в их совокупности дают суду основания сде­лать вывод о том, что наличие заранее подготовленных протоколов о результатах голосования, выдача окружными комиссиями значи­тельно большего количества протоколов участковым комиссиям для официального подсчета результатов голосования, несоответ­ствие официальных данных протоколов в городскую территори­альную комиссию тем протоколам, которые имеются в материалах настоящего дела, существенно повлияли на результаты выборов городского головы, т. к. при их подсчете участковыми комиссиями была грубо нарушена ст. 45 Закона Украины «О выборах...».

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что печа­ти, которыми удостоверялись результаты выборов и изготовлен­ные в соответствии с постановлением Центральной избиратель­ной комиссии от 26. 01. 1998 года, использовались окружными и участковыми комиссиями бесконтрольно и без ведома всех членов избирательной комиссии.

К материалам дела приобщено значительное количество из­готовленных типографским способом протоколов о результатах голосования по выборам, но без водяных знаков, которые завере­ны печатью участковых комиссий и которые содержат в себе раз­личные данные о результатах голосования.

Допрошенные в судебном заседании председатели участковых избирательных комиссий категорически утверждают, что печать комиссии использовалась ими только в одном случае - при ут­верждении результатов голосования. Вместе с тем, не отрицают подлинности оттисков печатей на различных бланках протоколов и других документах.

Суд считает, что такое бесконтрольное использование печатей участковых комиссий до выборов и в процессе проведения выборов также существенно отразилось на результатах выборов, т. к. заве­ренные указанными печатями документы не соответствуют офици­альным документам, подтверждающим результаты выборов.

В процессе рассмотрения жалобы по существу судом были ус­тановлены и другие нарушения Конституции Украины и Закона Украины «О выборах...», которые также повлияли существенно на результаты выборов городского головы.

В соответствии со ст. 70 Конституции Украины и ст. 6 Закона Украины «О выборах...» право голоса на выборах имеют все граж­дане Украины, и никто не может быть ограничен в этом праве, кроме как в установленном законом случае.

В нарушение действующего законодательства и Конституции Украины при организации участковых избирательных участков и впоследствии при разрешении жалоб Украинского научного центра экологии моря о необходимости создания избиратель­ных участков на судах Украинского научного центра, которые на день выборов не находились в портах приписки, окружная ко­миссия № 135 и Приморский районный совет г. Одессы отказа­лись организовать избирательные участки на 5 судах Украинско­го научного центра экологии моря, незаконно лишив экипажи НИС «Э. Кренкель», т/х. «В. Паршин», т/х «Муссон», т/х «Пассат», т/х «Я. Гаккель» конституционного права участвовать в выборах городского головы, что, в свою очередь, повлияло на результаты выборов (л. д. 56-69), показания свидетеля Мирошниченко, члена комиссии округа 135.

Суд также считает установленным факт нарушения городской территориальной комиссией ст. 31 Закона Украины «О выборах», в которой указывается, что кандидат в депутаты может в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру, о чем подает пись­менное заявление в территориальную избирательную комиссию, которая зарегистрировала его кандидатом.

В судебном заседании установлено, что 28 марта 1998 года примерно в 22 часа 15 минут кандидат на должность городского головы Кравченко В. М. в присутствии своего доверенного лица, а также доверенного лица кандидата на пост городского головы Боделана Р. Б., прокурора прокуратуры Одесской области Кузьми-чева О. П., прокурора г. Одессы Меденцева А. Н. и телеоператора явился в городскую территориальную избирательную комиссию с целью выяснения вопроса об исполнении решения Малиновского районного суда г. Одессы об исключении из списка кандидатов на пост городского головы Гурвица Э. И., вручении письма предсе­дателя Одесского областного суда о необходимости исполнения данного решения и, если эти документы не будут исполнены, передачи письменного заявления о снятии своей кандидатуры в кандидаты на должность городского головы. Данное право, предо­ставленное ст. 31 Закона Украины «О выборах...» Кравченко В. М. не смог реализовать по двум основным причинам:

1. вооруженного противодействия неустановленными форми­рованиями, находящимися в помещении городской избиратель­ной комиссии;

2. нежеланием должностных лиц городской территориальной избирательной комиссии принимать от кандидата какие-либо до­кументы.

Данные выводы суда подтверждаются как показаниями свиде­телей, так и видеоматериалами, приобщенными к делу и исследо­ванными в судебном заседании.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Кузьмичев О. П. показал суду, что 28 марта 1998 года после 22 часов он, по указанию прокурора области, проверял соблюдение городской территориальной комиссией требований Закона Украины «О вы­борах...» и установил, что даже при предъявлении удостоверения прокурора вооруженные люди, находившиеся на территории Думской площади и в помещении комиссии, препятствовали ему исполнять должностные обязанности, но впоследствии ему, Кравченко В. М., телеоператору и другим лицам удалось пройти в помещение территориальной избирательной комиссии, где за­меститель председателя избирательной комиссии категорически отказалась принимать какие-либо документы, мотивируя отказ тем, что не имеет на это права, поскольку присутствует председа­тель. Сам председатель городской территориальной избиратель­ной комиссии Кравченко В. М. не принял, мотивируя свой отказ болезнью. В присутствии заместителя председателя территори­альной комиссии Кравченко В. М. неоднократно заявлял о своем желании вручить письменное заявление о снятии своей кандида­туры на должность городского головы, но получил категоричный отказ в принятии вообще каких-либо документов. Как пояснил свидетель, он убежден, что законодательство о выборах было на­рушено городской территориальной избирательной комиссией, а поэтому подписал акт об этом, который представлен ему судом на обозрение (л. д. 19).

Свидетель Меденцев А. Н. показал суду, что 28 марта 1998 года в 22 часа 40 мин. он встретил кандидата на должность городского головы Кравченко В. М., который сообщил ему о непринятии ко­миссией его документов. Как прокурор г. Одессы, он решил вы­яснить данный вопрос и с этой целью вместе с Кравченко В. М. зашел в кабинет председателя теризбиркома Капелюшного Л. В., который одет был по-домашнему и заявил, что никакие докумен­ты от Кравченко В. М. приняты быть не могут, поскольку комис­сия в данное время не работает. На предложение все же принять документы Капелюшный Л. В. ответил отказом, указав на то, что предъявленные Кравченко В. М. документы, возможно, создадут ситуацию, при которой возникнет необходимость проведения заседания комиссии для коллегиального ее обсуждения, что в данный момент невозможно. Свидетель не смог с точностью по­казать суду, где Кравченко В. М. заявлял о желании предъявить письменное заявление о снятии своей кандидатуры на пост город­ского головы, то ли в помещении теризбиркома, то ли в кабине­те Капелюшного Л. В., но он точно уверен, что такое желание им было высказано, а поэтому он и подписал протокол о нарушении действующего законодательства о выборах.

Свидетель Ковалев В. И. показал суду, что действительно 28 марта 1998 года примерно в 22 часа 30 минут Кравченко В. М. предложил ему произвести видеосъемку в подтверждение отказа территориальной избирательной комиссии принять документы о снятии его кандидатуры на пост городского головы. Поскольку он был дежурным телеоператором на студии, такую съемку он произвел, но выполнять задание в полном объеме не смог, т. к. какие-то люди в полувоенной форме без применения физической силы препятствовали ему в этом. Свидетель подтвердил, что Кравченко В. М. неоднократно пытался вручить документы в помещении территориальной комиссии, но их никто не принимал.

Просмотренные в судебном заседании видеоматериалы под­твердили тот факт, что заместитель председателя городской территориальной избирательной комиссии в недозволенной грубой форме отказала Кравченко В. М. в принятии каких-либо документов вообще, а председателем территориальной избирательной ко­миссии Капелюшным Л. В. он не был принят под предлогом его болезни.

Подтвержден в судебном заседании и факт телепередачи по г. Одессе, где было передано обращение Кравченко В. М. к граж­данам г. Одессы о снятии своей кандидатуры на пост городского головы (видеоматериалы приобщены к делу и просмотрены в судебном заседании), а это свидетельствует о том, что значительная часть избирателей не явилась на избирательные участки.

Оценивая изложенные доказательства по данному факту, суд считает доказанным, что свое право, предусмотренное ст. 31 Зако­на Украины «О выборах...», Кравченко В. М. не смог реализовать по причине, от него не зависящей, т. к. должностные лица терри­ториальной избирательной комиссии без должных оснований и вопреки требованиям действующего законодательства о выборах воспрепятствовали ему в этом.

Доводы заинтересованных лиц о том, что заявление Крав­ченко В. М. о снятии его кандидатуры на пост городского головы не могло быть принято территориальной комиссией, посколь­ку все население г. Одессы и Кравченко В. М. в том числе были ознакомлены с режимом работы комиссии через средства массо­вой информации, а он явился в комиссию по истечении рабоче­го времени, не могут быть приняты во внимание судом, т. к. они противоречат смыслу ст. 31 Закона Украины «О выборах...», где указано, что письменное заявление кандидата о снятии своей кан­дидатуры может быть подано в любое время до дня выборов, т. е. это право кандидата не может быть ограничено временем работы комиссии, которое официально принято и опубликовано в сред­ствах массовой информации.

Не может суд принять во внимание и письмо Комитета по во­просам правовой политики и судебно-правовой реформы Верхов­ной Рады Украины, где указано, что право субъекта избирательно­го процесса о снятии своей кандидатуры заканчивается 28 марта 1998 г. в момент окончания работы комиссии в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка (л.д. 70), посколь­ку такое разъяснение дано после проведения выборов, а поэтому территориальная избирательная комиссия не могла им руковод­ствоваться, оно не имеет юридической силы, т. к. Комитетам Вер­ховной Рады не дано право толковать вступившие в силу Законы Украины и, кроме того, отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что это мнение всех членов Комитета, а не лично заместителя председателя Комитета - О. Лавриновича.

С учетом изложенного суд считает, что выборы Одесского го­родского головы были проведены 29 марта 1998 года с грубыми нарушениями вышеперечисленных статей Закона Украины «О выборах депутатов местных советов, сельских, поселковых, город­ских голов», что в соответствии с п. 5 ст. 48 Закона дают суду за­конные основания признать их недействительными, т. к. сущест­венно повлияли как на сам процесс голосования, так и на подсчет его результатов. Суд также отмечает, что отдельные доводы жа­лобы не были приняты во внимание, поскольку не нашли своего подтверждения доказательствами, а те нарушения, которые под­тверждены свидетельскими показаниями (нарушение тайны го­лосования, невключение отдельных партий и их представителей в состав комиссий и наблюдателей, присутствие посторонних лиц при подсчете голосов, отказ председателей избирательных ко­миссий произвести пересчет голосов избирателей по требованию членов наблюдательных комиссий при наличии спора о количе­стве голосов, отданных за того или иного кандидата, наличие на избирательных участках ручек с одинаковыми чернилами и пере­дача их избирателям для заполнения бюллетеней, факты выдачи избирательных бюллетеней одному из членов семьи (для голосо­вания за отсутствующих) не могут быть признаны судом малозна­чительными, поскольку такие действия участковых избиратель­ных комиссий, повлиявшие на результаты выборов, противоречат Конституции Украины.

Изучив все доказательства в их совокупности, суд также счи­тает, что на результаты выборов повлияли существенно и нару­шения Закона Украины «О выборах...» в период предвыборной агитации кандидатом на пост городского головы Э. И. Гурвицем, а поэтому, в силу ст. 58 указанного выше Закона Украины, также влекут за собой признание недействительными результатов голо­сования, утвержденных решением городской территориальной избирательной комиссии.

В соответствии с требованиями ст. 37 пп. 6 и 7 Закона Украины «О выборах...» средства массовой информации, учредителем или соучредителем которых является орган исполнительной власти или орган самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности для предвыборных выступлений кандидатам и обязаны удерживаться от распространения непроверенных материалов, которые компрометируют кандидатов.

В нарушение данной нормы Закона исполком городского со­вета народных депутатов г. Одессы, являющийся учредителем и издателем газеты «Одесский вестник», с целью увеличения в пе­риод предвыборной агитации тиража газеты и распространения компрометирующих материалов в отношении кандидата на пост городского головы Боделана Р. Б., создает из трудового коллектива газеты «Одесский вестник» другую газету - «Одесские ведомости», которая 28 марта 1998 года, т. е. за день до выборов, тиражом в 100 тысяч экземпляров опубликовала компрометирующие данные о кандидате Боделане Р. Б. под рубрикой «И это еще не все о нем».

Из справки Комитета информации следует, что газета «Одес­ские ведомости» создана в нарушение требования ст. 32 Закона Украины «О печатных средствах массовой информации (прессы) в Украине», поскольку неправильно указан учредитель газеты, отсутствуют фамилия и инициалы редактора, подписка на это издание не производилась, договор о распространении газеты с предприятиями связи не заключался, нет данных о том, кто фи­нансирует газету. Распространялась газета общественными рас­пространителями (л. д. 81).

Эти факты свидетельствуют о том, что издателем и учредите­лем газеты «Одесские ведомости» является все тот же исполком городского совета, председателем которого является Э. И. Гурвиц, который и использовал подчиненные ему средства массовой ин­формации в своей предвыборной агитации против другого кан­дидата на пост городского головы.

В судебном заседании установлены и другие факты использо­вания Гурвицем Э. И., как должностным лицом и кандидатом на пост городского головы, печатных изданий в агитационных целях перед выборами.

Так, исполком городского совета за свой счет перед выборами 29.03. 98 г. издал две книги - «Одесса... подводя итоги» и «Одесса... думая о будущем» - тиражом по 200 тыс. экземпляров каждая.

Решением сессии Одесского городского совета от 12 февраля 1998 года указанные издания распространены между трудовыми коллективами, общественными организациями и жителями го­рода.

В нарушение п. 2 ст. 36 Закона Украины «О выборах...», которая запрещает участие органов исполнительной власти и их должност­ных лиц в предвыборной агитации, а также ст. 52 этого же Закона, запрещающего использование кандидатом средств местных орга­нов исполнительной власти, кандидат на пост городского головы Гурвиц Э. И. включает в свои предвыборные агитационные матери­алы указанные выше издания как свою предвыборную программу, издав дополнительно агитационные бланки к книгам под назва­нием «Думая о будущем» и «Подводя итоги» с лозунгом «Верю в Одессу - верен Одессе!» Ваш Эдуард Гурвиц - «мэр года - 96».

Кроме того, в нарушение п. 3 и п. 4 ст. 36 Закона Украины «О выборах...» Гурвиц Э. И. использовал в своей предвыборной агитации материалы, которые не были представлены городской территориальной комиссии и которые не содержали данных об организации, предприятии, лицах, ответственных за их изготов­ление, а также исходных данных о предприятии, которое издало эти материалы, и их тираже.

Из приобщенного к материалам дела обращения Э. Гурвица к одесситам (л. д. 96), где содержится призыв заковать в наручники и сажать в клетки отдельных лиц, в том числе и Боделана, видно, что этот агитационный материал не только не включен в агитаци­онные материалы кандидатом Гурвицем Э. И., но и не содержит каких-либо данных - кто, где и сколько изготовил таких листовок.

Не были включены в предвыборные материалы для агитации кандидатом на пост городского головы Гурвицем Э. И. и телесери­алы «Куклы в Одессе», но несмотря на это, муниципальная телера­диокомпания «РТВ-7», учредителем которой является исполком Одесского городского совета, на протяжении всей предвыборной кампании транслировала по телевидению юмористический сери­ал, в котором городской голова Э. Гурвиц изображен как мудрый политик и хозяйственник, а кандидат на пост городского головы Боделан Р. Б. - как человек, не способный осуществлять руковод­ство городом (видеоматериалы прилагаются).

Установлены судом и факты, когда кандидатом на пост город­ского головы Гурвицем Э. И. принимались меры агитационного характера, которые сопровождались предоставлением избирате­лям товаров без оплаты. Так, 27 марта 1998 года в школах и учеб­ных заведениях г. Одессы в агитационных целях без оплаты были распространены такие печатные издания; как «Одесский дневник» и книга «Мы - одесситы», каждый экземпляр этих печатных из­даний содержит в себе агитационные материалы в виде портрета Гурвица, его напутственных пожеланий и автобиографии.

Этот вывод суда подтверждается не только приобщенными к делу доказательствами - книгами «Мы - одесситы» и «Одесский дневник», но и показаниями свидетеля Гайтанжи Н. А., которая подтвердила, что 27 марта 1998 года в школе, где учатся ее дети, были розданы учителями бесплатно книги «Мы - одесситы» и «Одесский дневник». При этом, свидетель пояснила, что до нача­ла выборов указанные печатные издания в торговых предприяти­ях г. Одессы не появлялись.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что кандидатом на пост городского головы Гурвицем Э. И. в период предвыборной агитации были нарушены п. п. 3, 4, 5 ст. 58 Закона Украины «О выборах...», которые запрещают кандидату во время подготовки к выборам использовать свое служебное положение, использовать с нарушениями Закона Украины «О выборах...» средства массовой информации и применение в качестве средств агитационного ха­рактера товаров, имеющих потребительскую стоимость, которые вручались избирателям бесплатно.

Установленные судом нарушения существенно повлияли на ход выборов 29 марта 1998 года, а поэтому, в силу требований ст. 58 За­кона Украины «О выборах...», являются основанием для признания недействительными результатов голосования и итогов выборов в отношении избранного на пост городского головы Гурвица Э. И.

Руководствуясь ст. ст. 2431, 2432, 2433, 2435, 209 ГПК Украины, ст. 47, п. 5 ст. ст. 48, 58 Закона Украины «О выборах депутатов мес­тных Советов и сельских, поселковых, городских голов», судебная коллегия РЕШИЛА:

Жалобу Боделана Руслана Борисовича удовлетворить частично.

Решение Одесской городской территориальной избиратель­ной комиссии от 7 апреля 1998 года об утверждении результатов выборов городского головы и избрании на эту должности Гурви­ца Э. И. - отменить, признав выборы городского головы 29 марта 1998 года недействительными.

Решение является окончательным и обжалованию не подлежит.

Судья В. Е. ЯКОВЛЕВ»

О том, что предшествовало подаче иска и в какой атмосфере проходил суд, вспоминает Валерий Балух, в то время занимавший должность заместителя председателя облгосадминистрации: «Со­бытия эти были настолько яркими, что останутся в воспоминаниях на всю жизнь, они требуют более скрупулезной оценки юридиче­ской, политологической и юридически-политической. Потому что это действие сначала лежало в политической сфере, оно вытекало из выборов. Впервые в Украине в судебной практике вопрос мэрства решался в суде, причем мэрства такого крупного города, как Одесса. Да и вообще в судебной практике не было такого решения ни в одном городе. А тут - Одесса. Вопрос носил политический характер.

Когда Руслан Боделан выдвинул свою кандидатуру на пост мэра Одессы, он был губернатором. Ему пришлось уйти с этой должности, хотя это было необязательно, в законе это не было прописано. Но подразумевалось, что, будучи губернатором, он мог влиять на процессы избирательной кампании. В то же время действующий мэр не уходил с должности, чтобы участвовать в из­бирательной кампании. Как раз здесь и оказалось, что весь орга­низационный избирательный инструментарий находился в руках у действующего мэра, и его неправильное использование привело к катастрофе, я бы так сказал. Мы понимали роль и возможности ко­манды действующего мэра: формирование городской избиратель­ной комиссии, участковых избирательных комиссий, определение границ округов и многое другое... Все эти возможности сегодня уже широко практикуются, а в то время все делалось по наитию, но команда действующего мэра воспользовалась имеющимися в ее распоряжении лазейками в полном объеме, чтобы обеспечить свою победу.

Я был одним из немногих заместителей Руслана Борисовича, изначально не верящих в победу этих выборов в открытом бою, будучи при этом заместителем по политико-правовым вопросам, и, вроде бы, это была моя территория. Мое заявление привело к тому, что избирательной кампанией стал заниматься В. Пятов. А я предложил создать отдельную группу, которая собирала бы нару­шения той команды - от мелких до крупных, эти сведения, в свою очередь, предоставлялись бы еще одной группе, анализирующей и систематизирующей, и итогом этой работы мы могли бы восполь­зоваться в суде.

Так оно и получилось. Потому что результаты выборов были предсказуемыми. Решение Верховного Суда перенести слушание дела из Одессы в другой регион было правильным, потому что давление здесь было бы неописуемое. Его попытки ощущались и в провинциальном Кировограде, далеком от одесской суеты. Про­куратура на процессе заняла позицию мэра, и прокурор вынес за­ключение: отказать Р. Боделану в иске, но суд решил по-другому. Потому что нарушений было достаточно много для того, чтобы объявить об их системности, и о том, что они существенно повли­яли на результаты выборов. Команда подставила и мэра, что дало основания для того, чтобы фактически отстранить его от участия в выборах. Среди нарушений - использование бюджетных средств города на издание дневника, на издание книги, которая раздавалась жителям и т. д. Мы смогли найти финансовые документы - и это легло в основу иска. Также в основу легло блокирование жалобы В. Кравченко на действия гор. избирательной комиссии.

Процесс был длительный, суд был гласный, в зале было много журналистов. Судья Яковлев настолько скрупулезно вел этот про­цесс, изучая всякие нюансы, что заподозрить оказания на него ка­кого-то давления, было, на мой взгляд, невозможно.

До последнего момента никто - ни мы, ни другая сторона - не знал, какое будет вынесено решение. Накал перед объявлением решения суда был просто потрясающим. Нужно было видеть оза­боченность и нервный накал команды, представлявшей интересы действующего мэра.

Я присутствовал на процессе от начала до конца, в судебные дела естественно, не вмешивался, но команду адвокатов мы направляли, и организация процесса была, в том числе, и в моих руках. Мы про­изводили замену команды адвокатов - это тоже была юридическая и процессуальная технология. Например, возникла ситуация, когда нужно было убрать одного из адвокатов: его «заносило», он полити­зировал это дело. Но в конечном счете, когда мы вышли на прения, в дело вступил Марк Авруцкий - это был тертый калач».

Валерий Балух рассказал о выступлениях двух свидетелей, да­вавших показания в ходе слушания дела.

«Валерий Кравченко - гендиректор «Антарктики», фигура са­новная. Но когда он вставал на трибуну, когда попал под перекре­стный допрос, он вдруг «поплыл». Он начал излагать факты так, что их можно было интерпретировать по-разному, на чем сразу попыталась сыграть та команда адвокатов, и его начали «рвать». Судья посекундно хронометрировал время - кто что сказал. Ведь нужно было излагать объективную истину, а не фантазировать и не пытаться навязать свое мнение. Позже Кравченко понял, что он должен объективно излагать факты, а оценку им дадут другие. В такую же ситуацию попал Анатолий Меденцев - прокурор города Одессы. Прокуроры привыкли стоять перед судом. Можете себе представить Меденцева, прокурора города, с большим опытом и карьерным ростом в прокуратуре. И он вдруг попадает под такое непростое дело и свидетельствует о событиях, связанных с дей­ствиями городской избирательной комиссии. Это было что-то. Он вышел из зала весь в поту, у него тряслись руки, глаза блуждали. И сказал: «Я в первый и в последний раз в такой ситуации». Это были объективные показания, но они были непростые, потому что была обеспечена гласность процесса, неудобные вопросы звучали и со стороны команды адвокатов, и команды прокурора, и, есте­ственно, суда».

Вердикт был вынесен, попытки его дезавуировать ни к чему не привели.

Я думаю, что решение суда соответствовало реалиям той пред­выборной кампании, ее огрехам. Опыт Кировоградского суда стал настольной книгой для многих последующих процессов, которые начали проводиться по Украине - в Черкассах, в том же Киро­вограде, в Ужгороде, в Мукачево, потому что, к сожалению, не­достатки избирательного законодательства позволяли обострить отношения.

Сегодня мы вышли на выборы с новым законом о выборах на­родных депутатов, президента, и печальный опыт Верховного суда и доведение страны до высшей точки кипения - это все несовер­шенство законодательства. У нас все законы, к сожалению, изменя­ются на потребу дня и в угоду определенным политическим силам. А это, в конечном счете, ведет к серьезным политическим катак­лизмам. Этот закон должен быть квинтэссенцией права, а не жела­нием определенных политиков этим правом манипулировать».

И совсем непонятным стало для меня решение этого же суда об отмене своего решения от 6 мая 1998 года.

Апеляційний суд Кіровоградської області

Ухвала про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами.

7 липня 2006 р. м. Кіровоград.

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі головуючого - Вербицького B.C.; суддів - Потапенка В. І., Говорухіна В. П.; при секретарі - Пономаренко А. О.

розглянула заяву Гурвіца Едуарда Йосиповича про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням судової колегії в цивільних справах Кіровоградського обласного суду в!д 6 травня 1998 р. частково задоволена скарга Боделана Руслана Борисовича на рішення Одеської міської територіаль­ної виборчої комісії від 7квітня 1998 р. про затвердження резуль­татів виборів міського голови, що відбулися 29 березня 1998 р.

Рішення Одеської міської TBK від 7 квітня 1998 р. про затверд­ження результатів виборів міського голови І обрання міським го­ловою Гурвіца Е. Й. скасоване. Вибори міського голови 29 березня 1998 р. визнані недійними.

В заяві про перегляд Рішення судової палати Кіровоградсько­го обласного суду Гурвіц Е. Й. посилається як на нововиявлені об­ставини на те, що по Факту намагання кандидата на посаду одесь­кого міського голови Кравченка В. М. зняти свою кандидатуру з виборів в 22 години 15 хвилин 28 березня 1998 р. він отримав від­повідь комітету Верховної Ради України 10 березня 2006 р, згідно якої режим роботи TBK в лютому 1998 р. встановлений з 9 до 18 год в робочі дні, з 10 до 16 год. у вихідні.

По епізоду незаконності створення газети «Одесские ведомос­ти» заявнику стало відомо на теперішній час, що засновником вказаної газети є трудовий колектив редакції газети «Одесский вестник». Регістрацію газети «Одесские ведомости» провів комітет інформації Одеської обласної державної адміністрації, яку на той час очолював Боделан Р. Б.

По епізоду поширення за один день до виборів в школах та учбових закладах агітаційних матеріалів в друкованих виданнях «Одесский дневник» та книзі «Мы - одесситы» суд не мав інфор­мації і не міг її мати про те, що підручник по краєзнавству «Мы - одесситы» та «Одесский дневник» надійшли в учбові заклади на початку 1997 р. і не могли в березні 1998 р. використовуватись як агітаційні матеріали.

Представник Гурвіца Е. Й. в судовому засіданні підтримав заяву, пояснив, що наведені в заяві обставини е підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами і його скасування.

Заслухавши пояснення представника Гурвіца Е. Й., дослідив­ши матеріали, додані до заяви, колегія суддів дійшла висновку, що заява підлягає задоволенню.

10 березня 2006 р. Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Верховної Ради України надав роз'яснення, що заява Кравченка В. М. могла бути розглянута лише на засіданні TBK і лише на час роботи комісії, режим якої був встановлений від­повідно до ст. 14 Закону України «Про вибори депутапв місцевих рад, сільських, селищних, міських голів» в редакції від 14. 01.1998 р. з 9 до 18 год. в робочі дни з 10 год. до 16 год. у вихідні дні.

Головне юридичне управління Верховної Ради України роз'яснило, що, відповідно до ст. 14 Закону України «Про коміте­ти Верховної Ради України» (в ред. 4. 04.1995 р.), комітет мав пов­новаження давати роз'яснення по застосуванню законів України, в тому числі і роз'яснень, даних у відповіді від 29. 04.1998 р.

Наведене роз'яснення слід вважати нововиявленою обстави­ною, яка не була відома і не могла бути відомою на час розгляду справи і яка має суттєве значення.

Інші викладені в заяві обставини пов'язані з порушенням За­кону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» та поширенням агітації серед учбових закладів за день до виборів необхідно також вважати нововиявленими

На час звернення Гурвіца Е. Й. до суду з даною заявою йому стало відомо, що газета «Одесские ведомости» заснована без пору­шень закону, а такі друковані видання, як підручник «Мы - одес­ситы» та «Одесский дневник», були роздані учням на початку 1997-1998 учбового року.

Наведені обставини дають підстави для висновку, що заява про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню, рішення суду - скасуванню.

Керуючись ст. ст. 361-366 ЦПК України, колепя суддів судової палати

УХВАЛИЛА :

Заяву Гурвіца Едуарда Йосиповича задовільнити.

Рішення судової колегії в цивільних справах Кіровоградського обласного суду від 6 травня 1998 р. в справі за скаргою Боделана Руслана Борисовича про визнання недійсними вибори одеського міського голови 29 березня 1998 р. скасувати за нововиявленими обставинами.

Розгляд справи призначити на 14 липня 2006 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: підпис.

Судді підписи.

Згідно з оригіналом: суддя Апеляційного суду Кіровоградської області В. С. Вербицький.

Апеляційний суд Кіровоградської області Ухвала про залишення скарги без розгляду 21 липня 2006 р. м. Кіровоград

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі:

головуючого - Вербицького В. С;

суддів - Потапенка В. І., Говорухіна В. П.;

при секретарі - Пономаоенко А. О. розглянула скаргу Боделана Руслана Борисовича про визнання виборів одеського міського голови 29 березня 1998 р. недійсними.

ВСТАНОВИЛА :

Ухвалою колегії суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області від 7 липня 2006 р. скасоване за нововиявленими обставинами рішення судової ко­легії в цивільних справах Кіровоградського обласного суду від 6 травня 1998 р., постановлене в справі за скаргою Боделана Руслана Борисовича про визнання недійсними виборів одеського міського голови 29 березня 1998 р.

Справа за скаргою Боделана Р. Б. призначена до розгляду на 14 липня 2006р.

В призначений час заявник не явився. Про час і місце розгляду справи повідомлений в установленому порядку.

Розгляд справи було відкладено на 21 липня 2006 р.

На вказану дату Боделан Р. Б. повторно не явився. Про причину неявки не повідомив.

Таким чином, відповідно до ч. 2 ст. 77 ЦПК України, колегія суддів вважає, що заявник повторно не явився до суду без поваж­них причин.

Відповідно до ч. З ст. 169, п. З ст. 207 ЦПК України, суд поста­новляє ухвалу про залишення позову (скарги) без розгляду, якщо належним чином позивач (заявник) повторно не явився в судове засідання без поважних причин або повторно не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Керуючись ч. З ст. 169, п. З ч. 1, ч. 2 ст. 207 ЦПК України, колегія суддів судової палати

УХВАЛИЛА:

Скаргу Боделана Руслана Борисовича про визнання недійсними виборів одеського міського голови 29 березня 1998 р. залишити без розгляду.

Ухвала набирає сили з моменту оголошення і може бути ос­каржена в касаційному порядку протягом двох місяців. Головую­чий підпис Судді підписи. Згідно з оригіналом: суддя Апеляцій­ного суду Кіровоградської області В. С. Вербицький

Факт вынесения такого решения Валерий Балух прокоммен­тировал следующим образом: «Суд - это правоприменительный орган: он применяет право, а не создает его. У нас не прецедент­ная система права, поэтому суд должен и вынужден действовать в рамках действующего законодательства. Мы тогда действовали в определенных рамках, в определенных нормах избирательного, процессуального права, и суд тогда действовал, основываясь на тех нормах права. За 10 лет, прошедших с того времени, изменился закон. И хотя закон обратной силы не имеет, но есть такая негод­ная, на мой взгляд, норма права, как пересмотр дела по вновь от­крывшимся обстоятельствам. Это позволяет сегодня и нечестным судьям, и нечестным сторонам создавать эти якобы вновь открыв­шиеся обстоятельства. Когда мне стало известно, что решение Кировоградского суда 1998 года отменили по вновь открывшимся обстоятельствам, для меня это было несколько удивительно. Про­шло 9 лет со дня вынесения решения - и вдруг появляются вновь открывшиеся обстоятельства, дело пересматривается, отменяя это самое решение. У меня нет интереса знакомиться с этим решени­ем. Оно в конечном счете ни на что не повлияло. Возможно, оно несет какие-то морально-этические последствия, но мораль и пра­во быстро меняются во времени, это такая квинтэссенция души и совести. А с точки зрения права, наверное, эта норма должна быть ограничена. Потому что мы так можем породить процесс де­стабилизации принятых законных решений: через какое-то время возвращаемся, пересматриваем дело, так как это не ограничено сроками. Действительно, такая норма должна быть, но она должна стимулироваться по времени. Если сторона хочет и может добить­ся положительного результата, то она должна находить скрытые пружины, какие-то обстоятельства, которые не были известны суду. А если в первоначальном решении ничего порочащего не было найдено, но вновь появившееся вызывает, по крайней мере, удивление. Если не сказать больше».

Но вернемся к избирательному периоду первого тура. Был там еще один любопытный момент. До моего решения баллотироваться на должность мэра больше никто не изъявлял такого желания, но зато после моего решения появилось много желающих, и все они клялись в добром отношении ко мне и дружно выступали против Гурвица. Алексей Костусев, Николай Тюхтий, Валерий Кравченко и другие кандидаты, вроде бы, были в одной команде, но, как ока­залось впоследствии, все мечтали только об одном: избавиться и от Боделана, и от Гурвица. На втором этапе выборов каждый из них ре­шил, что только он единственный заслуживает быть мэром города. Мало того, Костусев считал, что я должен снять свою кандидатуру, потому что, якобы, обещал ему это сделать. Уже все забыли, какая жестокая битва шла на первом этапе, что пришлось пережить мне, моей семье, как поносили меня и пугали. Все было забыто, на пер­вый план вышли личные амбиции, желание любой ценой захватить власть. И бывшие сторонники превратились во врагов.

Если на первом этапе в обращении к гражданам Одессы, опуб­ликованном в газете «Одесские известия» за 24 марта 1998 года Костусев говорил: «Мы, кандидаты на должность городского голо­вы: Костусев А. А., Кравченко В. М., Резник И. И., Тюхтий Н. П. -говорим решительное «нет» нынешним городским властям. Мы не позволим продать наш город! Мы не позволим тем черным силам, на сговор с которыми готов идти Гурвиц, загнать горожан в клетку. Объединившись, мы решили, что нашим единственным лидером в борьбе за будущее города является Руслан Боделан. Человек, поли­тический и гражданский ум которого способен нас всех сплотить и не дать режиму Э. Гурвица завершить начатое им разрушение Одессы. Голосуя за Р. Боделана, вы голосуете за новую команду ре­форматоров - людей, родившихся в нашем городе, любящих его и думающих о его завтрашнем дне», то на втором этапе, на митинге 17 августа 1998 года на Куликовом поле из его уст звучало совсем другое: «Лучше проиграть, чем с Боделаном выиграть». На этом митинге он уже стоял рядом с г-ном Гурвицем.

С такими фактами предательства мне приходилось не раз встре­чаться, но я никогда не мог понять этих людей, они всегда шоки­ровали меня, мне каждый раз становилось грустно и больно. Нет, умом я понимал причины их поступков, но сердце не принимало. Я их не сужу, более того, я их всех простил. Сегодня, оглядываясь на прошедшие годы, могу откровенно сказать, что в том, 1998 году я пережил один из самых сложных периодов моей жизни. С одной стороны - бешеная травля меня, как губернатора и человека, осво­бождение от занимаемой должности, охлаждение ко мне многих людей, а с другой стороны - понимание необходимости довести начатое дело до конца. Правда, я тогда еще не знал, что мне это не простят, вспомнят все в 2004 году и сделают свое грязное дело. Но об этом позже.

26 июня 1998 года Президент подписал Указ о моем освобож­дении от обязанностей председателя областной Государственной администрации. По этому поводу было много разговоров, сужде­ний. Одни открыто радовались, другие считали, что Президент меня предал в самую трудную минуту. Но для меня такое решение не было неожиданным, я знал, что такое решение будет, что оно неизбежно в данной ситуации, что оно правильное. Но убежден­ность убежденностью, а все же было грустно, тяжело было уходить с должности, на которой я отдавал столько сил, знаний, опыта. Я искренне пожелал успеха в работе Сергею Гриневецкому и начал заниматься вторым этапом выборов.

Обстановка в городе была напряженная, шел явный процесс иг­норирования законов, Конституции государства. Это прежде всего проявлялось в самовольном захвате власти в городе командой Гур­вица, нарушением всех правил и законов Городской избирательной комиссией, возглавляемой Капелюшным. Такое игнорирование за­конов терпеть дальше было недопустимо, и Президент 26 мая 1998 года подписал Указ «Про заходи по забезпеченню конституційних прав громадян, а також керівництва процесами життєдіяльності міста Одеси». Знакомьтесь с его содержанием:

Указ президента Украины

«О мерах по обеспечению конституционных прав граждан, а так­же руководства процессами жизнедеятельности города Одессы».

В последнее время в городе Одессе сложилась очень сложная политическая, экономическая и криминогенная ситуация. Она характеризуется постоянным противостоянием, конфронтацией политических сил, государственных структур и органов самоуп­равления, которые должны сотрудничать; значимым ухудшением материального положения людей, совершением целой серии за­казных преступлений, привлечением к уголовной ответственнос­ти ряда должностных лиц, в том числе заместителей председателя исполнительного комитета Одесского городского совета.

Это стало возможным вследствие отсутствия надлежащего управления процессами городской жизни, неправильных дей­ствии, а зачастую и противостояния отдельных должностных лиц, которые являются ответственными за наведение порядка, много­численных нарушений законодательства, в частности во время проведения выборов одесского городского головы, в связи с чем эти выборы признаны судом недействительными.

По решению Кировоградского областного суда и заключению Верховного Суда Украины, Одесская городская территориальная избирательная комиссия и участковые избирательные комиссии допустили ряд нарушений требований закона, что в значитель­ной степени дало основания суду отменить результаты выборов городского головы.

Несмотря на судебное решение, городская территориальная избирательная комиссия вопреки требованиям ч. 4 ст. 48 Зако­на Украины «О выборах депутатов городских советов и сельских, поселковых, городских голов», в соответствии с которой решение суда является окончательным и обязательным для исполнения, не только не выполнила его в установленный законом двухдневный срок, а даже приняла решение о его непризнании.

Кроме этого, первая сессия вновь избранного Одесского город­ского совета была созвана территориальной городской избиратель­ной комиссией с нарушением установленного законом месячного срока. Во время ведения сессии председателем территориальной городской избирательной комиссии Л. Капелюшным в нарушение п. п. 4 и 5 ч. 3 ст. 42, ч. 1 ст. 50 и ч. 2 ст. 51 Закона Украины «О мест­ном самоуправлении в Украине» городским советом были избраны секретарь совета, заместители председателя и члены исполнитель­ного комитета по письменному предложению бывшего городского головы Э. Гурвица, который еще до проведения сессии в соответс­твии с Конституцией Украины сложил свои полномочия.

Начав свою первую сессию с нарушения законодательства, Одесский городской совет принял также решение о проведении 28 июня 1998 года городского референдума по вопросу о призна­нии действительными выборов городского головы 29 марта 1998 года, что является прямым нарушением ч. 3 ст. 6 Закона Украи­ны «О всеукраинском и местном референдумах», в которой пре­дусмотрено, что на местные референдумы не могут выноситься вопросы, отнесенные к ведению органов суда, а также связанные с избранием служебных лиц.

Учитывая изложенное и принимая во внимание многочислен­ные обращения общественных организаций, коллективов, отде­льных граждан, обеспокоенных таким положением, а также ре­шение Совета национальной безопасности и обороны по данному вопросу и руководствуясь статьей 102 Конституции Украины пос­тановляю:

1. Поручить исполняющему обязанности Генерального про­курора Украины Б. Ференцу принять установленные законом меры по Одесской городской территориальной избирательной комиссии, которая допустила грубые нарушения избирательного законодательства, и соответствующих решений вновь избранно­го Одесского городского совета, а также обеспечить действенный прокурорский надзор по выполнению законов при проведении повторных выборов Одесского городского головы.

2. Предложить Центральной избирательной комиссии осу­ществлять консультативно-методическое обеспечение деятельнос­ти Одесской территориальной избирательной комиссии в орга­низации и проведении повторных выборов одесского городского головы в полном соответствии с действующим избирательным законодательством.

3. Временно, на период до избрания в установленном порядке городского головы, назначить вице-премьер министра Украины Билоблоцкого Николая Петровича исполняющим обязанности одесского городского головы.

4. Исполняющему обязанности одесского городского головы Н. Билоблоцкому:

5.    Кабинету Министров Украины предоставить помощь органам исполнительной власти и местного самоуправления города Одессы в решении вопросов укрепления законности и правопорядка, решения экономических и социальных проблем.

Президент Украины Л. Кучма г. Киев. 26 мая 1998 года. № 511/98

Началась конкретная работа по подготовке второго этапа вы­боров. Прежде всего была сформирована замечательная команда моих сторонников.

Это руководитель штаба В.Н. Пятов, А.Ф. Незвинский, В.И. Кре-сюн, В. Лысенко, НМ. Красильников, А. Зозуля, В.Д. Матковский, В.А. Прокопчук, А. Вовк, Ю.П. Казаков, Ю. Женевская, Г.В. Кваснюк, В. Барановский.

Выборная кампания второго этапа по своей истеричности по отношению ко мне мало чем отличалась от первого этапа, но сама обстановка в городе менялась. Исполняющий обязанности город­ского головы Николай Билоблоцкий действовал четко и настойчи­во. В городе наводился порядок, решались практические пробле­мы города, милиция не отвлекалась от борьбы с преступностью, начал работать городской совет, был изменен состав Городской из­бирательной комиссии, появилась уверенность в том, что выборы пройдут честно и в рамках закона.

Конечно, указ Президента подвергался критике со стороны оп­позиции, он испугал тех, кто привык жить и действовать по своим правилам и не соблюдать Закон. Но каждому, кто умеет объектив­но смотреть на происходящие процессы, совершенно понятно, что это был правильный выход. И суть не в Боделане или еще в ком-то, суть в необходимости торжества Закона. Указ по Одессе убеди­тельно показал всем, что в Украине есть гарант Конституции, есть Закон, нарушать который никому не позволено.

Удивляюсь, как президент Ющенко, отменив этот Указ через 7 лет, мог пойти на поводу отдельных личностей, для которых лич­ное «я» превыше государственных интересов. А ведь это еще раз убеждает в его правильности и актуальности.

Что касается моих личных отношений с Николаем Петровичем Билоблоцким, то в тот период они, можно сказать, были приоста­новлены. Я хорошо понимал его роль, понимал, что он не может быть благосклонным даже к старым друзьям, что он должен стро­го действовать в рамках Закона, да и по своей натуре Николай не позволял себе каких-либо нарушений. И вот мы, два старых друга, знающих друг друга еще с комсомольских времен, встречающиеся часто семьями, впервые не можем встретиться, поговорить, вы­пить рюмку. И мы ни разу не встретились за время его пребывания в Одессе. Я знал, что со стороны Николая мне никаких поблажек не будет, и не питал иллюзий. Может быть, поэтому наша дружба и сохранилась. Я ценю его поступок - приход ко мне в госпиталь в Москве в 2004 году. Приход посла к гонимому политическому деятелю - рискованное дело, но он пришел. И этот его шаг еще больше сблизил нас.

И вот 23 августа 1998 года состоялись выборы, где я получил на 39 ООО голосов больше, чем А. Костусев, и 25 августа вошел в здание Городского Совета. Вошел, чтобы работать. Работать на го­род, на его граждан. Начался новый этап в моей жизни.


ОДЕССА

И вот 1998 год - я вошел в здание городского совета. Дом этот известен всем одесситам. И не только потому, что это архитектур­ный шедевр. Его стены могли бы рассказать много интересного, и это был бы удивительный рассказ о нашем городе. Но такого состояния, в каком я увидел это здание в 98-м, оно не достигало никогда: знаменитые городские часы стояли, внизу бегали крысы, подвальные помещения превращены в ночлежку, работал только один туалет, по столу мэра свободно гуляли тараканы, напротив приемной один из кабинетов был превращен в кухню (говорили, что там готовили еду для мэра), в зале заседаний провалился пол. Наверное, об этом и не нужно вспоминать, но я это делаю потому, что знаю: неопрятность, отсутствие культуры в личном поведении ведет к недоверию. Если ты можешь довести свое рабочее место до состояния свинарника, никто и никогда не поверит, что ты мо­жешь управлять кем-то, решать серьезные проблемы.

Здание мы, конечно, привели в порядок - и куранты вновь за­звучали на Думской площади. Но это, конечно, мелочи. Главное заключалось в необходимости создать нормальную обстановку для работы людей в городе, возродить у них доверие к власти. Для начала необходимо было разобраться в финансах. Здесь положе­ние дел оказалось просто катастрофическим. Зарплата работникам социальной сферы не выплачивалась месяцами, город задолжал многим фирмам - кредиторы сразу хлынули к нам, требуя немед­ленного возврата всех долгов. Дело доходило до анекдотических случаев. Помню, заходит как-то ко мне в кабинет один из предпри­нимателей и требует вернуть ему мебель из моего кабинета или заплатить за нее. Я прошу его показать мне подтверждающие доку­менты, а он мне отвечает: «А кто их нам давал? Говорили: "Завези", - и везли. А если бы не повез - работать в городе не дали бы».

Времени на раскачку не было. Сформировав аппарат, мы взя­лись за дело. Моими заместителями были назначены В. Пятов, А. Незвинский, М. Козырев, В. Попков, Ю. Козаков. Я хорошо по­нимал, что изменить обстановку в городе будет непросто: помимо сложности назревших проблем, требующих немедленного реше­ния, необходимо было преодолевать серьезное сопротивление, ко­торое оказывали мне и моей команде сторонники бывшей власти, в том числе и многие депутаты Горсовета. Обстановка требовала принимать непопулярные решения. Это, пожалуй, самое трудное, что необходимо усвоить каждому руководителю. Боязнь идти на этот шаг - свидетельство слабости руководителя. Мне приходи­лось не раз принимать такие решения, отдавая себе отчет в том, что они снизят мой рейтинг, но я твердо знал, что это необходимо делать. Одесситы, наверняка, помнят, как отменялось решение о бесплатном проезде в трамваях и троллейбусах, которое фактиче­ски развалил этот вид транспорта. Его не просто нужно было вос­становить, его необходимо было развивать: экологически чистый, он удобен для передвижения по городу. Восхищаясь опытом ра­боты электротранспорта в Вене, я готовил Одессу к переходу на это обслуживание. Отменив бесплатный проезд, мы занялись мо­дернизацией, обновлением электротранспорта, и это дало положи­тельные результаты.

Как описать всю работу Городского головы? Каждый день при­ходилось решать массу вопросов. Моя личная работа, работа испол­кома, Горсовета была открытой: постоянные встречи с жителями города, с представителями средств массовой информации, регуляр­ный прием граждан, ежегодные отчеты... Мы были в постоянном диалоге: одесситы знали все о наших планах и о текущей работе, я все время получал информацию о проблемах одесситов. Удалось немало сделать. Конечно, остались и огромные проблемы.

Подробный рассказ об этом этапе моей жизни будет скучным, да и, пожалуй, ненужным. Я лишь попытаюсь еще раз вернуть одесситов к самым острым проблемам того времени. И к замеча­тельным, талантливым людям, без помощи которых ни я и никто другой на моем месте не смог бы поднять город.

Денег в городской казне не было.

На 1998 год бюджет города был сформирован всего на 150 млн. гр. Необходимо было думать о серьезных мерах по наполнению бюджета. Конечно, легче всего было продать недвижимость и зем­ли. Заманчивый путь. Но мы сознательно не пошли по нему, пони­мая, что все стоит слишком дешево. Нас постоянно обвиняли (и се­годня обвиняют) в том, что мы все продаем, продаем по сниженным ценам. Как это обычно бывает, критикующие не утруждают себя сделать сравнительный анализ ценовой политики того и нынешнего времени, и уж тем более оценить масштаб продаваемого. Но циф­ры - вещь упрямая. Возьмем для примера два года: 2003 и 2006. В 2003 году общий бюджет города составлял 821821000 гривен, доля же от продажи коммунальной собственности составляла 54968000 гривен, от продажи земли всего 6904000. В 2005 году эти показатели составили уже 60067000 и 895227000 гривен при общем бюджете 895227000. А вот в 2006 году город продал уже коммунальной соб­ственности на 128 638 000 гривен, увеличив этот показатель более чем в два раза. Если в структуре бюджета развития города поступив­шие от продажи земли средства в 2005 году составляли 11,1%, то в 2006 году этот показатель уже составил 39,2%. Так кто же больше продает?! Хотя я противник таких цифровых сравнений, данные по­казатели необходимо учитывать, а главное, внимательно смотреть, что можно продать, а что - нельзя.

За счет чего же пополнялся бюджет в годы моей работы (а это от 150 млн. до 895 млн. гр)? прежде всего за счет налоговых от­числений. И прежде всего - от физических лиц. Случаен ли этот показатель? Нет, конечно. Положение дел в работе промышлен­ных, транспортных, строительных предприятиях было тяжелое, но оно постепенно выравнивалось: они оживали, выпускали про­дукцию, росла заработная плата. Конечно, этому способствовала прежде всего государственная политика, но и на местном уровне мы пытались поддержать своего производителя. Так, в городе был установлен муниципальный заказ на изготовление необходимой продукции для коммунальных служб города, медицинские, учеб­ные заведения стали приобретать товары на наших предприятиях. Городской Совет понизил ставки земельных отчислений для пред­приятий, а некоторые из них полностью освобождались от уплаты местного налога. Городские службы стали предметно заниматься инвестиционными проектами. Был налажен строжайший учет рас­ходования городских средств: деньги направлялись на самые неот­ложные цели. В финансовом управлении работали профессиона­лы: Ю. Козаков, А. Косьмин, С. Бедрега. В городе начали решаться конкретные вопросы возрождения всех отраслей производства.

Я поддерживал все мероприятия по реконструкции Морского порта, нефтезавода, нефтебазы, старался помогать руководителям (особенно молодым!) в их добрых начинаниях. Частенько бывал на заводе «Микрон», возглавляемом Владиславом Вайсманом. Мне очень нравился этот руководитель: он серьезно занимался во­просами научно-технического перевооружения предприятия. Пом­ню, как он заботливо подбирал молодые кадры, заботился о них, большинство его станочников - люди с высшим образованием. На днях я с радостью узнал, что он добился того, о чем мечтал: до­стиг уровня производства 1991 года, уменьшив при этом в несколь­ко раз производственные площади и количество работающих на предприятии.

Мне нравился молодой руководитель ОАО «Кислородмаш» Владимир Жигиль. Хорошая хватка предпринимателя сочеталась в нем с поиском нестандартных решений. Это он со своими помощ­никами привел в порядок кинотеатр и разработал для него акусти­ческую систему.

Замечательное предприятие в городе - ОАО «Одесскабель». Возглавляет его Дмитрий Иоргачев. Его детище - лидер передовых технологий, и неудивительно, что завод успешно осваивает миро­вой рынок. Я любил там бывать и всегда получал удовольствие от бесед с его руководителем, замечательным человеком.

Особо хочу отметить более 30 лет возглавляющего «Одесса-винпром» Роберта Гулиева. Можно с уверенностью сказать, что именно благодаря ему в области сохранились виноградные план­тации, а в городе - виноделие. Неугомонный человек, влюбленный в свою профессию, постоянно поддерживающий связи с наукой, надежный товарищ. То, что за последние годы Одесская область стала определять статус Украины как винодельческого государства

- его заслуга. Кстати, Одесса первая на Украине начала вести борь­бу с завалами наших прилавков и ресторанов импортными продук­тами питания. Я даже подписал распоряжение, обязывающее все торговые предприятия реализовывать не менее 50% отечественной продукции. Я часто заходил в магазины, рестораны, бары и просил показать в наличии наши вина, наши колбасы, наше масло и т. д., строго спрашивая со всех за невыполнение этой задачи. Рад, что в 2003 году доля нашей отечественной продукции в торговле уже составляла более 85%.

Конечно, нельзя забыть и руководителя ОАО «Одесский кара­вай» Татьяну Погребну. Время было тяжелое, рост цен на энергию, строительные материалы тянул за собой необходимость поднимать цены и на многие виды продукции. Наиболее болезненным вопро­сом всегда стояла цена на хлеб. Татьяна всегда была в поиске, она не пошла по пути простого, технического повышения цен. Спе­циалисты изучили и определили три категории покупателей хле­ба. Первая категория болезненно реагирует на любое повышение цены на хлеб, ибо это серьезно затрагивает бюджет их семьи. Вто­рой категории безразлично, стоит буханка хлеба гривну или две, а третьей категории не важно, сколько стоит хлеб, им важно только его высокое качество. Это позволило нам договариваться по ценам на хлеб для первой и второй категорий, а цену для третьей пека­ри устанавливали сами. В городе были установлены 42 киоска для продажи дешевого хлеба, где его цена не превышала одной грив­ны. Это был образец отношений городской власти и частной фир­мы, образец, требующий глубокого понимания не только личных интересов, но и интересов всех людей.

Василий Калашник возглавлял «Масложиркомбинат». Когда он в 1998 году принял предприятие, оно было в страшно запущен­ном состоянии. Но как оно изменилось за короткий срок работы Василия Ивановича! За пять лет проведена реконструкция, уста­новлено бельгийское оборудование, масло и майонез производятся высочайшего качества. Сейчас это одно из наиболее стабильных бюджетообразующих предприятий региона. Немножко хитровато­му и скуповатому украинцу мало было заниматься переработкой подсолнуха, он начал заниматься его выращиванием. И всегда за­ботился о членах коллектива.

Не вспомнить аксакалов - руководителей ОАО «Эксимнефте-продукт» и Одесского торгового порта Владимира Филипчука и Николая Павлюка - будет преступлением. Эти люди внесли огром­ный вклад в развитие транспортной инфраструктуры Украины, им во многом принадлежит заслуга увеличения объемов перевалки грузов через порты республики. В Одессе были созданы современ­ные нефтебазовые комплексы, способные переваливать 20 млн. тонн нефти и нефтепродуктов. Эти комплексы отвечали самым современным требованиям, в том числе и экологическим. Именно благодаря таким коллективам, и сегодня осуществляется государ­ственная программа «Нефть и газ Украины до 2010 года».

В. Филипчук и Н. Павлюк - герои Украины, почетные гражда­не г. Одессы. Они заслужили эти высокие награды и звания своим трудом. Я горжусь, что был рядом с ними, имел возможность часто общаться, решать конкретные проблемы. Но, как это часто быва­ет, такие люди не устраивают вышестоящих руководителей, они им мешают, ибо мыслят значительно шире, глубже понимают все происходящее процессы. Именно это стало причиной увольнения В. Филипчука. Увольняли и Н. Павлюка, да, и сейчас, продолжают его третировать. А решение о выносе порта за черту города я счи­таю антигородским и антигосударственным.

Пусть меня простят многие руководители предприятий горо­да, которых я не назвал, смею вас заверить, что я всех вас помню, ценю. Это вашими руками, вашим умом Одесса добилась 20-ти процентного прироста промышленной продукции ежегодно - это был самый высокий показатель по Украине.

Важным направлением нашей работы была активная поддер­жка малого и среднего бизнеса. Была принята «Программа раз­вития малого бизнеса в Одессе на 1999-2000 годы». Был создан центр по развитию этого вида предпринимательства, бизнесменам предоставлялись льготы - и количество предприятий малого и среднего бизнеса резко возросло, уже в 2003 году доля средств, поступающих в бюджет от этого сектора экономики, составляла свыше 11%.

Исполком городского Совета вопросам развития промышлен­ности, предпринимательству уделял огромное внимание. Впервые в структуре исполкома были созданы два управления: Управле­ние промышленности и Управление инвестиций, работал научно-технический совет. Этими вопросами занимались мои заместители В. Пятов, Л. Сушкин, начальники управлений В. Хименко, В. Ку-тузакин, Б. Язвенюк, И. Крошка, В. Горячук.

Леонид Сушкин пришел в аппарат исполкома подготовленным специалистом морского дела. Предельно аккуратный и честный человек, интеллигент. Его мягкость порой мешала в работе, но люди его уважали. Не оценить его человеческие и организаторские качества невозможно.

Вообще-то вопросами кадров приходилось заниматься посто­янно, менялись мои заместители, начальники управлений и отде­лов, служб и ведомств. Были удачные и неудачные кадровые ре­шения, были и некоторые попытки привлечь к конкретной работе активных политических деятелей. Многие удивлялись назначению моим заместителем Владимира Максимовича, но нужно сказать, что он старался как никто другой, ему можно было полностью до­верять, он не играл на два фронта.

Проделанная за первые четыре года работа и выигранные вы­боры в марте 2002 года (в ходе которых за меня проголосовало 166632 избирателя, а за Э. Гурвица - 113175) дали возможность взяться за решение перспективных вопросов, приступить к серьез­ным реформам городской жизни.

2003 год стал годом перехода всей исполнительной и пред­ставительской власти на новые условия работы. Была завершена административно-территориальная реформа. Исполнительные органы власти начали работу по перспективному плану устойчи­вого развития города до 2012 года. Началась реформа в жилищно-коммунальной сфере. Велись работы по привлечению инвестиций в хозяйственный комплекс города. И сегодня можно со всей от­ветственностью заявить - город стал на путь устойчивого эконо­мического и социального развития. Это подтверждалось высокими среднегодовыми темпами объемов промышленного производства (+14%); созданием новых мощностей в промышленном и транс­портном комплексе («Телекарт», зерновой терминал); огромным ростом капиталовложений в строительную отрасль (от 10 млн. до 50 млн. гр.); отсутствием безработицы (главный сдерживающий фактор развития экономики города - отсутствие рабочей силы); ростом заработной платы (*70 гр.); увеличением производства продовольственных и непродовольственных товаров на 32,6% и 24,7% соответственно; увеличением спроса на дорогие товары и вещи (за год куплено 26746 легковых и грузовых автомобилей); ростом бюджета города - за 2002 год он увеличился на 100 млн. гр. (+20%); быстрыми темпами развития мелкого и среднего бизнеса (85600 субъектов).

По сегодняшним меркам эти цифры выглядят мелко, но тогда это был мощный рывок в будущее, именно тогда была заложена основа будущих успехов.

На этом фоне нестерпимым стало положение с уровнем обслу­живания, условиями проживания людей. Были проблемы с нор­мальным жильем, чистой водой и ее постоянной подачей, теплом в квартирах, энергообеспечением. И, конечно, с дорогами.

И дело не только в техническом износе систем жизнеобеспече­ния, аварийном состоянии, но и в том, что большинство одесситов уже требовали более высокого уровня обслуживания.

Они уже не хотели терпеть все эти безобразия, выход искали сами, рождая так называемый «евроремонт» и т. д. Известная фра­за «Так жить дальше нельзя» приобрела реальность и требовала от власти экстренных мер. И мы этими проблемами серьезно за­нялись, понимая при этом, что наши действия во многих случа­ях будут непопулярными. Но другого выхода не было. Реформа в жилищно-коммунальном хозяйстве была необходима жителям го­рода, а не кому-то другому. Речь идет о качественном изменении услуг, которые оказывались населению. А без конкуренции, без сбалансированности цен на услуги и их проплаты, без взаимной ответственности эту задачу было не решить.

Я обратился к населению с предложением взять под свой пол­ный контроль использование каждой копейки в этом секторе эко­номики. И рассчитывал на создание советов микрорайонов, коми­тетов народного контроля, объединений совладельцев квартир, которые жестко контролировали бы ход реформы, использование средств на ремонт жилья и других услуг.

Подчеркиваю еще раз, что вопросы социальной защиты граж­дан постоянно находились в центре всей нашей работы. И это не пустые слова. 30 процентов всех затрат покрывались за счет бюдже­та. Из бюджета города производилась оплата субсидий населению по коммунальным услугам, а также льгот различным категориям граждан (ветеранам войны и труда, ветеранам органов внутренних дел, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы). На эти цели в 2003 году было направлено 60,6 млн. грн., а в 2004 году

-  72,9 млн., кроме того населению города была предоставлена до­тация по оплате за теплоснабжение и проезд в транспорте. В 2003 году дотация составила 36,1 млн. и 17,2 млн. гривен соответствен­но. Из бюджета города производились выплаты (стипендии, над­бавки) различным категориям граждан. В 2002 году эти выплаты составили более 1 млн. гривен, в том числе надбавка учителям -955000, материальная помощь афганцам - 106000, материальная помощь детям погибших милиционеров - 42800 гривен...

С другой стороны, мы все делали для того, чтобы те, кто может платить, платили сполна.

Мы объявили 2003 год «Годом здоровья». Что подразумевалось под этим девизом? Конечно же, улучшение качества жизни одес­ситов. Это многогранная задача, зависящая от многих факторов, и рассчитанная на длительный период. Но были приоритетные воп­росы, решение которых откладывать было невозможно. Это пре­жде всего экологические проблемы. Проблема воды. Она могла ре­шаться только практически. Не лозунгами и призывами, а конкрет­ными делами по реконструкции системы водообеспечения. Только в 2003 году на эти цели освоены ПО миллионов гривен.

Конечно, мы работали по привлечению инвестиций в тепловое хозяйство. Оно было в тяжелом состоянии, и наши дотации (а это в пределах 26 млн. грн.) уже не помогали развитию и модерниза­ции. Я отдавал себе отчет в том, что для того чтобы прекратить разговоры о повышении тарифов хотя бы на 10 лет, нужно вложить большие деньги и в очень сжатые сроки провести реконструкцию систем отопления, подачи воды, электротранспорта для сокраще­ния их энергоемкости. Я все делал для этого.

Проблема качества морской воды решалась прежде всего через создание системы очистки всего того, что стекает в море. Если в 2002 году на эти цели было использовано 15800000 гривен, то уже в 2003 - более 18 миллионов.

Прости меня, читатель, за столь подробный отчет. Но в нем конкретно изложена и наша работа, и наши планы. Это и есть моя жизнь, жизнь многих моих коллег, тысяч одесситов, которые на себе почувствовали реальные изменения в своей жизни. Пусть не совсем такие, о которых они мечтали, но все же дающие надежды на будущее.

Говорить о бюджете и не вспомнить муниципальный заём, ко­торый взяла предыдущая власть, невозможно. Тогда мы считали каждую копеечку, а тут 61 миллион гривен! Да и взятые на один год под 50% годовых! Город умышленно был загнан в долговую яму, но самое страшное - эти деньги или неэффективно использо­вались или просто разворовывались. На третьей сессии Горсовета начальник управления финансов Алексей Косьмин сделал доклад с анализом использования денег займа. В начале доклада он ого­ворился, что никаких личных оценок он давать не будет, сообщит только факты.

А. Косьмин разделил расходную часть 61000000 на три части:

1. Производственное вложение - 24000000 гривен;

2. Непроизводственное вложение - 12389000 гривен;

3. Очень непроизводственное вложение - 19800000 гривен. По первой группе было начато строительство восьми жилых

домов, гаражей-стоянок, паркингов. Подчеркиваю, начато, ибо суммы, выделенные на каждый объект, были мизерны, что привело к замораживанию строительства всех этих объектов.

По второй группе деньги были направлены на погашение дол­гов за энергоносители, благоустройство некоторых улиц, погаше­ние задолженности по зарплате. Конечно, это нужные дела, но они не давали никакой прибыли, и непонятно было, а за счет чего на­берутся эти 50%.

И, наконец, третья группа. В нее попали беспроцентно и без­возвратно предоставленная финансовая помощь в сумме 200 тысяч гривен ЗАО «Одесский агропромышленный рынок «Порто-фран­ко», предоплата за использование торговых площадей частному предприятию «Диалог» на рынке, который планировалось пост­роить на участке летного поля в Черемушках (рынка не было, но 2 миллиона гривен перечислены), временная, но все-таки беспро­центная финансовая помощь обществу с ограниченной ответст­венностью «Союз-импекс» в виде 5 миллионов 600 тысяч гривен. Часть этих денег - 2600000 гривен - ушла на строительство уни­вермага возле «Привоза» и еще 3 миллиона было вложено в устав­ной фонд общества «Одесский торговый дом», имеющего самое непосредственное отношение к этому универмагу. «Судите сами, -  разводил руками А. Косьмин, - с пользой ли для города потраче­на сумма в 19,8 миллионов гривен?»

Общество с ограниченной ответственностью «Союз-импекс» расплатилось с Одесским муниципальным фондом экономического развития угольными сертификатами банка «Надра». Кроме того, со счетов Одесского муниципального фонда экономического развития была произведена прямая покупка опять же угольных сертификатов банка «Надра» на сумму 12 миллионов гривен по ставке доходности 18 и 24% со сроком погашения 3 и 6 месяцев. В дальнейшем весь этот объем угольных сертификатов банка «Надра» на общую сумму 17 млн. 600 тыс. через подставные фирмы был частично обнали­чен, а частично переведен на лора-счета и переправлен в прибалтий­ские банки. В 2003 году главное следственное управление УМВД Украины по этому факту проводило следствие, было возбуждено уголовное дело. Но основной фигурант по этому делу находился за пределами Украины, и это тормозило ход расследования. Но, как бы там ни было, эти деньги для города были потеряны. Механизм хи­щения был довольно прост: подставными фирмами угольные сертификаты погашались в банке «Надра», деньги направлялись на счета этих фирм, среди предпринимателей (называемых «ямами») и через систему лора-счетов переправлялись заграницу, а частично (через агробанк «Украина») обналичивались».

Пусть читатель сам даст оценку этим «делишкам», я же хочу только одно - одесситы должны знать правду об этом заёме, знать, кто за их счет набивал себе карманы, прикрываясь красивыми фра­зами. Каждый житель города почувствовал на себе эти миллионы, ведь их пришлось возвращать. Возвращать из городского бюдже­та. А нажившиеся на этом заёме спокойно готовились к реваншу: спрятав заграницей «стрелочника», они и не собирались никуда уезжать. Да и дело из прокуратуры было «утеряно».

Я с самого начала заявил, что долги мы будем возвращать всем. С физическими лицами мы рассчитались быстро, их было немного, да и сумма была небольшая. А вот с юридическими лицами при­шлось труднее. С одной из групп кредиторов мы договорились, что долги будут возвращены в течение 7 лет, и исправно выполняли свои обязательства, а вот с другой группой договориться не смогли, и они насчитали нам огромную сумму неустойки. Пришлось с ними долго судиться, что давало нам определенную отсрочку платежей.

Кредиты необходимы, без них тяжело решать многие про­блемы. Но взятие каждого кредита должно подкрепляться воз­можностью возврата, нельзя погашать долг новым долгом - это приводит к разорению, банкротству, потере репутации. Читатель может меня упрекнуть в том, что я много говорю о бюджете. А как иначе? Бюджет - это возможность устранения всех городских проблем. В первые годы задача моей команды заключалась в ре­шении только самого наболевшего: выплатить зарплату, вернуть долги, как-то залатать дырки. Но занимаясь этим, мы постоянно думали о перспективе, определяли основные направления разви­тия города. Конечно, определяющая, главная задача заключалась в оживлении строительства жилья, всех объектов социального и культурного назначения. Сегодня молодым людям, наверное, труд­но себе представить состояние строительных фирм в 1998 году. Они влачили жалкое существование, специалисты-строители раз­бежались (и винить их нельзя: с ними годами никто не рассчиты­вался), забыто было слово стройиндустрия. Мы начали с создания благоприятных условий для работы строителей: освобождали их от различных местных налогов и сборов, для строительства жилья вводились минимальные налоги за землю, на месте старых ава­рийных домов разрешали строить дома без всяких отчислений в бюджет, за счет средств города начали строить социальное жилье. Начали осуществляться конкретные программы строительства:

«Молдаванка-1», «Молдаванка-2», реконструкция территорий воз­ле рынков «Привоз» и «Староконный».

Я понимал, что строителей может стимулировать соперниче­ство с лучшими фирмами страны. По моей просьбе в Одессу при­ехал мэр г. Киева А. Омельченко с начальником «Киевгорстрой» В. Поляченко. Эта фирма начала строить дома в Одессе и в рас­срочку продавать жилье. Это был у нас первый опыт, потом его стали использовать многие строители. В городе стали работать и фирмы из других городов. Конечно, это вызывало недовольство не­которых местных руководителей, но вскоре работы стало хватать всем, усилилось соперничество, заставившее строителей больше думать о качестве, удобстве жилья, архитектуре.

Могу смело сказать, что основы развития, оживления стройин-дустрии, вовлечения инвестиций в строительство были достигну­ты благодаря очень профессиональной работе моего заместителя Александра Незвинского. Убежден, что руководителям фирм горо­да было легче всего работать с ним, знаю, что они и сейчас высоко ценят его вклад в создание основы строительного производства.

Его дело неплохо продолжал М. Мурманов. Но перед ним уже сто­яли другие задачи: разработка Генерального плана развития Одессы, комплексное освоение отдельных территорий, переход строителей на новые технологии, повышение культуры строительного произ­водства. Конечно же, главными исполнителями всех строительных программ были кадры. Одесса всегда славилась строителями. Боль­шинство из них сумели в новых экономических условиях быстро пе­рестроиться, начать переход к новым проектам, использовать новые технологии и материалы. Гиви Селиванович Каркашадзе, Любовь Ивановна Резникова, Петр Георгиевич Македонский, Леонид Яков­левич Крючков, Борис Николаевич Малик, Виктор Станиславович Плинский, Владислав Алексеевич Никишин, Михаил Григорьевич Повстанюк, Виктор Леонидович Шабанов и многие другие руково­дители, и рядовые строители своими руками и умом создавали но­вую Одессу. И пусть не всегда это делалось удачно, но в этом не было их вины. Они честно делали свое дело. Сколько у нас было встреч, проведенных совместных планерок на объектах, споров, ру­гани, но я всегда ценил строителей. Некоторые из них ушли в иной мир, но я помню всех поименно, склоняю перед вами голову.

Реформы, реформы, боже, сколько трудностей пришлось пере­жить, пытаясь провести реформирование жизни города. Я, конечно, понимал, что все реформы и во все времена воспринимались с недо­верием, иногда - с негодованием. «Переустройства всегда связаны с опасностью, ибо значительная часть людей никогда не соглаша­ется на новый закон, устанавливающий в городе новый порядок...», -  говорил мыслитель Итальянского Возрождения Н. Макиавелли. Но думаю, что даже все вместе взятые древние мыслители не мог­ли предвидеть сложности реформирования в наши дни и в нашей стране. В обществе оказался слишком велик заряд левой демагогии и иждивенческих настроений. Это хорошо понимали все противни­ки реформ и постоянно обращались к народу с призывами всячески противиться любым изменениям, отлично понимая при этом, что без изменений двигаться вперед невозможно, но для них главным был вопрос борьбы с реформаторами, а не с реформами.

Конечно, реформы затронули сотни, тысячи различных работ­ников, которые держались за свои кресла и не желали что-либо изменять. Возьмите, к примеру, сокращение количества районов в городе. На четыре района стало меньше, а ведь в каждом районе были свои руководители, начальники со своими автомобилями, по­мощниками, секретарями... И вдруг их всего этого лишили. Разве за это они будут благодарить Боделана? Конечно, я для них был врагом номер один.

Можно вспомнить начало нашей работы по переводу обще­ственного транспорта на безналичный расчет. Мелочь, казалось бы, ан нет. Миллион объяснений, почему этого делать нельзя. Но я настоял - и были начаты первые опыты. Из чего я исходил. Раз­говоры о воровстве, взятках остаются разговорами, пока не при­меняются новые формы расчетов. Необходимо убирать денежные расчеты. Еще Гоголь замечал, что у всех тех, кто имеет дело с са­лом, руки всегда в жиру. А ведь, к обеспечению пассажиров име­ли отношение сотни людей, существовала система распределения незаконно собранных средств, специальные люди разглаживали использованные билеты, чтобы снова пустить их в оборот. Конеч­но, все эти люди были против безналичного расчета. Жаль, что эту работу потом прекратили.

А реформирование жилищно-коммунального хозяйства! Что заставило нас пойти на такую широкомасштабную реорганизацию жилищных органов? Да люди уже не могли терпеть отвратительно­го качества оказываемых услуг, а порой и полного их отсутствия. Состояние жилого фонда постоянно ухудшалось, а найти средства для решения этой проблемы было невозможно. А сколько можно терпеть то, что решение этой проблемы постоянно сопровождалось повышением тарифов, решая ее за счет жильцов. И, наконец, пере­ход экономики на рыночные рельсы, капитализация всех отраслей закономерно подталкивала жилищно-коммунальную сферу к новым формам хозяйствования. Сама жизнь подсказывала необходимость капитализации и этой отрасли. И вот решение именно этой задачи оказалось самым сложным вопросом. Внедрение в эту отрасль част­ного капитала натолкнулось на сопротивление «новых украинцев».

Мне, бывшему коммунисту, приходилось убеждать так называе­мых рыночников в необходимости капитализации этой отрасли. Все кричали о необходимости введения рыночных отношений, а когда пришло время принимать конкретное решение, все вдруг стали та­кими ярыми сторонниками государственной собственности. Пора­зительно то, что нынешние руководители города (называющие себя рыночниками!) пошли на отмену реформирования ЖКХ.

Так кто же из нас рыночник? Убежден, что к этому вопросу рано или поздно придется возвращаться: без его решения невоз­можно создать нормальные условия для проживания людей.

Мы первыми на Украине начали реформирование этой отрасли, наша программа прошла пять экспертиз, в том числе Госжилкоммунхоза и Государственной академии жилищно-коммунального хо­зяйства. В этой работе нас очень поддерживал председатель Госко­митета Г. Семчик - и Одесса стала базовым городом по внедрению новых форм хозяйствования в жилищно-коммунальной сфере.

Против реформы ополчились не только местные оппозиционе­ры: некоторые киевские деятели поддерживали. Различными про­верками нас просто засыпал Антимонопольный комитет Украины, а вернее сказать, его руководитель А. Костусев, активную работу против наших идей развернул Народный депутат Ю. Кармазин, была даже создана специальная комиссия Верховной Рады по про­верке нашей работы.

Но мы выстояли, программа была утверждена, и началась прак­тическая работа по ее осуществлению. Достаточно сказать, что уже в первом году мы получили возможность использовать на ремонт жилья 20 миллионов гривен. Такого не было за многие годы. Част­ные фирмы, вошедшие в эту отрасль, начали активно работать. Конечно, все было очень трудно, на этот рынок мало кто претен­довал: слишком большими здесь были проблемы. Но дело пошло, оно имело будущее. Однако пришли новые хозяева и все вернули в старое русло. Результат одесситы сегодня видят по резкому повы­шению стоимости услуг и продолжению ухудшения их качества.

В разработку программы много сил вложил мой заместитель В. Прокопчук, большую работу в этом направлении проводил сме­нивший его В. Матковский. Он стал экспертом реформирования ЖКХ на Украине, как его только ни критиковали, но он мужествен­но держался. Знаю, что он и сейчас является сторонником рефор­мирования этой сферы экономики.

В городе немало проблем, но все же самой большой и сложной является обеспечение города водой и энергией. Малые мощности, изжившие системы трубопроводов, энергосистем не выдерживают современной нагрузки. Огромные потери воды, тепла приводят к удорожанию стоимости этих услуг. Вода в городе подавалась по расписанию, в основном, только в дневное время. Качество воды часто не отвечало самым элементарным санитарным требованиям, специалисты считали, что именно вода является источником раз­личных заболеваний одесситов. Как известно, одесский водопро­вод был построен в 1873 году за счет привлечения иностранных инвестиций. Сомневаюсь, что живущих в то время граждан города смущал факт подачи им воды иностранной фирмой. Они пользо­вались и были довольны. Мы решили пойти испытанным путем и начали искать инвестора. Велись конкретные переговоры с Фран­цузской фирмой «Суэц-Леонез», обслуживающей многие страны. Эта фирма работает и в нашем городе-побратиме Марселе. Я вы­езжал туда, знакомился с их работой, собрал много положитель­ных отзывов о работе фирмы. Был подготовлен проект договора на передачу ей в управление «Одессводоканала», но в последний мо­мент фирма отказалась подписывать его по причине понесенных огромных убытков в результате затопления Праги и нескольких не­мецких городов, где работали французы. Пришлось искать нового инвестора. Интерес проявила украинская фирма «Инфокс». После долгих переговоров, выдержав сумасшедший натиск противников этих планов, сессия Горсовета в декабре 2003 года утвердила дого­вор аренды «Водоканала» фирме «Инфокс».

Планом реконструкции и развития водоканала предусматрива­лись вложения в течение первых трех лет по 100 миллионов гривен каждый год, а всего за семь лет планировалось вложить в это пред­приятие 500 миллионов.

Думаю, что одесситы помнят, какая тогда началась огромная работа. В короткие сроки был «разморожен» стоявший многие годы недостроенным резервуар питьевой воды емкостью 10 ты­сяч кубометров, и завершено его строительство. Это дало возмож­ность перейти на круглосуточную подачу воды в город. Началось строительство эксплуатационных баз водопровода, замена труб на многих участках. Применялись самые высококачественные тру­бы, новейшая технология. В Одессу стали приезжать делегации из других городов для изучения опыта. Но главное заключалось в том, что была видна реальная перспектива решения этой важней­шей проблемы города, была видна перспектива снижения энерго­затрат на подачу воды, ее экономии, что, безусловно, сказалось бы на личных затратах граждан.

Конечно, эта работа требовала объединения усилий города и фирмы. Только в режиме тесного сотрудничества можно решить эту задачу. Понимая это, я лично проводил все планерки на объектах водоканала, строго следил за качеством работ. Очень помогало нахо­дить правильные решения во многих сложных ситуациях глубокое знание данной проблемы моим помощником М. Козыревым.

Параллельно велись работы и на системах канализационного хозяйства. Требовалось срочно построить КНС-10. Эта станция не только давала возможность решить проблему Лузановки, но и поз­воляла начать осушение полей фильтрации, обеспечивала регули­руемый сброс воды с Лимана. Угроза затопления большой город­ской территории существует, и не учитывать этого - значит про­являть преступное отношение к городу. Планировалось построить глубоководный канализационный вывод, что позволило бы решить важную экологическую проблему моря в районе Лузановки. Стро­ительство КНС-10, вынос пропарочной станции с Лузановки стало особым ударным делом городской власти. Решение этих вопросов было взято под личный контроль Президента Л. Кучмы. Оператив­ный контроль и руководство осуществлял министр В. Дурдинец. Одесситы должны быть благодарны этому человеку, потому что именно он проявил настойчивость в решении этих вопросов, его постоянное посещение объектов, доклады Правительству и Пре­зиденту позволили добиться полного финансирования работ и их завершения. Высокую гражданскую позицию в ликвидации пропа­рочной станции в Лузановке занял начальник Одесской железной дороги И. Левицкий. Ликвидировав пропарочную станцию, мы на ее месте заложили парк. Хочется, что бы он рос. Хочется, чтобы Лузановка вновь стала одним из лучших мест отдыха.

Необходимо сказать слова благодарности и правительству Украины, лично премьеру В. Януковичу: он поддержал мое предло­жение о принятии специального постановления правительства о ежегодном выделении Одессе 50 миллионов гривен для решения самых острых проблем. Я считал, что Одесса вправе рассчитывать на определенную долю капитальных вложений страны. Одесса су­ществует не только для одесситов, это город для всех жителей Ук­раины. Это город мирового значения.

Жаль (опять это слово!), что с приходом новой власти началась ревизия всех этих дел. Вместо продолжения работы звучат необоснованные обвинения, подрядчики судятся с городской властью. Я как-то уже говорил: ищите воров, но дело не губите, продолжайте его. Да, оно хлопотное, грязное, это не строительство жилья в прибрежной зоне, но оно необходимо, без этого невозможна дальней­шая жизнь города.

Решая глобальную проблему улучшения водоснабжения города, приходилось учитывать заключения медиков о серьезной опасно­сти возможных вспышек инфекционных заболеваний из-за плохо­го качества воды в трубопроводах. Именно мы начали программу строительства бюветов. Я знал, что на многих предприятиях суще­ствуют скважины, большинство из которых законсервированы. В дни обороны города жители обеспечивались водой из действую­щих скважин, да и сейчас некоторые из них функционируют. Побывайте в Дюковском парке - и вы увидите одну из них. Однако, как показали проведенные анализы, вода из этих источников не­пригодна для питья. Оказалось, что глубина существующих сква­жин не превышает 50 метров, вода в них с большой концентрацией соли. Пробное бурение показало, что под Одессой большое коли­чество прекрасной воды, но залегает она на глубине 140-150 ме­тров. Мы взялись за бурение скважин такой глубины и за короткие сроки в каждом районе города построили по нескольку скважин, в результате чего жители города получили возможность бесплатно получать чистую питьевую воду, а жители Суворовского района еще и минеральную. Конечно, это было временное решение про­блемы, но тогда другого выхода мы не видели.

При мне «Водоканал» и все тепловые компании вошли в ком­мунальную собственность города, до этого их никто не хотел за­бирать в городское подчинение. Конечно, это обременительное и неблагодарное дело, но ведь эти предприятия работают на город, и кто как не он должен нести ответственность за их работу. Как я уже отмечал, все эти предприятия переживали сложный период. Огромные долги перед ними и огромные их долги за стареющее оборудование, во многих случаях полностью изжившее свой срок эксплуатации, частые аварии - все это не давало возможности ка­чественно обслужить потребителя. Но они всё же действовали, и их работу обеспечивали конкретные люди. Я убежден, что в одес­ских предприятиях коммунального хозяйства работали лучшие кадры Украины, здесь не было большой текучести кадров, опыт передавался из поколения в поколение, многих работников отли­чала высокая преданность делу и, я бы сказал, любовь к городу. Говорю об этом так, потому что не раз видел их в деле - и в лютые морозы, и в дожди, и в грязь. Они работали круглосуточно при авариях, никогда не роптали, просто делали свое дело.

Мои заместители М. Козырев, В. Матковский, А. Шишовский (кстати, его отец долгие годы возглавлял «Одесстеплокоммунэнерго») предметно занимались этим хозяйством. Добрым словом хочу вспомнить Владимира Никодимовича Гедровича и Василия Федо­ровича Тюрева, (долгие годы возглавлявших ПУВКХ), начальни­ка Горканализации Владимира Петровича Бреуса, управляющего трестом «Южгидроспецстрой» Израиля Викторовича Авербаха, начальника ПВКХ Александра Сергеевича Шикина, начальника Горгаза Виктора Николаевича Ярошенко, бывшего председателя Горисполкома, а потом директора института «Южгипрокоммун-строй» Лазаря Алексеевича Заярного, долгие годы возглавлявшего «Одесстеплосеть» Виктора Анатольевича Зубкова, более 50 лет ра­ботавшего на СБО «Северная» Ивана Прокофьевича Ергеева.

Все, что мы делали в городе, служило главной задаче - повы­шению качества жизни одесситов. Уже к 2003 году промышленни­ки города вышли на 3-х миллиардный рубеж производства товар­ной продукции, грузооборот Одесского торгового порта достиг 33 миллионов тонн (это лучший показатель докризисного периода), за счет развития малого и среднего бизнеса было создано допол­нительно 22 тысячи рабочих мест, в городе был самый низкий уро­вень безработицы (всего 0,4 процента), средняя заработная плата превысила 500 гривен, товарооборот возрос на 350 миллионов долларов.

Но в городе жили и те, кто не мог себя обеспечить самым необхо­димым - пенсионеры, инвалиды, дети. Чтобы не заниматься уравни­ловкой, была разработана система адресной помощи малоимущим слоям населения. Программа «Дешевый хлеб», доплата к пенсиям учителям, погашение долгов за коммунальные услуги и целый ряд других мер, на которые выделялось 22 миллиона гривен.

Председателем комиссии по списанию долгов граждан за ком­мунальные услуги был депутат Н. Боровский. Как дотошно он вни­кал в проблемы каждой семьи! Никто и никогда не жаловался на его работу. Но душой, организатором выполнения программы ад­ресной помощи был Л. Тягай - начальник управления социальной защиты. Я был удивлен, узнав, что его уволили, и спросил у него, с какой формулировкой. «А мне просто сказали, чтобы я уходил. Слишком старался хорошо работать», - услышал я от него. Вот, оказывается, за что сейчас увольняют с работы.

На День города в 2004 году к нам в Одессу приехал министр транспорта Г. Кирпа и высоко оценил все увиденные объекты, ре­монт дорог. У нас как-то не складывались с ним нормальные от­ношения, он с осторожностью относился ко мне, присматривался. Но увиденное на него произвело сильное впечатление, и он сказал мне: «Я убедился, что вы все делаете для людей. Не болтаете, а делаете». Это был очень мужественный человек, его упорству в достижении цели можно было только позавидовать. Современную дорогу Киев - Одесса по праву можно назвать «дорогой имени Кирпы», ибо только с его упорством можно было за такой корот­кий срок построить современнейшую трассу. Помню, уже после выборов нового президента, я зашел к нему в его кабинет. Мы дол­го говорили о делах, мне показалось, что он впервые так откро­венно говорит со мной, разговор шел и о последствиях выборной кампании, об ошибках, допущенных в этот период. У нас не было иллюзий относительно каждого из нас, но он не выглядел расте­рянным, только с большей злостью говорил о некоторых кадрах, об их позиции. У меня и сейчас не укладывается в голове, что та­кой мужественный человек мог пойти на самоубийство. Какие же причины должны были быть, чтобы он пошел на такой шаг? Мы никогда этого не узнаем, но абсолютно очевидно, что Украина по­теряла замечательного руководителя, государственного деятеля.

Думаю, что все годы моей работы мэром, можно назвать «го­дами здоровья». Запущенность базы здравоохранения требовала принятия самых неотложных мер. Одесса всегда славилась заме­чательными медиками, отличными специалистами, а вот база не отвечала никаким нормам.

Мы серьезно занялись инфекционной больницей - самым ста­рым медицинским учреждением города. Начался плановый ремонт корпусов, готовились к ремонту главного корпуса, решили пробле­му канализации, прачечной, открыли новейшее детское отделе­ние. Много было сделано для улучшения базы родовспоможения, детских домов. Хочу отметить, что все, что мы делали в системе здравоохранения, отвечало мировым стандартам. С целью созда­ния таких образцовых объектов мы научились объединять спон­сорские средства с бюджетными деньгами. Так было с детским туберкулезным санаторием, в ремонт которого вложил большие деньги бывший одессит, а ныне гражданин США Сэм Кислин. На базе ГКБ №10 мы вместе с правительством Германии создали ожо­говый центр. Министр здравоохранения Украины А. Пидаев назвал отделение гемодиализа в ГКБ №10 самым современным на Украи­не. В 2004 году мы открыли новую детскую больницу, созданную на базе бывшего санатория.

Я часто бывал в медицинских учреждениях, встречался с ме­дработниками. Результат этих встреч - конкретные планы и их реализация. Так, например, были поставлены проблемы младше­го медицинского персонала, решена задача о доплате некоторым медицинским работникам. Многие наши руководители больниц, клиник, детских домов проявляли настойчивость в поиске средств для ремонта, приобретения оборудования. И их упорство питалось уверенностью, что их услышат и им помогут.

Конечно, это были только первые шаги, но они были сделаны.

Я часто слышал слова восхищения о работе наших медиков от зарубежных специалистов-врачей, приезжающих в наш город. Я лично знаю многих медицинских работников, с некоторыми из них столкнулся, как говорится, «по необходимости», но с очень многими знаком по роду своей деятельности. Или, лучше сказать, благодаря моему желанию чем-то им помочь. С профессором В. Запорожаном меня связывает еще комсомольская дружба, с профессором Т. Яки­менко я познакомился, когда болели мои дети, и я очень уважаю эту замечательную женщину, прекрасного специалиста. Хорошо знаю мужа и жену профессоров Галину и Вилена Венгер. Доктор меди­цинских наук, профессор, заслуженный деятель науки и техники

Украины Галина Ефимовна возглавляет кафедру глазных болезней, которую в свое время возглавлял В. П. Филатов, разработанная ею технология протезирования позволила впервые в мире достигнуть высокой функциональной и косметической эффективности при лечении больных. Ее муж, профессор Вилен Феодосиевич Венгер возглавляет кафедру травматологии, ортопедии и военно-морской хирургии. Свою работу они сочетали с активной общественной де­ятельностью, их часто можно было увидеть в Горсовете.

Я высоко ценил и ценю работу главных врачей: В. Закалинско-го, В. Лапай, В. Палясного, Л. Будяк, И. Головатюк-Юземпольской, А. Телычко и многих других.

Бережно храню в памяти отношения с профессором Резником Борисом Яковлевичем. Он ушел из жизни, но его дело живет. Жи­вет в деятельности медицинского детского центра, который он со­здал, в его научных трудах, в его учениках.

В городе работало свыше 100 общеобразовательных школ, большое количество детских садов, свыше 1000 преподавателей и воспитателей обеспечивали процесс обучения и воспитания детей. Протекающие процессы в обществе оказали самое существенное влияние на эту сферу деятельности. Отсутствие средств даже на ре­гулярную выплату зарплаты учителям, ломка стереотипов в нрав­ственном, историческом планах создавали огромные сложности во всем воспитательном процессе. У учеников пропадал интерес к знаниям, у учителей - интерес к педагогической работе.

Можно прямо сказать, что школами практически никто не за­нимался, они существовали сами по себе: все зависело от руко­водства школ, они решали самостоятельно вопросы ремонта, обо­рудования, учебников... Понятие всеобуча было потеряно, многие дети перестали ходить в школу, и за это никто не отвечал. Росла детская преступность.

Требовались срочные меры по наведению элементарного по­рядка в этой отрасли.

Начали с главного - выплаты заработной платы учителям. Ре­шив эту проблему, мы избавились от регулярных забастовок и по­лучили возможность требовать улучшения работы. Порой эти тре­бования натыкались на нежелание их выполнять. Так, например, когда я поставил вопрос о необходимости ответственности школ за всеобуч детей в своих микрорайонах, то услышал роптание, мол, опять нас заставляют заниматься ненужным делом.

Необходимо было серьезно заниматься возрождением авто­ритета учителя, срочно решать вопросы по ремонту школ и дет­ских садов. Для этого пришлось привлекать предприятия горо­да, подписывать договоры о проведении ими ремонтных работ в долг, искать спонсорские средства. Начали проводить ежегод­ные конкурсы на звание «Лучший учитель года» и впервые стали доплачивать победителям конкурсов в пределах 50% к заработ­ной плате. Интерес к таким конкурсам возрос, а это значит, что учителя стали лучше работать. Впервые был установлен лимит предоставления квартир учителям, ни разу мы его не нарушили, и у учителей появился реальный шанс получения жилья в четко определенный срок. В 2005 году мы уже готовы были приступить к строительству новой школы (это была первая попытка за весь перестроечный период). Мы не закрыли ни одного детского сада. Понимая, что многие предприятия готовы продать помещения детских садов, мы активно занялись их приемкой в коммуналь­ную собственность города. Этот процесс проходил негладко: с одной стороны, этого боялись работники детских садов, а с дру­гой стороны, предприятия неохотно расставались с материальной ценностью, которую можно было продать. Доходило до серьез­ных стычек. В начале 2005 года в город приехал новый министр транспорта. На совещании, которое проходило в областной адми­нистрации, он вдруг резко начал говорить о том, что мы обкра­дываем пароходство, забирая у него материальные ценности. Мы действительно тогда в Черноморском пароходстве забрали 8 или 10 детских садов, забрали по согласию руководства пароходства, которое не знало, что с ними делать, средств на их содержание у компании не было. Мне пришлось в такой же резкой форме отве­тить министру, что мы думаем о будущем поколении, в том числе и о детях работников пароходства, а не о сиюминутной эконо­мической выгоде. Улучшение экономической ситуации в городе, возможность трудоустроиться женщинам, привели к росту рож­даемости и дефициту мест в детских садах.

Я вырос в учительской семье, две дочери мои - учителя, так что не понаслышке знаю, как тяжел труд учителя. Одесса слави­лась и славится замечательными школами, их создали влюблен­ные, преданные учительскому делу люди. Для меня всегда прино­сили радость общения с учителями, не было ни одной учительской конференции, в которой бы я не принял участия. Я встречался с учителями. Я встречался с учениками. Даже проводил уроки. Людмила Николаевна Семенюк (школа №121), Сергей Максимо­вич Вегерчук (гимназия №2), Светлана Филипповна Косминская (Мариинская гимназия), Людмила Гавриловна Себова (учебно-воспитательный комплекс №24), Наталья Анатолиевна Романен-ко (школа №13), Елена Павловна Масленко (школа №1), Евгения Александровна Галлий (школа №57) и многие, многие другие учи­теля - гордость и честь города, его основное богатство. Всю свою жизнь они посвятили детям, и другой жизни они не представляют. Это о них написала моя дочь Ольга: Мне многого от них не надо, Есть для меня одна награда: Быть нужной им...

***

Но постоянно занимаясь текущими, внеочередными, необходимыми проблемами одесситов, я думал о том, как сделать город привлекательным. Одной из своих главных задач считал привлече­ние иностранных инвестиций в город. То, что это один из самых мощных факторов развития города и улучшения жизни его жите­лей подсказывала сама история Одессы.

Я часто возвращался к страницам истории города, пытаясь глубже понять происходившие процессы прежде всего экономи­ческого взлета города в его первое столетие. Одесса изначально строилась и развивалась за счет широкого привлечения иностран­ного капитала. Правда, здесь были созданы условия для этого. Прежде всего был построен порт. Порт и торговля - вот главные причины развития нашего города. Создание порта предоставило возможность развивать торговлю прежде всего экспортировать продукцию из России, а это, в свою очередь, дало толчок разви­тию южного края. Началось возделывание земель, выращивалась сельхозпродукция, которая экспортировалась, создавались пред­приятия, способствующие развитию мореплавания, торговли. Так, например, уже в 1813 году из Одессы в Константинополь было отправлено мебели (высокого качества!) на 60 000 рублей. Для привлечения в Одессу торговых людей и промышленников были даны значительные льготы и обещано денежное пособие от казны тем из поселенцев, которые устроят фабрики, заводы, откроют магазины. Так начали развиваться мукомольная, саха­рорафинадная, винокуренная промышленности, кожевенное, литейно-механическое производство. Уже в первые десятилетия существования Одессы были созданы и начали работать форте­пианная фабрика Гааза, слесарная Фролиха и Бличи, мраморных изделий Вернета, литейный завод Рестеля, завод сельскохозяй­ственных машин Гена, слесарная мастерская Гизера, мебельная Мерклича... Фамилии основателей этих предприятий говорят о притоке в город иностранного капитала. Итальянские, француз­ские, бельгийские, греческие, немецкие предприниматели вкла­дывали в создание новых отраслей экономики города огромные средства, многие из этих предприятий работают и сегодня, конеч­но же, в новом качестве. Побывайте на Французском бульваре и посмотрите на ворота завода шампанских вин - вы увидите уди­вительный памятник дружбы между Россией и Францией, един­ственный памятник такого рода в мире.

Наличие в городе широкого представительства бизнеса, тор­говли, мореплавателей разных национальностей наложило свое­образный отпечаток на весь уклад жизни одесситов: на их речь, культуру, толерантность. Одесса - уникальный образец интерна­циональных отношений.

Язык Италии златой

Звучит по улице веселой,

Где ходит гордый славянин,

Француз, испанец, армянин,

И грек, и молдаван тяжелый,

И сын египетской земли,

Корсар в отставке, Морали, -такой увидел Одессу А. Пушкин. И такой она была всегда. То, что было заложено в первом столетии, развиваясь, играло ведущую роль и в последующие годы. Переработка сельхозпродукции, производ­ство почвообрабатывающей техники и сельхозмашин, судоремонт были основными отраслями в городе. Именно благодаря торговле, Одесса в течение ста лет из небольшой крепости сделалась боль­шим городом и притом самым благоустроенным в России.

Экономический расцвет Одессы происходил в условиях острой конкурентной борьбы между городами России и зарубежными го­родами, при этом город далеко не всегда получал должную поддер­жку от власти. Но он выстоял и победил, и причина этой победы заключалась в том, что «природные преимущества Одессы, как порта, настолько значительны, что в росте ее невозможно видеть исключительно результат покровительства влиятельных лиц»35. Авторы цитируемого мной сборника еще в то далекое время мудро определили значимость порта для города: «Конкурирующие города (даже иностранные), желая ослабить в свою пользу торговое зна­чение города Одессы, возлагают в этом отношении надежды не на естественные преимущества, а на помощь со стороны правитель­ства, не понимая или не желая понять, что в настоящее время, при всемирной конкуренции в торговле, правительства должны всеми возможными средствами содействовать развитию тех торговых пунктов, значения которых уже вполне определились, а не мешать им ради каких-либо гадательных соображений»36. Если не знать, что эти слова написаны в конце 19 века, можно подумать, что они написаны сегодня, настолько они актуальны. Очевидно, нынешние руководители города, решившие на месте порта построить увесе­лительные заведения, решили вычеркнуть Одессу из списка эконо­мических конкурентов.

Наш город знают во всем мире, знают лучше, чем Киев (пусть простят меня жители столицы, но я мог лично в этом не раз убе­диться). Конечно, за последние годы Одесса очень изменилась, но остатки того, прежнего, духа, сохранились, и я считал своим долгом не просто их сберечь, а развить, встряхнуть город, его жителей. Мы никогда не забывали о развитии всех народностей, населяющих Одессу, заботливо относясь к любой проблеме всех национально-культурных обществ города: созданы Немецкий, Болгарский, Грузинский, Еврейский культурные центры, постро­ена Армянская церковь на склонах Аркадии, проводились нацио­нальные праздники... Думаю, что это позволило создать в городе обстановку дружбы, объединить всех жителей города на решение конкретных общих проблем.

Инвестиции сами по себе не приходят, нужно создать доверие к городу, к его руководству, убедить инвесторов в стабильности город­ской и государственной власти. Мы начали с активного участия в раз­личных международных организациях, конференциях и семинарах. Одесса председательствовала в организации городов Черноморско­го бассейна, я был избран заместителем председателя объединения столиц и крупных городов стран СНГ, принял участие в крупных акциях, проводимых в Австрии, Германии, Турции, Израиле и др. Здесь уместно отметить замечательную работу управления внешних связей, который возглавляла Евгения Токаренко. Прекрасно владея многими языками, быстро ориентируясь в обстановке, Женя всегда находила подход к зарубежному собеседнику, умела убедить его в выгодности сотрудничества с нами. И люди в ее управлении подоб­рались замечательные, знающие свое дело.

Участие в крупных международных акциях давало мне воз­можность не просто получать информацию, а реальнее смотреть на политические процессы, протекающие и в Европе, и в мире, учиться делать правильные выводы.

Запомнились мне слова, сказанные мэром крупного европей­ского города в одном из его выступлений: «Европу необходимо создавать такую, где механиком будет немец, финансистом - анг­личанин, поваром - француз, любовником - итальянец». Конечно, зал смеялся, а мне было грустно. Я подошел к нему, спросил, кем же украинцы будут в этой Европе и он, вместо ответа, ударился в пространное рассуждение о демократии, уровне жизни и т. д. Ста­ло понятно, что мы даже в дворники не годимся для этой Европы. Так кто же мы для них?

Именно тогда я понял, что вступление в международное сооб­щество требует равноправия: ты должен быть не хуже, чем они. Не по расовым признакам, а по уровню жизни, культуры. И эти задачи никто за нас решать не будет. Только решив их, мы сможем на равных вести любые переговоры, вступать в любое сообщест­во. Жаль, что у нас некоторые политики этого не понимают, они рассматривают вступление Украины в НАТО, Евросоюз и другие организации как панацею от всех бед, забывая, что бедный - обуза, и никто тащить твой пустой воз не хочет.

Мало-помалу, но работа с иностранными государствами рас­ширялась прежде всего с городами-побратимами. Регенсбург регу­лярно направлял нам гуманитарную помощь, в Иокогаме стажиро­вались наши врачи, заключались различные соглашения по подго­товке специалистов, проводились дни городов-побратимов в Одес­се. В Еврокомиссии рассматривались несколько наших проектов. В дни празднования 60-летия освобождения города от фашистских захватчиков была проведена международная конференция мэров городов-побратимов под девизом «В третье тысячелетие - без войн и насилия». Участников конференции приветствовал Президент Украины Л. Д. Кучма. Было принято обращение ко всем странам мира. В честь 60-летия освобождения г. Одессы от фашистских за­хватчиков была учреждена памятная медаль. В знак глубокой при­знательности за внесенный вклад в победу Русским народом, такая медаль была вручена Президенту России В. В. Путину. В ответ я получил от него телеграмму:

 Уважаемый Руслан Борисович

Примите мою благодарность за Памятный знак «60 лет освобождения Одессы от фашистских захватчиков».

Народы России и Украины объединяет память о людях, которые в те героические годы спасли Отечество от порабощения.

Пусть мирные созидательные дела и свершения наших братских народов станут доброй памятью и подтверждением неисся­каемой благодарности всем тем, кто, не жалея сил и самой жиз­ни, ковал Великую Победу.

Всегда с теплотой вспоминаю встречи на гостеприимной одес­ской земле. Прошу передать одесситам мои самые теплые поже­лания счастья и благополучия.

С уважением, В. Путин.

 Во время проведения праздничных мероприятий, я сказал сво­им друзьям, что уже никто не сможет провести такие мероприятия. Это было не пророчество, а понимание сути проводимой политики на Украине. Дай Бог, чтобы я ошибся!

Великая Отечественная война - особая тема. Потому особая, что сейчас перекраивается история, подгоняется под взгляды и интересы отдельных политиков, конкретные факты войны забы­ваются или искажаются, приобретают другой оттенок. Война - это трагедия народов, но война - это и самое яркое проявление любви к своей земле, своей стране. Пример тому - защита города Одессы. Одесса стала первым городом-героем, а это значит, что героями стали тысячи одесситов-красноармейцев, моряков, молодых и ста­рых мирных жителей. Об этом нельзя забывать. Иначе, как об этом узнают следующие поколения одесситов? На гербе города есть звезда, и очень хочется, чтобы она всегда напоминала одесситам о героическом прошлом их предков.

***

Одесса - колоритный многонациональный город, немыслимый без театра, без скрипки, без пения и танцев. Как культурный город Одесса развивалась под огромным влиянием итальянской оперы. В Одессу любили приезжать великие мастера оперного пения, пи­сатели, поэты, художники.

Зайдите в литературный музей, пройдитесь по его залам - и вы прикоснетесь к страницам культурной жизни города. Постойте у памятников А. Пушкину, А. Мицкевичу, посидите рядом с Л. Уте­совым на скамеечке, присядьте на стул, в котором искал клад ве­ликий комбинатор, пройдитесь по улицам города - и, я уверен, вы почувствуете особый дух этого города. Вместе с легким шумом морской волны, вы услышите легкое звучание скрипки, мощный голос Шаляпина, великолепный голос Николая Огренича, услы­шите шутки Михаила Водяного и Михаила Жванецкого. Вам будет легко и радостно.

Конечно, культура и отношение к ней менялись. Остаточный принцип сыграл свою отрицательную роль, а многочисленные за­преты заставили многих писателей, артистов, художников поки­нуть нашу страну, наш город.

Я побывал во многих странах. Я встречался там с бывшими одесситами. В Нью-Йорке пройти по Брайтон-Бич практически было невозможно. Из магазинов выходили люди, буквально втас­кивали меня в свой магазин, говорили без умолку, что-то пытались дарить, спрашивали об Одессе и тут же сами себе отвечали. Они не жаловались на жизнь, но их глаза, глаза говорили о тоске. (Не ду­мал я тогда, что мне так же придется испытать эти чувства. О, как я их понимаю сейчас!) Помню встречу в синагоге с детьми русских эмигрантов. Ребята живо интересовались жизнью на Украине, за­давали много вопросов. Но никакие рассказы этим детям не заме­нят атмосферы жизни в Одессе, ее воздуха. Можно долго описы­вать Дерибасовскую улицу, показывать открытки с изображением Потемкинской лестницы... Но листая картинки кулинарной книги, вы не станете сыты.

Тогда, в синагоге раввин вдруг спросил ребят, знают ли они, как называют мэра г. Одессы. Один из мальчиков ответил: «Рэбэ». Я был удивлен, и меня это не обидело, наоборот, я почувствовал какое-то удовлетворение. Я искренне сожалею, что многие евреи уехали из города. Многих из них я знал лично, с некоторыми был в дружеских отношениях и считаю, что их отъезд - трагедия для го­рода и страны. Об этом мы не раз говорили с Аркадием Львовым. Я познакомился с ним еще в начале перестройки. Бывший одессит, диссидент, он хорошо знает город, интересуется всеми сторонами его жизни и хорошо разбирается в них. Я прочитал несколько книг Аркадия Львова и понял: этот человек искренне и глубоко любит свой город, предан ему всей душой. Только человек, в чьей груди бьется Одесса и в чьих венах она течет, мог написать: «И вдруг я увидел звезду - не в тени горизонта, не в отдаленном его углу, а ря­дом с самим солнцем. Это было противоестественно, это внушало тревогу, но не тяжелую, берущую сердце в тиски, а радостную и зыбкую, как сновидения в первую ночь мартовской весны». Звез­да-Одесса будет светить ему вечно, в какой бы точке мира он ни находился. И я хочу верить в картины будущего нашего города, им нарисованные: «Я с удивлением и недоверием думал о прошлом, которое мы называем стариной, хотя мир, как и все, что заключено в нем, был тогда моложе. Я думал о будущем, о двухтысячном годе

-  рубеже тысячелетий, - и юный, могущественный мир представ­ляется мне в голубом свечении газов».

Уехали не только работники искусства. Уехали инженеры, вра­чи, учителя, строители. Это невосполнимые утраты, хотя и были надежды на возвращение некоторых из них. Несбывшиеся надеж­ды. Помню долгую беседу с бывшим одесситом, ныне известным художником в США Юрием Горбачевым, во время выставки его работ в родном городе. Беседа касалась и его возможного возвра­щения в Одессу. Он только улыбался, хотел иметь квартиру в горо­де, но не для постоянного проживания. Не знаю, настанет ли такое время, когда все вернутся на родину. Очень хочется в это верить.

Да, многие уехали. Но не все. За годы творчества Николай Ле­онидович Огренич получал много заманчивых предложений: его звали в солисты Большого театра в Москве, предлагали работу в Киеве с предоставлением прекрасной квартиры на Крещатике, вы­сокооплачиваемую должность в одном из театров США... Певец остался верен Одессе. Николай Огренич не только великий певец, он прекрасный организатор, педагог. Во многом благодаря ему мы начали проводить ежегодные фестивали оперного и балетного ис­кусства «Золотая корона». Убежден, что многие одесситы помнят замечательные гала-концерты на Потемкинской лестнице, перед зданием Оперного театра с участием лучших мировых певцов.

На одном из таких концертов я познакомился с народной артист­кой СССР Ириной Богачевой. Здесь, в Санкт-Петербурге, я вновь встретился с ней, стали встречаться семьями, ведь ее муж - Ста­нислав Гаудасинский - работал когда-то директором Одесского оперного театра.

Рассказы Романа Карцева о его жизни в Одессе, конечно, у всех вызывают смех. И я смеялся. Всегда чувствуя глубокое пережива­ние, боль за родной город.

Радостными были мои встречи с Маргаритой Деминой и Людмилой Сатосовой. Всегда удивлялся их жизнерадостности, упор­ству, зная, как сложна их личная жизнь.

Естественно, я всегда следил за работой бывших лауреатов комсомольской премии им. Эдуарда Багрицкого: Анатолия Бойко, Анатолия Дуды, Людмилы Шириной, Наталии Барышевой. Рад, что это не только замечательные исполнители, народные артисты, но и замечательные люди, дружащие между собой, передающие свой опыт молодому поколению. Профессор консерватории Анатолий Дуда долгие годы был членом исполкома Горсовета, Наталия Ба-рышева создала свою школу балетного мастерства. В Одессе хоро­шо известно имя народной артистки Украины, профессора консер­ватории Галины Поливановой. Я знаком с ней еще со времен моей работы секретарем Центрального райкома партии. Замечательной души человек, замечательный педагог, нужно видеть, как она пе­реживает, когда на сцене ее ученик, она там, с ним, рядом с собой она никого не видит и не слышит. Это могут делать только люди с большой душой.

Пожалуй, не было ни одной премьеры, которой бы я ни посе­тил, понимая, что это необходимо. Необходимо для театра. Для зрителей.

С артистами Украинского театра Василием Яковцом (покойным уже теперь), Анатолием Дриженко меня связывала предвыборная кампания: они были моими доверенными лицами. Замечательные люди, народные артисты в полном понимании этого слова, там, где были они, всегда звучал смех, слышались шутки, звучала гармонь, на которой великолепно играл Василий.

Я счастлив, что мне пришлось общаться с великими артиста­ми, художниками, скульпторами, писателями. И, конечно, в том, что эти встречи подарила мне судьба, я обязан своему положению. Пожалуй, лишь в этом и состоят «льготы и преимущества» мэра города. Если бы я не был мэром Одессы, нашлось бы время для бесед со мной у Иосифа Кобзона, Зураба Церетели, Ларисы Доли­ной, Михаила Жванецкого, Ивана Гайдая и многих, многих других, всегда вызывавших у меня восхищение? Я рад знакомству с Яном Табачником, Александром Князиком, Хобартом Эрл, Евгением Голубовским, Богданом Сушинским. Да перечислить всех просто невозможно, но я помню их всех. Это незабываемые встречи, они оставили глубокий след в моей душе, моем сердце.

Своим распоряжением я утвердил программу «Возрождение Одессы как культурного центра Украины». Программа предусмат­ривала решение многих вопросов по улучшению материальной базы учреждений культуры, заботу о быте творческих работников, про­ведение различных массовых мероприятий. Душой, организатором выполнения этой программы были начальник управления культуры Неля Лещинская и мой заместитель Владимир Палиенко.

Болью города был театр оперы и балета. Театр - государ­ственная собственность, но ни область, ни город не могли стоять в стороне. Еще будучи председателем областной государственной администрации, я добился принятия специального указа Прези­дента по спасению театра. Л. Д. Кучма подписал такой указ, но его выполнение шло тяжело. Была развернута большая работа по сбо­ру средств на восстановление театра. Зарубежные гости, многие одесситы оплачивали изготовление свай, на которых стоит сейчас театр (а их более двух тысяч!). Каждый из участников такой акции получал документ, в котором говорилось, что он имеет свою соб­ственность в театре. Есть там и две мои сваи.

Эта работа принесла определенные результаты. Многие извест­ные артисты, выступая в Одессе, собранные за концерт деньги пе­речисляли в фонд спасения театра.

Активно, неравнодушно, глубоко понимая проблемы, занимал­ся ремонтом театров председатель областной администрации Сергей Гриневецкий. При нем изменили свой облик Русский, Украинский театры.

В городе был создан новый театр - «Дом клоунов». Комик-группе «Маски», которой руководил Г. Делиев, было передано зда­ние бывшего кинотеатра.

Мы не закрыли ни одной музыкальной школы, библиотеки. Наоборот, приводили их в порядок, а в Ленинском и Приморском районах даже открыли новые библиотеки.

Конкретно решались вопросы материальной поддержки твор­ческих работников. Ежегодно ко Дню Театра вручались ордера на квартиры, автомобили. Ежегодно проводились конкурсы «Твои имена, Одесса», победителям которых вручалась денежная пре­мия, была учреждена муниципальная премия имени К. Г. Паус­товского для проведения литературных конкурсов, установлена пожизненная доплата к пенсии народным артистам в размере 200 гривен. 296 мастерских безвозмездно были переданы художникам и скульпторам города.

Как-то на Дерибасовской я увидел мальчика, играющего на скрипке, ему было тогда лет 10, играл он замечательно. Он зара­батывал себе на жизнь, а главное, на лечение своего отца. Это был Алеша Семиненко. С этой встречи началась программа «Забота об одаренных детях». Мы стали постоянно выплачивать стипендии по 150 гривен одаренным детям, обучающимся в школе им. Сто­лярского, в других школах эстетического воспитания. А с Алешей мы часто встречались, он приходил ко мне на работу, я радовался его музыкальным успехам. С удовольствием послушал его концерт вместе с симфоническим оркестром, которым руководил Хобарт Эрл. Хочется верить, что страна и мир будут рукоплескать замеча­тельному музыканту Алексею Семиненко.

В городе стало правилом проведение различных фестивалей. Причем, мы старались, чтобы все эти мероприятия - праздник День Города, Юморина, Новый Год - были высокого художест­венного уровня. Я убежден, что искусство должно опережать уро­вень развития людей, оно должно побуждать их к прекрасному и возвышенному. А не массовые шоу, рассчитанные на низкий уро­вень культуры, ведущие к деградации. Одесса достойна высокого уровня культуры, но этим должны заниматься не только работники культуры.

 ***

Вопрос, чем же больше занимается мэр - хозяйством, культурой или политикой - невозможен. Все проблемы взаимосвязаны, неотделимы друг от друга. Конечно же, мэр огромного города дол­жен заниматься политикой. Политическая деятельность занимает много времени. Некоторые мэры делают вид, что их политика не интересует. По крайней мере, они это декларируют. Но как решать хозяйственные проблемы в государстве, где царит анархия?

Город не изолирован от государства, он часть его. Жизнь города (в особенности крупного) во многом зависит от политической обста­новки в стране, от линии государства в экономической и социальной сферах. Да и люди живут «не хлебом единым», они живо интересуются всеми процессами, протекающими в стране и мире. А мэр живет среди этих людей, он не просто должен отвечать им на все воп­росы, но и иметь аргументированную точку зрения, свою гражданс­кую позицию. Да и без конкретной поддержки политической партии сегодня очень трудно приходится избираемому руководителю.

В годы моей работы в Одессе произошли крупные политиче­ские события на Украине. Суть большинства из них заключалась в борьбе за власть: президентскую, законодательную, местную. Обычное явление в любом демократическом государстве. Но у нас эта борьба достигла революционного масштаба, а всем из­вестно, что революция предполагает коренные изменение в эконо­мической и политической жизни страны. Были ли у нас, согласно марксистскому определению, предпосылки для Революции? Нет. Революции (настоящие революции) происходят там, где народ не может дальше терпеть, а власть не может уже дальше управлять. В нашей же стране шел процесс роста экономического развития, со­кращалась безработица, повышался уровень жизни людей, прави­тельство, президент нормально управляли государством. И, тем не менее, в стране нарастало «революционное настроение». Вернее, его искусственно создавали. В чем же причина? Их две. Первая

-  кто-то очень не хотел видеть Украину крепким независимым го­сударством. Вторая - жажда власти конкретных лиц, желание «порулить» с целью личных выгод.

На эту борьбу тратились огромные силы, и (судя по масшта­бу многих акций) огромные средства. Борьба велась агрессивно. Конечно, она сопровождалась известными лозунгами - о свободе, о демократии, о нарушении прав человека. Но методы борьбы из­менились. Основные силы были направлены против конкретных личностей, прежде всего против президента, против руководите­лей на местах.

Не имея достаточных экономических и социальных основа­ний для борьбы с существующей властью, новые революционеры (простите, ошибся, старые, но в новых революционных рубашках) стали вести борьбу с президентом с помощью различных компро­матов, «сенсационных разоблачений».

Так была развернута крупномасштабная кампания по шельмо­ванию Л. Д. Кучмы в связи с обнародованием пленок Мельниченко, на которых записывались все разговоры президента в его кабинете. Кассетный скандал сводился к страшному обвинению президента - его участию в убийстве журналиста Георгия Гонгадзе. Отголоски этого скандала продолжают звучать и сегодня, спустя много лет. За этой трескотней в средствах массовой информации все забыли об очень важном моменте: президент, работая в кабинете, говорил о многом, давал различные распоряжения, делал политические выво­ды по многим мировым проблемам, напутствовал дипломатов и т. д. Ведь такая информация очень дорого стоит, за нее борются многие разведки мира. Так почему же эта информация майора СБУ оказа­лась в другом государстве, и при этом с него никто не спросил за это предательство? Более того, его возвели в ранг народного героя.

Я не имею никаких оснований делать выводы о подлинности этих записей (хотя печатались и разговоры президента со мной), да, как я понимаю, это никому и не нужно. Для меня очевиден факт хорошо продуманной операции против действующего президен­та Украины с целью его свержения. Операции, продуманной как внутри страны, так и за ее рубежом.

Те же методы использовались и в борьбе с местными руково­дителями. Я хорошо испытал это на себе. Так, например, депутат Верховной Рады Ю. Кармазин в средствах массовой информации сделал сообщение, что я, якобы, связан с какой-то мафией по продаже оружия и что у меня имеются специальные схроны, где хра­нится несметное количество всякого вооружения (были даже названы виды оружия, количество). Он действовал по принципу: я скажу, а ты оправдывайся.

У нас в городе как-то пытался избраться депутатом Верхов­ной Рады некий М. Ю. Бродский - личность на Украине извест­ная. Боже, что он только не говорил на встречах с избирателями в мой адрес! Такое даже присниться не может. Любимой его забавой было топтание ногами в грязи моих фотографий. Но все это ему не помогло: люди не проголосовали за него. Но удивительно другое: поддерживать такого человека приезжал в город лично В. Ющенко. Они стояли рядом на главной площади города, и Ющенко аги­тировал участников митинга поддерживать Бродского.

Будущему президенту Украины кто-то рассказал, что его в Одес­се очень остро критикует журналист Григорий Кваснюк - ставлен­ник Боделана. Наверное, его это задело и он мне (уже по дороге в Киев) позвонил и выразил свое неудовольствие по этому поводу. Оказывается, с одной стороны, можно поддерживать человека, ко­торый топчет мои фотографии в болоте, а с другой стороны, возму­щаться критике и жаловаться. Кому? Да тому самому, который был на тех фотографиях. Нужно хорошо знать Г. Кваснюка: он - никому не подвластный принципиальный журналист, имеющий свою точку зрения, от которой не отступает. Говорят, что он и сейчас резко кри­тикует власть предержащих, но я уже к этому не имею никакого от­ношения. Хотя не скрываю, что ценю и уважаю этого журналиста.

 ***

Вся моя деятельность всегда пересекалась с работой многих служб, ведомств, организаций. А это всегда люди, много людей.

Я всегда был тесно связан с армией, был членом Военного Со­вета Одесского Краснознаменного военного округа, членом Воен­ного Совета Воздушной армии, дважды проходил переподготовку офицерского состава в Минске, многому научился там, горжусь своим воинским званием полковника.

Приходилось не раз бывать в воинских подразделениях, помо­гать в чем-то военным, а иногда - просить помощи.

В Одессе служили замечательные военачальники: А. Г. Шуру­пов, И. М. Волошин, А. С. Елагин, И. С. Морозов, В. Г. Радецкий, В. П. Шкидченко, А. И. Затынайко, И. Ю. Свида. У меня всегда были добрые с ними отношения, они сохранялись даже тогда, ког­да их назначали на более высокие должности.

В меня с детства заложено глубокое уважение к военным. И то, что в перестроечный период военных выставили на посмешище (после КПСС, армия стояла на втором месте под обстрелом кри­тики и обвинений), оставили одних с их огромными проблемами, всегда вызывало у меня возмущение, хотя было понятно, для чего это делается. Я думаю, что армию на всем постсоветском про­странстве развалили по двум основным причинам. Во-первых, рву­щиеся к власти убирали сильного игрока. Во-вторых, зарубежные «партнеры» страстно желали избавиться от военной мощи нашего государства. Сегодня, возвращаясь в 1999 год, лучше понимаешь некоторые процессы того периода.

На Одесском и Николаевском военных полигонах были проведе­ны крупные военные учения, на них присутствовал М. С. Горбачев.

Был там и я. Военные показали высокое мастерство, особенно де­сантники Белградской десантной дивизии. Зачем тогда были нужны эти учения: забот в стране было огромное количество, страна прак­тически разваливалась? Может, для того, чтобы показать всем, что в стране еще есть сила, способная остановить развал страны, а может, для того, чтобы оценить способность воинских частей подавлять не­покорных (Белградская дивизия во времена путча была полностью переброшена в Москву). По-видимому, надежды на армию все-таки были. Как показала жизнь - необоснованные. Наших военных учи­ли воевать с истинным врагом, а не с народом.

Задача по развалу армии была выполнена. Сейчас в России вос­станавливают утраченные военные позиции, в Украине военную мощь пытаются восстановить за счет НАТО. Я не собираюсь никого и ни в чем переубеждать: в НАТО мы идем или еще куда-нибудь в другое место - это неважно. Важно другое - мы никак не можем избавиться от укоренившейся привычки быть под кем-то. За мно­голетнюю историю нашей страны мы были под Польшей, под Рос­сией, ну теперь давайте побудем под Америкой, Европой: так нам привычней, мы даже попросим взять нас под крылышко. Зачем нам статус неприсоединения? Мы так не умеем. Но в этом наша беда, и, по-видимому, еще долго придется избавляться от этой привычки.

О роли средств массовой информации - этой четвертой власти -  сказано немало. Не считаться с ними невозможно.

В Одессе немало замечательных профессиональных честных журналистов, и я, даже если они не были моими сторонниками, всегда с желанием встречался с ними. В Одессе всем известна те­лекомпания «АРТ», она всегда яростно выступала против меня. Но я отбрасывал эмоции и шел к ним на встречи, откровенно отвечал на их вопросы, уважая их за профессионализм.

Конечно же, моей любимой телекомпанией была «РИАК - информ», здесь я был частым гостем, люблю многих ее сотрудников. Игорь Серов, Светлана Фабрикант, Сергей Братчук, Татьяна Заха-рьян и многие другие выдерживали в свой адрес немало критики (на мой взгляд, несправедливой), но продолжали спокойно и про­фессионально работать.

Я высоко ценю деятельность газеты «Одесский вестник» и ее главного редактора Юлии Женевской, любил и люблю газету «Вечерняя Одесса» и ее редактора Ларису Бурчо, сохранившую тради­ции, заложенные Борисом Деревянко. Виктор Весилык, Лариса Жу­ковская, Ирина Долматова и многие другие остались в моей памя­ти и как отличные специалисты и как хорошие люди. Они сыграли огромную роль в объективном информировании жителей города о деятельности городской власти, формировании их взглядов.

С огромной благодарностью вспоминаю всех работников отде­ла информации Горисполкома, его руководителей Ольгу Николен-ко, Петра Заричанского.

Многие журналисты не питали ко мне нежных чувств, остерве­нело ругая. Это ведь очень просто: в погоне за рейтингом и сенса­цией обливать человека помоями. Очень просто забыть о том, что это живой человек. Очень просто нажать на кнопку - и отключить совесть. Бог им судья, люди зарабатывают себе на жизнь как могут.

Я в качестве мишени всегда был на виду, никогда не прятал голову в песок при обсуждении острых проблем страны, открыто высказывался по всем вопросам, особенно по вопросам демокра­тии, национализма, все делал для того, чтобы президентом Украи­ны был избран В. Янукович.

С В. Януковичем меня связывали партийные узы. Он руководил партией Регионов, я руководил ее городским подразделением. Это сегодня партия Регионов стала приводным ремнем в достижении корыстных целей отдельных личностей и теряет многие позиции, перейдя от региональной политики к политике защиты интересов личного бизнеса, что особенно ярко проявляется в Одессе, где ис­ключили из партии истинных регионалов и превратили городскую организацию в защитницу интересов ее областного лидера и городс­кого руководства. А тогда партия Регионов действительно отстаива­ла интересы регионов, она была мощной политической силой.

Одесса голосовала за Януковича, свыше 70%, принявших участие в голосовании, отдали свои голоса за него. И так было в каждом туре, даже в третьем, хотя исход выборов был понятен. Я считаю, что согласие В. Януковича идти на третий тур было серь­езной ошибкой. Но, как говорят, после драки кулаками не машут. Свершилось то, что должно было свершиться. Новое руководство страны взялось за чистку кадров, меняя всех - от министра до ря­дового работника районной администрации. Было понятно, что бу­дут браться и за выборные должности на местах. Но это надо было юридически обосновать.

В Одессе нашли путь - путь судебного разбирательства трех­летней давности. Приморский народный суд, который три года тому назад рассматривал иск Гурвица, вновь поднял дело. С самого на­чала судебного заседания стала понятна конечная цель, собственно, политический заказ. Смешными выглядели все обвинения, все сви­детельские показания. В нарушение закона все было сделано для того, чтобы не отправить дело в Верховный суд по его запросу, и в конеч­ном итоге дела судебного заседания куда-то «исчезли». Судья Светла­на Ярош (не без поддержки председателя Областного суда Анатолия Луняченко) и следователь областной прокуратуры С. И. Щербин про­явили, по моему убеждению, полнейшее игнорирование законов, полностью поддались идеологическому воздействию.

Судебное решение состоялось 4 апреля, а 5 апреля я сделал свое заявление. Привожу его текст полностью:

«Решение Приморского суда принято, как считают специа­листы юриспруденции, и я также в этом убежден, с нарушением статей закона. Я напоминаю, что речь идет о том, что городской голова, вступивший в должность и принявший присягу, работает в рамках Закона о местном самоуправлении, а не Закона о выборах. И рассмотрение вопроса о результатах голосования после трех лет работы городского головы - это беспрецедентный случай, я думаю, и в мировой практике, а не только в нашей стране. Принятие тако­го решения не значит, что я лишен возможности обжаловать его в высших судебных инстанциях. Я это уже сделал, и Верховный суд принял мое заявление. Буду надеяться, что оно будет рассмотрено в рамках существующего законодательства, а не на почве поли­тических амбиций, политического желания во что бы то ни стало взять реванш, захватить власть в нашем городе.

Убежден, что само принятие Приморским судом такого реше­ния является грубейшим нарушением не только моих прав, но и прав избирателей. Напоминаю всем, что в 2002 году я победил мо­его соперника с разницей в 67 тысяч голосов, и, конечно же, мне жаль, что 170 тысяч избирателей, которые голосовали за меня, от­брошены на второй план, а значительно меньшее количество изби­рателей оказались победителями.

Я обращаюсь и к тем, кто голосовал за меня, и к тем, кто голо­совал против меня, и к тем, кто вообще не голосовал. Вдумайтесь, уважаемые господа и товарищи: речь идет не о Боделане. Речь идет о вопросах, на которые нужно ответить честно, глядя друг другу в глаза. Мы действительно стремимся создать правовое государс­тво? Мы действительно стремимся жить в рамках законов? Или мы будем преследовать друг друга за инакомыслие, за те или иные позиции людей, которые не нравятся кому-то, особенно власть предержащим? И ответы на эти вопросы должны заставить нас не только задуматься, но и принять соответствующую политическую позицию, предпринять политические действия, которые были бы адекватны существующей Конституции, существующим законам.

Мне хочется верить, что руководство нашего государства не на словах, а на деле будет думать о подлинном правовом госу­дарстве Украина, а не будет принимать решения, руководствуясь мыслью, как организовать борьбу людей вместо борьбы идей. Это моя позиция.

Я сожалею, что сейчас в Одессе наблюдается противостояние. Я хочу, чтобы в городе, как и в предыдущие 6 лет, была спокойная обстановка, дающая возможность решать экономические, соци­альные проблемы, но, к сожалению, сейчас все это уже нарушено. Восстановить это спокойствие - это значит думать о завтрашнем дне и нашего города, и нашей страны»37.

Это было все, что я мог сделать.

Так закончилась моя работа в Одессе. Я уходил из здания под улюлюкание и крики толпы, но шел с поднятой головой, со мной шли некоторые мои сторонники, рядом со мной шел мой сын Владимир. А многие уже стали искать пути сближения с новой властью. Предательство побежденного - случай в истории не единичный. Но я шел сквозь толпу с гордо поднятой головой. Мне стыдиться было нечего. Я пришел в город с опустошенной казной, в город постоянного противостояния, а уходил из города, в котором прекратились распри и раздоры, из города экономической стабильности, из города, в котором решены многие социальные проблемы, из города с миллиардным бюджетом.

Газета «Вечерняя Одесса» от 7 апреля 2005 года.

Город приобрел свои границы, имеет свой герб и знамя, получил достойное признание не только на Украине, но и во многих странах мира. Всем этим я по праву горжусь.


 

УЧИТЕЛЯ

 Я прожил долгую жизнь. За моими плечами тысячи встреч с разными людьми. Рядовыми и выдающимися, открытыми и зам­кнутыми, порядочными и... В общем, разными. Встреча с каждым - это урок. Ты можешь его выучить и в сложной ситуации восполь­зоваться чужим опытом, а можешь не выучить - и наступить на грабли. Я старался учить уроки.

Вспоминая своих учителей, людей, в разные периоды моей жизни оказавших на меня влияние, что-то изменивших в моем представлении о жизни, я могу говорить часами. Имена некоторых из них останутся в энциклопедиях. Иные - только в памяти близ­ких. И в моей памяти.

В Одессе часто можно услышать фразу: «Это две большие раз­ницы». Действительно, большая разница между теми, кто за ко­роткие сроки нажил миллионный капитал и теми, кто не думал в то, Советское время, о личном благосостоянии, кто думал о произ­водстве, о своей стране. Сегодня в это уже редко кто верит, а ведь такие люди были. Не все, конечно, но были. Сегодня огульно всех бывших красных руководителей зачисляют в касты безграмотных воров, не умеющих работать. Зачем это делается? По одной прос­той причине: отвлечь внимание людей от нынешних злодеяний, от растаскивания народного богатства, от невиданного обогащения отдельных личностей, от их поведения, которое шокирует порой весь мир. Так вот, я хочу вспомнить некоторые имена, которые за­служивают не только похвалы, но и вечной памяти.

Одесская область - одна из самых больших сельскохозяйствен­ных областей на Украине, здесь трудились (да и сейчас трудятся!) замечательные хлеборобы, многие из них были известны всей стране. Мои отцовские корни - крестьянские, наверное, поэтому я всегда любил общаться с тружениками села, люблю их открытость и доверчивость. Люблю их трудолюбие.

Макар Онисимович Посмитный - зачинатель колхозного движе­ния на Одесщине, о нем и в наши дни ходят легенды. Девизом его ра­боты было выражение: «Пусть с неба хоть камни падают, но урожай должен быть хорошим». И это были не пустые слова, колхоз всегда собирал самые высокие урожаи всех сельскохозяйственных культур. Мне часто приходилось с ним встречаться, он очень по-доброму от­носился ко мне, тогдашнему комсомольскому работнику. Меня всег­да поражала его смелость, уверенность в своей правоте. Если он счи­тал нужным выступить на пленуме ЦК, он выступал. Он мог сказать первому секретарю ЦК: «Наведите порядок в этом вопросе, или я сам возьмусь его навести». Для того времени нужна была большая смелость, чтобы сказать такое, и далеко не каждый мог себе такое позволить. Он любил людей, но и требовал от них высочайшей дис­циплины, не делая исключений ни для кого. Он мог заставить свою жену извиняться перед всем селом по местному радио за то, что она принесла домой с поля два початка кукурузы. В нем было много про­тиворечивого, но было главное: любовь к земле и людям. Он очень любил жизнь, любил общение, заботился о жителях села. Село было прекрасным: газ, современная школа, свои стипендиаты в ВУЗах, пе­карня, откуда жители села бесплатно получали хлеб, отличные доро­ги. Любил простую крестьянскую еду и выпить рюмку перед едой. Помню, как-то я ехал с ним в Москву в одном купе. С нами был еще один пассажир - работник ЦК КПСС. Тогда была предпринята пер­вая попытка борьбы с пьянством. Поезд отошел от вокзала, и Макар Онисимович достал свой портфель, вытащил кусок сала, еще что-то, бутылку коньяка и пригласил нас к столу. Работник ЦК категори­чески отказался выпить (было видно, что он испугался), на что ему Макар Онисимович сказал: «Не хочешь - не пей. Может, проживешь долго, но напрасно». Пришлось нам вдвоем «пообедать за троих», а фразу эту я запомнил на всю жизнь. В ней заложен большой смысл, и дело здесь не в водке, а в том, как ты проживешь свою жизнь.

Василий Захарович Тур был руководителем другого склада. Он возглавлял огромное хозяйство - почти половину Татарбунарского района. Грамотный специалист, он ставку делал на молодежь и на научные достижения. Он всегда считал, что советские люди самые лучшие люди в мире. Я как-то привез в его хозяйство молодежную делегацию из США. Гости не выдержали гостеприимства и почти замертво попадали в автобус, но при этом умудрялись запихивать в карманы недопитые бутылки со спиртным. Василий Захарович посмотрел на них и сказал: «Жадность и слабость рядом ходят. Пе­регоню я эту Америку по всем показателям». И ведь перегнал. Достижения в колхозе были огромны, они не уступали американским показателям. На примере этого хозяйства можно было убедиться в преимуществах специализации и концентрации производства. Как раз того примера, которым пользуются все высокоразвитые страны. Нас же привели к дроблению производства, а это в свою очередь привело к уменьшению объемов производства и ее удоро­жанию. Рынок Украины заполнился продукцией из других стран, и на этом также многие получили личный навар.

Николай Георгиевич Мындру своим умом и руками создал заме­чательное хозяйство в Измаильском районе: прекрасная высокопро­дуктивная ферма, высокие урожаи зерновых, освоение производства и переработки сои, высокая культура производства, создание самого большого тепличного хозяйства в области, современнейшего кир­пичного завода. А как он думал о молодежи! В селе был построен спортивный дворец, в нем работали десятки различных спортивных секций, гордостью села была конная школа. Национальные коллек­тивы художественной самодеятельности постоянно занимали пер­вые места в области. Николай Георгиевич был удивительным чело­веком, он все знал о сельском хозяйстве. Он научил меня целому ряду крестьянских премудростей: в какое время года нужно резать первого барашка, цыпленка, когда они должны появиться на свет. А ведь за этими знаниями кроется тяжелый труд, кроются вековые тра­диции крестьян, нарушение которых считалось позором и говорило о неумении человека трудиться. Сейчас все это утрачено. Но всегда, даже добившись высоких результатов, Николай Георгиевич Мындру был чем-то недоволен. Мне это было непонятно, и как-то я прямо спросил его об этом. Он прямо и ответил: «Понимаете, хозяина на земле нет. Не может так работать человек бесконечно, нужно делать его хозяином земли». Мы договорились, что он начнет эту работу в хозяйстве. Боже, какое он испытал сопротивление, сколько на него было вылито грязи, даже освободили от председательства. Потом, правда увидели, что без Мындру ничего не получается - пошли к нему на поклон, упросили вернуться. Но идея Мындру начала пре­творяться в жизнь. В начале 90-х годов прошлого века об этом не говорилось, а у нас в области появились первые проработки и пер­вые практические шаги по паеванию земли. Конечно, земля должна иметь хозяина, это правильно, но эта идея предусматривала иметь хо­зяина из тружеников хозяйств, создать личную заинтересованность его в конечном результате своего труда. Эта идея не предусматрива­ла развала комплексных, специализированных производств, и тем более она не предусматривала создание нового класса помещиков за счет прихода на село богатеньких деятелей, скупивших быстро паи у жителей. Сегодня предстоит долгая и тяжелая работа по вос­становлению сельскохозяйственного производства. Украина всегда была житницей, она такой и должна быть в современном мире.

Мне повезло: я пять лет работал первым секретарем Централь­ного райкома партии, где из 15 существующих институтов в Одес­се располагалось 10. Здесь работали удивительные люди. О трех из них хочу рассказать.

В ректоре Одесского Государственного университета Алексее Всеволодовиче Богадском сочеталось все: и любовь к молодежи, и любовь к науке, и организаторский талант, и веселый нрав. В каж­дой его фразе, в каждой его шутке был глубокий смысл, он застав­лял думать собеседника. Странной, на первый взгляд, казалась его дружба с начинающим дело в медицинской науке Валерием Запоро-жаном. Он по-отцовски опекал его, и я думаю, что своими успехами Валерий во многом обязан своему учителю и наставнику. Талантли­вейший ученый, Алексей Всеволодович создал свою школу и свой институт химии, который носит сейчас его имя. Им разработаны ме­дицинские препараты, которые долгое время были засекречены.

Георгий Павлович Владыченко возглавлял Одесский инженер­но-строительный институт. Казалось, время над ним не властно, он всегда был каким-то... молодым. Он не входил, а врывался в ка­бинет, и всегда с новыми идеями и предложениями. Страстный лю­битель яхт, Георгий путешествовал со студентами, строил с ними памятник погибшим матросам. У него было редкое качество - он доверял молодежи. В институте работала студенческая выставка лучших проектов, все, что строилось в институте, реконструирова­лось, делалось с участием будущих архитекторов и строителей. За годы его работы институт преобразился, строились новые учебные корпуса, общежития.

Я перед этим человеком страшно виноват: не смог защитить его от нападок «доброжелателей», от нажима партийной комиссии обкома партии. Не знаю, прощает ли он меня на том свете, но я это­го урока не забыл, и не забуду никогда. Все годы я очень осторож­но относился к кадрам, тысячу раз проверял любые сообщения, письма, прежде чем делать выводы о руководителе. Знаю, что это очень часто вредило делу, но поступать иначе уже не мог.

Василий Захарович Залетов в 1944 году стал одним из первых курсантов Высшей Мореходки, да так и остался до последних сво­их дней в этом учебном заведении. Пройдя все должностные сту­пеньки, он много лет возглавлял училище. Это было прекрасное учебное заведение, его диплом признавался во всех странах мира. Главная заслуга Василия Захаровича в том, что он смог создать коллектив замечательных педагогов, ученых, специалистов, оснас­тил училище самым современным оборудованием. Он сам и весь коллектив жили одной заботой - заботой о курсантах, их быте, их жизни. Василий Захарович был очень эмоциональным человеком, он переживал за каждого курсанта, сердцем воспринимал все уви­денное и услышанное. Как-то он был в составе делегации Цент­рального района, посетившей Волгоград. Я возглавлял делегацию. Скажу откровенно: для меня это была очень волнительная поездка. Мой отец получал в 1942 году партийный билет под стенами Ста­линграда, и я все время думал, пытался представить себе, как и где это произошло. Я знал, что под городом стоит памятник девочке, читающей письмо от отца с фронта, и попросил наших коллег от­вести меня туда. Со мной поехал Василий Захарович. Время было позднее, было темно. Может быть, это создало особое восприятие увиденного, но мы оба были потрясены: долго молчали и, так и не сказав друг другу ни слова, вернулись в гостиницу. И вот после смерти Василия Захаровича, буквально через два дня, я получаю от него письмо. В том письме, помимо всего прочего, он вспоминал наше посещение этого памятника. Оказывается, он часто расска­зывал курсантам об этом моменте. Получается, что там нас было уже не двое, с нами были все его ученики.

Называя эти имена, я думаю о том, что каждый из них создавал свои школы, имел своих учеников. Но никто из них не знает, сколь­ко же у него на самом деле учеников, ибо они учили и людей, не имеющих отношения к этим вузам. Меня, например.

Так уж случилось, что именно я имел счастье вручить знак «Лучший Одессит года» Марату Викторовичу Баглаю, известному юристу, бывшему председателю Конституционного суда России. Каждая встреча с Маратом Викторовичем - обогащение не только в познании юриспруденции, но и в познании жизни. Он интересу­ется буквально всем, ему одинаково интересно знать, что делается в Санкт-Петербурге и в Одессе, интернационалист по духу, он сме­ло судит о событиях, его точка зрения иногда мне кажется парадок­сальной, но она всегда продумана и аргументирована. И при этом он чрезвычайно прост в общении. Его дед и отец долгие годы ра­ботали в «Черноморском пароходстве», занимали высокие посты. Материалы об этих людях находятся в Одесском морском музее. Замечательный, кстати, был музей, в нем хранились ценнейшие материалы о развитии морского флота, о людях, об истории нашей страны. Жаль, что сегодняшняя власть практически уничтожила музей: красивое здание понадобилось для целей бизнеса.

На Одессу часто смотрели как на город моряков, торговцев, шутников и мало говорили о том, что это крупнейший промыш­ленный центр на юге Украины. А ведь у нас были замечательные промышленные предприятия, скажем ЗОР (завод Октябрьской ре­волюции) выпускал почти 90% всех плугов страны. Завод им. Ян­варского восстания выпускал краны большой грузоподъемности, в том числе и на самоходных установках ракет. Разнарядку на пос­тавку этих кранов утверждал лично Председатель Совмина СССР. Именно этот завод в годы войны выпустил танк «НИ» (на испуг), он и сегодня стоит на постаменте в сквере Хворостина. Сталепро­катный, Центролит, Кабельный, Нептун и другие заводы состав­ляли мощную экономическую силу города, там трудились заме­чательные специалисты, их возглавляли хорошо подготовленные руководители. Их потом назовут «красными» руководителями. По своей идеологии они действительно были красными, но именно они тянули на себе лямку проблем того времени, именно они обес­печивали стабильную работу предприятий, именно они стояли на защите интересов государства. А те, кто пришел уже с другой ок­раской, быстро показали, что их интересуют прежде всего личные интересы, и заводы практически перестали работать.

Долгие годы директором завода «Кислородмаш» работал Трин-чук Борис Евтихиевич. Меня поражала в нем постоянная тяга к новому, к научным открытиям и разработкам. Он первым внедрил в производственный и проектный циклы компьютеризацию. Он постоянно мечтал создать единую систему подготовки кадров для завода, начиная с детского сада, уделял огромное внимание куль­туре производства, заботился о людях. Убежден, то, что этот завод продолжает жить и сегодня - результат работы Бориса Евтихиеви-ча по подготовке кадров.

Глеба Кирилловича Добринского, Константина Михайловича Маненкова, Григория Семёновича Антоненко, Геннадия Петрови­ча Кошеленко, Александра Николаевича Сагуру, Валерия Степано­вича Горбатко, Григория Николаевича Соломаху и многих других директоров предприятий знал весь город, они были уважаемыми людьми, их любили в коллективах. Благодарю судьбу, что мне по­счастливилось работать с ними.

Добрым словом всегда вспоминаю многих партийных работни­ков. И тех, кто был моим руководителем, и тех, кто был моим под­чиненным. Я часто еще буду называть многих из них. Как правило, это были хорошо подготовленные кадры, прошедшие большую практическую работу, грамотные люди.

К кадровому вопросу постоянно приковано внимание и поли­тиков, и ученых, и простых людей. Вопрос действительно огром­ной важности, и все, кто бы ни правил страной, регионами, об­щественными или политическими организациями, сталкиваются с необходимостью решать его. Кто-то приглашает специалистов из-за рубежа, кто-то смело выдвигает молодых, кто-то ставит на ответственные должности своих людей, преданных только ему, кто-то занимается подготовкой, учебой кадров.

Вот и еще один мой учитель - партия. В последние десятиле­тия меня часто называли «комуняка». Да, я был коммунистом, и почему я должен этого стыдиться? Партия научила меня многому -  терпению, дисциплине, бережному, внимательному отношению к людям, взвешенным, продуманным решениям, ответственности за эти решения перед людьми. Нужно объективно сказать, что комму­нистическая партия разработала и осуществляла стройную систему подготовки и расстановки кадров. Многоступенчатость в карьере практически невозможно было обойти, как и необходимость учить­ся в партийных учебных заведениях. Ваш покорный слуга на себе испытал эту систему. От рабочего до комсомольского работника, от комсомольской работы - на партийную работу. И на каждом периоде свои ступеньки: от первого секретаря райкома до первого секретаря горкома, обкома партии. Да, были изъяны, но ведь положительного было больше. Жаль, что сейчас эта система полностью уничтожена, а многие кадры, прошедшие эту школу, сейчас не у дел. Еще и сегодня звучат предложения о лишении права этих людей занимать руководящие должности. А ведь жизнь последних двух десятилетий показала, что именно эти кадры способны к быстрой перестройке, что именно они способны вести дело в новых условиях. Но орут-то те, кто ничего не умел и не умеет делать, кто стремится быстро все растащить, набить свои карманы. Какие только мифы не при­думывают о партийных работниках, особенно об их стремлении к обогащению. А ведь многие бывшие партийные лидеры оказались нищими. Скажем, бывший первый секретарь одного из райкомов партии города не смогла заменить свой поломанный телевизор, или бывший секретарь ЦК Компартии Украины не смог оплатить свою операцию, и нам, бывшим партийцам, пришлось сбрасываться, чтобы помочь ему. Не называю фамилии этих людей, потому что им стыдно, хотя стыдно должно быть другим. Да дело даже не в фамилиях, ибо это тенденция, а не единичные случаи, таких людей огромное количество. Не случайно сессия городского Совета в 2004 году в бюджете специально предусмотрела выделение средств для доплаты к пенсии партийным и советским работникам. Не знаю, действует сейчас это решение или нет.

Урок кадровой политики заключается в том, что кадры форми­рует время, оно определяет задачи перед кадрами, обозначает ме­тоды решения этих задач. Вот почему так разительно отличаются кадры разных исторических периодов. Это можно проследить на всем этапе человеческого развития, но мы договорились, что будем говорить о времени моей работы: 1980-2000 годы. Что диктовало нам время? Прежде всего необходимость решения сложнейших экономических проблем, особенно тех, которые касались непо­средственно каждого человека: накормить людей, обеспечить их товарами первой необходимости. К сожалению, решались эти про­блемы старыми формами и методами работы. В их основе лежал принцип принуждения: расстрелы, тюрьмы в первые годы совет­ской власти, потом исключение из партии, лишения возможнос­ти где-либо работать и т. д. Этим принципом партия пользовалась свыше 70 лет. На определенном этапе он давал положительные результаты, да и в мой период, тот, кто умел стучать кулаками по столу, нередко преуспевал. Однако с каждым годом становилось ясно, что так дальше работать нельзя, принцип принуждения не просто пробуксовывал, он уже играл отрицательную роль. Полная монополия партии на расстановку кадров, требование беспрекос­ловного исполнения всех указаний сверху сыграли отрицательную роль в жизни партии. Это ярко проявилось тогда, когда у партии были отобраны эти функции. Партия оказалась неспособной вести идеологическую работу с людьми. Оказалось, что интересы людей не совпадают с интересами партии. Вот почему никто не пришел защищать партийные комитеты, когда их закрывали, вот почему к власти быстро пришла оппозиция. Хотя, если говорить честно, то и оппозиции как таковой не было. К власти пришли те, кто стре­мился исправить положение дел, но вместе с ними пришли и те, кто выше всего ставил свои личные интересы.

Сегодня редко кто говорит об ответственности кадров, а ведь в партийный период ответственность ставилась на первый план. Она строилась прежде всего на глубоких политических убеждениях и подкреплялась страхом за свою судьбу, судьбу своих близких. Объ­ем ответственности тех кадров и нынешних невозможно сравнить. Первого секретаря обкома партии часто называли хозяином облас­ти. Сегодня это звучит нарицательно, а ведь речь идет об уровне ответственности секретаря обкома за дела в области. Он отвечал за все, за все стороны жизни людей. Тогда не было разных форм собственности: областной, городской, поселковой, тогда все было государственным, и за все нужно было отвечать. По законам всей строгости партийной жизни. Это касалось и моральной стороны жизни человека, наделенного партийными полномочиями.

И пусть не обижаются на меня нынешние руководители области (я это говорю исходя из личного опыта), но уровень их ответствен­ности можно приравнять не более чем к 10% того уровня. Сегодня никто и ни с кого не спрашивает: почему не работают предпри­ятия, почему не засеяны поля, почему растет преступность и т. д. А о нравственности вообще забыли, на поведение руководителей никто не обращает внимание.

Необходимо также учитывать, что в период любой революции из щелей выползают всякие обиженные, неучи, да и просто преступни­ки, которые, критикуя старую власть, рвутся сами к власти. Теневой капитал стал двигать в представительские и исполнительные органы власти «своих» людей, а так как они большей частью были связаны с криминальным миром, то и представители их большей частью были из этого мира. Со временем и те, у кого тугой кошелек, стали сами рваться к власти. Место депутата, министра, мэра, служащего стало иметь реальную стоимость и с каждым годом эта стоимость повыша­ется. Я помню, как ко мне, после очередных выборов Городского Со­вета, зашел один предприниматель, избранный депутатом, и прямо задал вопрос, как он отмоет деньги, затраченные на выборы.

К власти стало приходить новое поколение, поколение, воспи­танное не на высоких нравственных качествах, а на примерах быс­трого обогащения с попиранием законов, поколение, обладающее высоким уровнем частнособственнической идеологии и полно­стью лишенное государственных интересов. Не обладая навыками руководящей работы, они своим главным лозунгом выдвинули кри­тику бывших руководителей. О таких людях как-то хорошо сказал немецкий писатель Пауль Эрнст: «Дураки больше всего говорят о мудрости, а негодяи - о добродетели».

Критиковать старые кадры, конечно, есть за что. Но важны и их конкретные добрые дела. А еще важнее научиться использовать их в интересах государства. Но о государстве редко кто думает. Мы из другого мира и к этому двору не пришлись. Но я знаю, что время все расставляет на свои места, объективная оценка всего, сделанного нами, еще впереди. Я знаю, что большинство моих то­варищей-сослуживцев отдавали все свои силы, знания делу, своей стране, мы честны перед народом.

Но вернемся к личностям. Хочу начать с Евгения Ивановича Сте-ценко, бывшего секретаря Одесского горкома партии. Когда меня из­брали первым секретарем горкома, я часто задавал себе вопрос, по­чему меня, а не Стеценко, ведь он действительно заслуживал этого. Но я никогда не чувствовал с его стороны каких-то упреков, возму­щений. Наоборот, он, как мог, помогал мне. Это был, пожалуй, един­ственный человек, который в то время говорил мне все искренне и говорил правду. Я ценил это: часто заходил к нему в кабинет, мы о многом говорили, обсуждали обстановку в стране и в партии. Жаль, что нам не пришлось долго проработать вместе. Он был человеком больших эмоций, он жил чувствами, переживал за все, он, прорабо­тав два года в Афганистане, искренне хотел помочь и афганскому на­роду. Такой нагрузки не смогло выдержать его сердце, и - как сказал мне врач после его смерти - оно просто разорвалось. Для меня это была огромная утрата замечательного товарища и наставника.

И не могу не написать еще об одном партийном работнике, сыг­равшем огромную роль в моей судьбе. Речь идет о Владимире Влади­мировиче Щербицком - первом секретаре ЦК Компартии Украины, члене Политбюро ЦК КПСС. Помню его частые приезды в город и область. Конечно, согласно установленной иерархии, в зависимости от того, какую я занимал должность, и встречи были разными. Но твердо могу сказать, что они всегда носили конкретный характер, на первый план он всегда выдвигал проблемы конкретного челове­ка, остро реагировал на все проблемы города и области, как круп­ные, так и, на первый взгляд, незначительные. К приезду начальства всегда готовились, выбирали объекты получше, а он всегда ломал утвержденный план. Так, в один из своих приездов, он потребовал провести его по ул. Фрунзе. Старожилы помнят, что раньше по этой улице текли фекалии, причем многие годы. Откуда он узнал об этом, не знаю, но после его проезда на этой улице закипела работа. Про­блема была решена очень быстро и навсегда.

В другой приезд он мне говорит: «Секретарь горкома, покажи мне новые кафе и ресторанчики». Тогда в городе много было пост­роено таких объектов питания, для этих целей осваивались подва­лы. Взял меня в машину, остальным сказал, чтобы работали, и мы поехали. Посмотрел многие точки, все они ему очень нравились, но везде он просил подать ему бутерброд с салом, и везде слышал ответ, что такого нет. Не знаю, любил он сало или нет, но делал он это осознанно, отлично зная, что у нас все склады и холодильники забиты жиром и салом. Попало нам за это всем сполна. «Украин­цы всегда ели сало, а тут вдруг заговорили о вреде сала. Чепуха все это, кормите людей привычной для них едой, не гоняйтесь за заморскими продуктами», - говорил он на бюро обкома при подве­дении итогов своей поездки в область.

Владимир Владимирович сыграл огромную роль в моей лич­ной жизни: он спас меня от исключения из рядов КПСС. 31 авгус­та 1986 года затонул теплоход «Адмирал Нахимов» - огромная трагедия, все ошеломлены, никто не может дать внятного объ­яснения причин случившегося. Убежден, что и сейчас выводы об этой трагедии неполны и неточны. А традиции тогда были четкие: требовалась оперативность в поиске виновных, их стро­гое партийное наказание, укрепление кадрового состава. И уже вторичным было глубокое разбирательство в истинных причинах трагедий. И вот меня, проработавшего несколько месяцев первым секретарем горкома партии, вместе с первым секретарем Одес­ского обкома партии А. П. Ночевкиным вызывают на заседание Политбюро ЦК Компартии Украины. В поезде Анатолий Петро­вич как-то несвязно говорил мне об ответственности, сложности ситуации и т. д. Я понял суть этого разговора только в здании ЦК, где в одном из кабинетов меня ознакомили с проектом решения Политбюро ЦК об исключении меня из партии. Только людям, прошедшим через мясорубку всех этих бюро, понятно то мое чувство, с которым я вошел в зал заседания. Глухо звучат слова докладчика, задаются какие-то вопросы, кто-то что-то говорит, но для меня практически не доходит смысл разговора. И вдруг, звучит голос Щербицкого: «Боделан, бюро горкома утверждает капитанов?» - «Нет, - говорю, - это прерогатива обкома партии, но я, конечно, могу всегда высказать свое мнение». - «Капитан «Нахимова» утверждался несколько лет тому назад, ты к этому утверждению не имеешь никакого отношения. Это, что, кто-то решил стрелочника найти? Уберите его фамилию из решения». Вот так закончилось для меня это заседание, но не закончились вопросы о состоянии дел на флоте, о работе «Черноморского па­роходства», да и о трагедии я никогда не забывал, всегда встре­чался с родственниками погибших, помогал им, чем мог. Вла­димир Щербицкий был яркой фигурой в партии, он всегда имел свою точку зрения, но никогда не направлял свою деятельность на раскол партии, ее интересы он ставил выше своих убеждений. Уверен, именно несогласие со многими установками тогдашнего Генерального секретаря ЦК КПСС привело к его отставке. Укра­ина потеряла боевого лидера, и для многих из нас стало ясно, что процесс развала партии и страны будет ускоряться.

Конечно, я внимательно следил за работой политических де­ятелей, анализировал удачи и отмечал промахи, делал для себя практические выводы.

Сейчас много говорят об эпохе Брежнева, появился даже тер­мин «эпоха застоя». Много, конечно, правды в статьях, телепере­дачах, фильмах, но и много наносного, придуманного. Я полагаю, что одна из серьезных бед того времени - боязнь потерять свое положение при смене руководства. А «по собственному желанию» руководитель партии и государства не мог покинуть пост. Иногда доходило до абсурда. Работал в Одесской области первым секрета­рем обкома партии Николай Карпович Кириченко. Замечательный был человек, опытный партийный работник, много сделавший хорошего для области, особенно по развитию птицеводства. Был душевным, добрым человеком. Но случилась беда: он тяжело за­болел, и все это видели. Многие стали посмеиваться над его за­бывчивостью, частыми повторами в речи. Казалось бы, отправьте человека на пенсию, помогите в лечении. Но нет, его долго еще держали на этой должности и сменили только тогда, когда насту­пил кризис болезни. Вот и вспоминают многие в Одессе о нем с улыбкой, а добрые дела забыты.

А Л. И. Брежнев? Человек прошел сложный путь и за долгую жизнь сделал немало доброго, полезного для страны. С его именем у меня связаны воспоминания об участии комсомола в крупных стройках: освоение Тюмени, Красноярская ГЭС, металлургичес­кие комбинаты, автомобильный завод в Тольятти... А какие серь­езные реформы проводились в народном образовании! Молодежь получила реальную возможность поступать в институты, учить­ся. Давайте вспомним, что за годы восьмой пятилетки объем про­мышленного производства увеличился на 50%, реальные доходы трудящихся увеличились на 33%. При нем начались первые эконо­мические реформы. Мы знаем, что автором и организатором осу­ществления этих реформ был А. Н. Косыгин. Признаюсь, я всегда считал (и до сих пор считаю) его одним из самых больших поли­тиков середины XX века, он всегда был мне симпатичен, и именно ему я хотел подражать. Начало реформ совпало с периодом моей работы первым секретарем райкома комсомола, и я помню, как ру­ководители предприятий, куда я часто приходил, радовались пусть небольшой, но все же относительной автономии, которая давала возможность самостоятельно распоряжаться специальным фон­дом, создаваемым за счет отчислений от прибыли. Но в то время ничего нельзя было сделать без поддержки лидера партии. Ведь именно сентябрьский пленум ЦК КПСС принял решение об эко­номической реформе. Значит, идея Косыгина была поддержана партией, а это значит, что прежде всего она получила поддержку у руководителя партии. Мне не раз приходилось видеть и слушать выступления Л. Брежнева, они были очень разные. Помню одно из первых его выступлений в Киеве на партийно-хозяйственном активе. Стройный, красивый, выступает более часа, не заглядывая в бумажки, говорит по делу, речь яркая, эмоциональная, зажига­тельная. Это выступление я вспомнил в Гаване во время митинга, на котором выступал Фидель Кастро, уж очень они были похожи. Но срок работы Брежнева затянулся, и эта затяжка принесла вред государству, и вред репутации яркого человека и способного поли­тика: память о нем осталась лишь в анекдотах.

Недавно в Санкт-Петербурге побывал Петр Лучинский - быв­ший секретарь ЦК КПСС, бывший Президент Молдовы. Разговори­лись о возрасте, а он говорит мне: «Да ты успокойся, мы с тобой еще не достигли среднего возраста руководителя партии». А ведь тогда, действительно считалось, что этот показатель составляет 70 лет.

Не подумайте, что я хочу предложить ввести жесткие возраст­ные рамки для людей, от чьих решений зависят судьбы людей. Нет, и история знает немало примеров умелых руководителей преклон­ного возраста.

Президенту Академии наук Украины Борису Евгеньевичу Па-тону сегодня далеко за 80, но он даст фору любому молодому. Ве­ликий ученый, замечательный человек. Ломает кости, но снова и снова встает на свои любимые водные лыжи. Любит посидеть в компании друзей, поиграть в карты. Воистину, человеку столько лет, на сколько он сам себя чувствует.

Я много читал о Гельмуте Колле, считаю, что он один из луч­ших политиков в мире. Но когда я лично с ним познакомился во время его приезда в Одессу, ему было уже за 70, я увидел ясно мыслящего, интеллигентного, выдержанного человека, чрезвычай­но легкого и простого в общении. Как возмущался он тому, что его везде сопровождает милицейский кортеж, что перекрываются улицы. Оказалось, что он страшно любит блины с черной икрой (уничтожил все ее запасы в ресторане на морском вокзале) и пос­тоянно шутит над своим животом: «Живот у меня большой не от пива, а для пива». После этой встречи я понял, что секрет продуктивного политического «долгожительства» в том, чтобы сохранить в себе простые человеческие качества, не отгораживаться дарован­ными тебе привилегиями от людей, не забывать, что ты простой смертный. И одним из показателей человечности политика, его «неокаменелости», является чувство юмора.

В связи с этим сразу возникают в памяти встречи с Виктором Степановичем Черномырдиным. Вот уж у кого отличное чувство юмора. От него я узнал, что вино необходимо пить для здоровья, а здоровье необходимо, чтобы пить водку. И дай бог ему здоровья и долгих лет жизни.

Неизгладимое впечатление произвел на меня Владимир Влади­мирович Путин. Я сопровождал в поездке по городу много гостей, но большинство из них как-то безразлично смотрели на все, разго­вор вели на отвлеченные темы, не задавали никаких вопросов. А тут постоянные вопросы: как ремонтируется жилой фонд, дороги, как работают предприятия, какова структура управления городс­ким хозяйством... Я еле успевал отвечать. На официальном приеме, который проходил в гостинице Лондонская, он вдруг говорит мне: «А в «Гамбринусе» побывать можно?». Конечно, отвечаю ему, но там ничего не готово, да и охрана как на это посмотрит. «Готовить ничего не нужно, а охране скажи, что это я сказал». И вот мы, к ужасу охраны, идем пешком по Дерибасовской, люди восторженно встречают его. Посидели в Гамбринусе, выпили по кружке пива, он с удовольствием послушал одесские песни. Проезжаем мимо желез­нодорожного вокзала, он как-то необычно оживился и говорит мне: «А знаете, я здесь как-то ночь провел. Был с женой в Черноморском круизе, на обратном пути не успели на поезд, пришлось заночевать на вокзале. Спать хотелось, прилягу на скамейку, только усну, от­куда не возьмись, появляется старшина милиции. Высокий, краси­вый, с усами и начищенными сапогами. И своей ногой в этом сапоге толкает меня, будит. Так и не пришлось уснуть, а старшину помню до сегодняшнего дня». У меня потом родилась идея поставить на вокзале скульптуру - спящий Путин и старшина, который будит его ногой. Жаль, что не успел осуществить эту идею, думаю, что Влади­мир Владимирович нормально воспринял бы такой одесский подход к его пребыванию в городе.

В. В. Щербицкий, В. А. Масол, Ю. Н. Ельченко, Л. М. Кравчук, Л. Д. Кучма и многие другие руководители сыграли большую роль в моей жизни. Но эта роль заключалась в огромном влиянии на дела в области, городе. Жизнь так устроена, что добрые личные отношения переносятся и на конкретные дела, способствующие развитию края. Так было всегда.

Вспомните историю Одессы. При Екатерине П город зарождался и развивался, пришел Павел - город был забыт, его сменил Алек­сандр - Одесса снова в центре внимания. Конечно, роль личности на местном уровне огромна, но без поддержки сверху трудно решать серьезные проблемы. Де Рибас, Ришелье, Воронцов и другие мно­гое сделали для развития края, но их работа всегда поддерживалась императором. Такой порядок не изменился и сейчас, отношения ру­ководителя с подчиненным играют и сейчас важную роль.

О моих отношениях с Л. Д. Кучмой ходили разные разговоры, сплетни. Больше всего люблю ту, согласно которой мой сын женил­ся на его дочери. Все это конечно, чепуха, и суть не в том, как мы относились друг к другу, а в том, как Леонид Данилович относился к области и городу. Нужно сказать, что такого отношения к пробле­мам края, я никогда не видел. Это внимание всегда заключалось в принятии конкретных решений. Создание свободной экономичес­кой зоны, спасение театра оперы и балета, развитие одесского пор­та, ликвидация пропарочной станции в Лузановке, строительство очистных сооружений и многое другое осуществлялось благодаря его прямому участию. При нем Одесса стала крупным политичес­ким центром, здесь проходили встречи руководителей различных государств, подписывались важные политические соглашения. Та­кие акции придавали городу высокий имидж, авторитет Одессы рос не только на Украине, но и за рубежом.

Тому, кто хочет подробно узнать о роли Л. Д. Кучмы в жизни города и области, могу рекомендовать книгу Григория Гончарука «Президент и Одесса». Автор подробно изложил его участие в жизни одесситов.

Могу смело сказать, что я неплохо знаю и нынешнего Прези­дента Украины В. А. Ющенко. Не собираюсь говорить о своих раз­ногласиях с ним по целому ряду вопросов и о своем отношении к нему. Это не имеет принципиального значения. С первых дней его прихода к власти, для меня было понятным, что дальнейшая работа в городе невозможна: наши отношения будут вредить горо­ду. Понимая это, я готовился уйти в отставку. Быстро решить это -  означало бы согласиться с попранием законов и демократичес­ких основ. Я собирался уйти в отставку через 3-4 месяца. Убежден, что о моих намерениях знали или догадывались мои оппоненты, но их такой мирный уход Боделана не устраивал, им необходимо было с позором убрать меня, очернить мою команду, семью. И они это сделали. Не без помощи сверху.

Бог им всем судья. Я убежден, что придет время, когда моя ис­тория станет одним из самых ярких примеров нарушения законов и демократии. А таким судьям-профессионалам, как А. Лунячен-ко следует читать Достоевского: «Сам судья человеческий должен знать о себе, что он грешен сам, что весы и мера в руках его будут нелепостью, если сам он, держа в руках меру и весы, не прекло­нится перед законом...». Это высказывание украсит их кабинеты.

Добрые отношения с руководителями государства - это не за­игрывание с начальством и не заискивание перед ним. Это прежде всего разделение их взглядов, искренняя готовность выполнять принятые на государственном уровне программы, поддерживать политический курс государства. Это выражение доверия к власти. Сейчас это называют кратко: быть в одной команде.

Необходимо ли такое единодушие сверху донизу? Да. Коман­да должна быть единой, и народ должен давать оценку не только лидеру, но всей его команде - партии-победительнице. Я бы узако­нил положение, согласно которому все должности сверху донизу должны занимать люди партии, пришедшей к власти. Вы скажете, а как же демократия, ведь в демократических странах на разных должностях представители разных политических сил и они мирно сосуществуют. Да, это так, но разногласия между партиями в раз­витых странах практически незаметны. Что вы знаете о разногла­сиях между республиканской и демократической партиями США? Между лейбористской и демократической партиями Великобрита­нии? Между самыми значимыми партиями Германии, Франции? Убежден, что вы затруднитесь с ответом. Ну, может, кто-то вспом­нит разногласия по проблеме Ирака, расхождения по проблемам законности однополых браков, защиты животных и прочих мело­чах, которые в своем большинстве не касаются всех граждан. Не касаются потому, что проблемы в этих государствах совершенно иные, чем у нас, там другой уровень жизни и культуры людей, там другое отношение граждан к закону, к демократическим принци­пам. Там защищают человека, а не государство. Нам предстоит пройти еще довольно долгий путь к становлению такого общества, а сейчас необходимо учитывать реалии нашей жизни, а не чужой.

В этом вопросе есть еще и моральная сторона: если ты не раз­деляешь взгляды президента, уйди в оппозицию, но не приспосаб­ливайся, не ври, сохраняй свои взгляды, критикуй, но не мешай ему работать, время и только время покажет, кто из вас прав. Конечно, это возможно только при условии высокого политического сознания всех руководителей. Сознания, при котором не борются за место под солнцем, а ставят превыше всего интересы государства. Сознания, не допускающего преследований по политическим мотивам.

Знаете, мы много с вами смотрим французских фильмов, иног­да читаем о Франции, на слуху у нас (и я знаю, что и у французов) имя кардинала Ришелье. Сейчас наконец-то во Франции включи­ли в университетский курс французскую литературу начала 17-го века, периода, который Вольтер назвал «великим веком» правления Людовика XIV. Но как мало мы знаем о культуре того периода, об уровне культуры отдельных государственных деятелей, в частнос­ти, кардинала Ришелье. Прочитав книги А. Дюма, у нас осталось впечатление, что Ришелье всегда противостоял королю. А ведь это не так. Ришелье всецело был предан королю. Он тяжело терпел выходки короля-человека, но терпел их, ибо считал короля божьим помазанником. Именно это позволило ему сыграть огромную роль в объединении Франции, создании мощного государства.

Вы скажете, что я опять зову к однопартийной системе. Нет, я призываю к ответственности за свои партийные убеждения, за отказ от всяких попыток навязывания силой своих убеждений другим, за стремление на деле доказать свою правоту, за отказ от революцион­ных изменений в обществе, за отказ от притеснений человека.

Лев Толстой в письме к императору Александру III писал: «Кто бы мы ни были, цари или пастухи, мы люди, просвещенные уче­нием Христа... Я не говорю о ваших обязанностях Царя. Прежде обязанностей Царя есть обязанности человека, и они должны быть основой обязанности Царя и должны сойтись с ними. Бог не спро­сит Вас об исполнении обязанности Царя, не спросит об исполне­нии царской обязанности, а спросит об исполнении человеческих обязанностей».

Если для кого-то удивительно слышать от меня эти слова Толсто­го, что ж, удивляйтесь, но сегодня я пришел к таким же выводам.

Жизнь каждого человека, а тем более руководителя, сопряжена с жизнью и работой десятков, сотен людей.

Успехи и неудачи руководителя во многом зависят от того, с кем он работает, как к нему относятся подчиненные, как он сам относится к ним. Я только сейчас, обдумывая все свои поступки, пришел к выводу, что далеко не всегда был справедлив по отноше­нию к подчиненным, я порой как бы не замечал их, что наверняка обижало их. Если они могут, пусть простят меня, верьте, делал я это неумышленно.

Многие годы, начиная еще с обкома партии, со мной работала Светлана Авротинская. Должность секретаря кажется малозначи­мой. Но для того, у кого работает секретарь, это не так. От секрета­ря во многом зависит порядок в работе руководителя, знакомство с руководителем у посетителя начинается с приемной, с секретаря. Светлана умела это делать профессионально, при этом, не забыва­ла позаботиться и обо мне. Зачастую некогда было даже чаю по­пить, не говоря уже об обеде. А она тактично войдет в кабинет и молча поставит перед тобой чай. Иногда срываешься, грубишь, а она улыбается - и ты успокаиваешься, берешься спокойно за дело. Еще один урок терпения и интеллигентности.

С давних комсомольских времен помню Нэлю Лещинскую. Не­угомонная, вечно ищущая, шумная. Она органически вписывалась в управление культуры горисполкома, которое возглавляла, такой же неугомонной осталась и сейчас. Даже свое 60-летие отметила в духе проведения пионерских линеек.

Значительно позже, уже в горисполкоме, со мной работали две замечательные женщины: Раиса Минченко и Людмила Зилковская. Раиса возглавила юридическое управление, а позже стала моим заместителем, Людмила возглавляла управление по делам несо­вершеннолетних. Две подруги, совершенно разные по характеру, но до мозга костей преданные своему делу, замечательные специ­алисты, замечательные друзья. А их мужеству и честности могут позавидовать многие мужчины, именно они смело ринулись в бой во время позорного суда в 2004 году.

Милые, дорогие мои женщины, как мне вас не хватает, и сейчас я по-новому оцениваю вашу работу, ваше отношение ко мне.

Во всем мире женщины борются за эмансипацию, за равенство с мужчинами. Я насмотрелся на жизнь многих женщин, работни­ков комсомола, партии, советских органов и искренне говорю, мне жаль их. Ведь зачастую они лишены многих женских радостей, жизнь не устроена, холостячки, детей нет. Ей-богу, женщина-трак­торист счастливее. Слышу голоса: боже, какие устаревшие взгля­ды. Я согласен, устаревшие, но мне, еще раз говорю, жаль их.

Конечно, большинство из моей команды - мужчины. Обо всех не расскажешь, да и нет в этом необходимости. Но о некоторых все же хочу рассказать.

Олега Дмитрика я знаю еще с комсомольской работы. Замеча­тельной души человек. Личная жизнь сложилась нелегкая, жена рано умерла. Он сам воспитал двух дочерей, выучил их, пожертвовав ради них своей личной жизнью. Его любовь к ним безмерна. На пар­тийной работе он стал моим помощником, и потом мы всегда были вместе. Я благодарен ему за спокойствие и юмор, которые вместе с ним всегда приходили в мой кабинет, за то глубокое понимание лю­дей, которое давало мне возможность пересматривать отношение к кадрам. Помощник - это и друг семьи, и Олега действительно любят все члены моей семьи, у него добрые отношения с моим братом.

На страницах этой книги не раз я вспоминаю Александра Не-звинского. Мы познакомились очень давно, когда он занимал долж­ность начальника областного управления мелиорации и водного хозяйства. Тогда у нас были формальные отношения. Но вот в 1998 году, когда я уже был безработным и продолжал свою выборную кампанию, в кабинет зашел Александр и без всяких вступлений предложил свою помощь. Бросить работу и взяться за дело, исход которого неясен, может далеко не каждый. Незвинский возглавил мой штаб и впоследствии стал моим заместителем. Это вдумчи­вый и системный человек, честный и преданный делу. В том, что в городе заложена основа привлечения широких инвестиций в стро­ительство, его заслуга. Я верил этому человеку, как никому друго­му, прислушивался к нему даже в вопросах своей личной жизни.

Леонид Сушкин, Маркоз Мурманов, Иван Григоренко сыграли в моей жизни немалую роль.

Кадры - это богатство общества, и тот, кто этого не понимает, не может продуктивно работать, решать имеющиеся проблемы, он создает новые, и в итоге вредит обществу, государству. Конечно, работа требовала постоянного поиска профессиональных и чест­ных людей. И я искал, искал молодых, хотел видеть рядом с собой прогрессивное, нестандартное мышление, новые подходы к делу. Но, к сожалению, это далеко не всегда удавалось. Как правило, «новая волна» начинала с решения личных вопросов. Может быть, я плохо искал, не там, но так уж у меня получалось.

Очень много разговоров постоянно велось о моих отношениях с Сергеем Гриневецким. Разные придумывались вещи, в основе которых лежала главная цель - поссорить нас друг с другом, создать в области новую обстановку противостояния. Этого не случилось. В Сергее есть моя частица труда, я горжусь таким учеником. В кабинете Президента, где ему предложили стать губернатором, Сергей первым делом задал вопрос, а что думает Боделан, попросил Президента при нем позвонить мне. Я, не колеблясь, рекомендовал его на свое место. Рад, что не ошибся. Это был один из лучших губернаторов Украины, он дальновидный политик и вместе с тем государственник. Чтобы снимать вопросы, мы часто с ним гуляли по Дерибасовской, а потом садились возле окна в одном из ресто­ранчиков, так, что бы нас было хорошо видно прохожим и пили пиво. Прохожие с удивлением взирали на эту картинку, здорова­лись с нами кивком головы, некоторые махали рукой. Мы жили од­ной заботой - заботой о городе, об области, мы были постоянными союзниками, сохраняем эти отношения и сейчас. Есть какая-то несправедливость в том, что такой опытный и перспективный работник сейчас не у дел. Еще один яркий пример «демократических» принципов новой власти.

Знаете, бывают люди, оставившие глубокую борозду в твоем сердце, с которыми ты долго дружишь, а бывают моменты в жизни, когда одна встреча запомнится навсегда. Вот такая встреча была у меня с Дмитрием Сергеевичем Лихачевым. Она состоялась в Пушкинском доме, в Санкт-Петербурге. Шел разговор о проведении Пушкинских чтений в Одессе, но постепенно беседа перешла на другие темы, они касались всех сторон жизни нашего общества. Он не навязывал свои мысли, он просто убедительно говорил, говорил спокойно, тихо, но твердо. Я прожил большую жизнь, встречался с разными людьми, но такого собеседника у меня никогда не было: ни до, ни после этой встречи. Эта беседа еще больше убедила меня в том, что дальнейшее развитие нашего общества зависит от уров­ня культуры людей. Никакие революции не изменят мир в лучшую сторону. Интеллект, уровень культуры человека - вот залог успеха. Именно поэтому, я, ранее убежденный марксист, сейчас отвергаю революцию как движущую силу в развитии общества, я сторонник эволюционных перемен, основанных на сознании человека и его понимании необходимости изменить мир к лучшему.

Всем хорошо известно, что на развитие человека влияет окружа­ющая среда. Если в миллионном городе есть современные предпри­ятия, то это значит, что есть и хорошо подготовленные кадры, про­фессионалы. Именно эти люди являются двигателями дальнейшего развития общества. Да и культура этих людей стоит на более высо­ком уровне. Правда, эти люди менее управляемы, они не приемлют единоначалия, отказываются слепо выполнять дурные приказы и поручения, умеют анализировать и делать самостоятельные выво­ды. Может, именно это пугает власть предержащих?! Невольно на­прашивается целый ряд мыслей, пытаюсь отгонять их, но они лезут и лезут в голову, перед глазами возникают страницы истории нашего и других государств. Почему была репрессирована интеллигенция в Советском Союзе? Почему Гитлер делал ставку на мелких буржуа? Почему? Почему? Думаю, что вывод ясен. Общество низкого интел­лектуального развития легче поддается управлению, оно всегда сле­по следует за своим вождем, не представляя себе жизни без него.

Недавно прочитал записки Адольфа Лозы «По волнам моей па­мяти», в них нашел слова: «Главнейшее зло - равнодушие меща­нина, крайнее выражение которого - война, убийство. Мещанство - фашизм. Извращение всего». Я хорошо знал этого замечательно­го художника и прекрасного человека, но никогда не думал, что он такой глубокий аналитик.

Понимают ли всю пагубность своей политики нынешние руко­водители города?! Является ли эта политика только местнической? Страшно подумать, что она может быть государственной.

Недавно в беседе мой друг, крупный ученый-генетик высказал интересную мысль: интеллект погубит человечество, создание чело­веком биороботов, «серого вещества» и прочих всяких новых клеток создаст такую обстановку, когда человек не сможет уже всем этим уп­равлять и настанет пора его полного уничтожения. Он говорил о том, что сегодня в мире никто не думает о человеке, все мысли направля­ются на получение огромных прибылей, на обогащение отдельных личностей, которые питают надежду на то, что только они смогут сохраниться, что только им суждено продолжать человеческий род.

Печальный вывод, и есть основания так думать. Но все же я ду­маю, что выход есть. Он заключается в наличии социальной струк­туры человечества, той структуры, которая будет преобладающей, структуры, обладающей высоким интеллектом и высоким уровнем культуры. А этого можно достичь только при условии техническо­го и научного развития.

Интеллект не погубит, а защитит человечество. Конечно, если это не продолжение, углубление политики по отношению к нашему госу­дарству (тогда - к СССР, сегодня - к Украине), изложенной еще в 1945 году руководителем разведки США в Европе, будущим директором ЦРУ Алленом Даллесом в своем докладе Конгрессу: «В управлении государством мы создадим хаос, неразбериху. Мы будем незаметно, но активно и постоянно способствовать самоуправству чиновников, взяточников, беспринципности. Бюрократизм и волокита будут воз­водиться в добродетель. Честность и порядочность будут осмеивать­ся и никому не станут нужны, превратятся в пережиток прошлого... и лишь немногие, очень немногие будут догадываться или понимать, что происходит. Но таких людей мы поставим в беспомощное по­ложение, превратим в посмешище. Найдем способ их оболгать и объявить отбросами общества»38. Разве это не произошло с нами?! Произошло, и продолжается эта политика. В этом наша беда.

Никакая книга не вместит всех фамилий. О многих своих товарищах и учителях я говорю в других разделах книги, а если кого-то и не назвал, не обижайтесь, друзья, вы всегда в моем сердце. И я никого не забыл.


 

ВОЗРОЖДЕНИЕ СОБОРА

 Собор - это особая тема. Скажу откровенно, мне до сих пор тя­жело ответить на вопрос, почему я взялся за это нелегкое дело, что побудило меня строить собор. Боюсь, что так и не смогу выразить словами все чувства, побудившие меня взяться за это дело.

Нет, конечно, я хотел восстановить важнейший символ духов­ности города, восстановить справедливость, но все же было еще что-то, какой-то внутренний зов, внутренний порыв.

Один мой друг сказал: «Это ты искупаешь грех за своих стар­ших товарищей, за то поколение коммунистов, которое разрушало храмы». Может быть. Я готов искупать грехи не только свои. Но не только это. Я был глубоко убежден, что собор - это пуповина горо­да, его восстановление оживит всю городскую жизнь, объединит людей на добрые дела.

Очень много причин. Но чувствую, что есть еще одна особая причина, о которой я не знаю, и которая когда-нибудь, может быть, раскроется.

Я много читал об истории Спасо-Преображенского собора, о том, какую роль он играл в жизни и смерти одесситов. Когда я смотрел на чудодейственную икону Касперовской Божьей Матери, невольно обращался к ней, напоминал ей, что она не раз защищала город, просил вновь помочь ему. Признаюсь честно, я не умею мо­литься, я просто разговаривал с ней.

У меня большое количество фотографий, рассказывающих об этапах восстановления собора. Часто смотрю на них, и мысли про­должают одолевать, я ищу ответа, думаю о будущем. Но вот сегод­ня, 4 апреля, в мой рабочий кабинет зашла моя коллега и подарила книгу. Я открыл ее наугад и наткнулся на строчки:

И рассматривая снимков ряд, Восхитишься ты нечаянно, но строго Вдохновению, с которым говорят Уста природы или Бога39.

Знаете, я не мистик, но в случайности не верю. Думал ли я, что судьба забросит меня в Санкт-Петербург? Нет, конечно. Но я здесь. И уже будучи далеко от родной Одессы, я стал­киваюсь с фактами, которые заставляют задуматься над многими вопросами. Почему напрестольный крест Спасо-Преображенского собора, отлитый из медяков солдат, идущих на Крымскую войну в 1854 году оказался вдруг в Николо-Богоявленском соборе Петер­бурга? Почему Введено-Островский монастырь постигали всякие беды, пока не найдена была икона в Одессе? С возвращением этой иконы в монастырь все его беды закончились, и начался этап воз­рождения. Таких «почему» здесь возникает очень много. Может быть, я стал слишком сентиментальным? Может быть. Но мне представляется все это не случайным и очень хочется, чтобы эта связь людей, городов никогда не прекращалась. Это моим сердцем говорит Сергей Дмитриев:

 

Но я почему-то надеюсь на чудо,

Что скоро приблизится век,

Когда соберутся все камни с чужбины

В просторах родных, словно рать.

И время настанет библейской картины

Отечество всем собирать.

 

Как же, все-таки, было принято решение о возрождении храма?

Собор был заложен в 1795 году, несколько раз достраивался и перестраивался, приобрел окончательный вид после реставрации 1904 года, в 1932 году закрыт, разграблен, взорван в 1936 году.

О восстановлении собора мечтали многие. Румынское руковод­ство во времена оккупации, намеревалось восстановить собор. Об этом мечтал Валентин Симоненко, работая председателем Гориспол­кома. Эдуард Гурвиц открыл оставшиеся фундаменты собора для обозрения одесситов и гостей города. Но все это были только мечты, реальных шагов по восстановлению собора никто не предпринимал.

У меня мысли о восстановлении собора зародились еще во времена моей работы первым секретарем обкома партии, но тогда даже говорить кому-то об этой идее я не мог.

Но времена меняются, и на должности Городского головы я серьезно задумался над этой проблемой. Я хорошо понимал всю сложность решения этой задачи, предвидел и последствия в случае провала задуманного.

Бессонные ночи, постоянные раздумья. Прихожу на работу, в приемной меня ожидает Михаил Бочаров. Идет разговор о Соборе, он страстно меня убеждает взяться за это дело, его слова падают на подготовленную уже почву. Советуюсь с Александром Незвин-ским, с начальником порта Н. Павлюком, с руководителем «Эк-симнефтепродукт» В. Филипчуком, митрополитом Агафангелом. Еду в Москву и получаю благословение Алексия II, поднимаю этот вопрос перед Кабинетом министров Украины.

И вот 23 апреля 1999 года Кабинет Министров своим постанов­лением за №700 включил в «Программу воссоздания выдающихся утраченных памятников истории и культуры Украины» Одесский Спасо-Преображенский кафедральный собор.

Решение, прямо скажем чисто юридическое, политическое, я понимал, что оно не даст возможности получить под эту програм­му деньги. Выход был один - обратиться за помощью к одесситам. Был создан Черноморский православный фонд, целью которого яв­ляется сбор средств на воссоздание разрушенного собора. Предсе­дателем наблюдательного совета фонда избрали меня, председате­лем правления моего помощника Василия Иеремия. И я обратился к одесситам. Напомнив о том, что строительство Одессы началось с закладки православного храма - Одесского Спасо-Преображен­ского собора, ставшего главным собором Причерноморья и одним из крупнейших храмов нашего Отечества, варварское разрушение которого в 1936 году нанесло огромный ущерб нашей культуре, архитектуре и духовности. Я просил жителей города внести свой посильный вклад в возрождение духовной святыни Одессы.

И началась напряженная конкретная работа. Программа по вос­созданию собора получила наименование «Проект нашей совести».

Все, что было сделано при строительстве собора - сделано одес­ситами. Проектные работы выполнены нашими специалистами, строители - наши, художники - наши. И все эти работы оплачива­лись, в основном, одесситами. Будучи как-то в Москве, я показал чертежи нашего храма Юрию Лужкову, попросил его поделиться опытом восстановления Московского храма. Он внимательно пос­мотрел на меня и спросил: «Ты что, собираешься это построить за счет пожертвований?». И я прочел в его глазах неверие в то, что это возможно. Главное отличие воссоздания Одесского собора от подоб­ных программ в Москве, Киеве состоит в том, что собор в Одессе восстановлен за счет пожертвований, на энтузиазме людей.

Пора уже вписать имена каждого на специальных стелах и уста­новить их в соборе. Большими буквами должны быть вписаны име­на: директора Припортового завода Валерия Горбатко, директора «Эксимнефтепродукт» Владимира Филипчука, начальника Одес­ского порта Николая Павлюка, руководителя генподрядной строи­тельной организации Леонида Крючкова и многих других - свыше пяти тысяч жертвователей, около 900 предприятий, фирм города.

Одесситы должны с благодарностью вспоминать греческую фирму «Братья Цитурас», выигравшую тендер на изготовление ко­локолов, обязуясь обеспечить их высокое музыкальное звучание. Фирма в срок изготовила все колокола и направила их в Одессу, а в Одессе, таможенная служба потребовала заплатить налог. Сумма немалая, а денег не было. Когда греки узнали о наших финансовых трудностях, они отказались от денег, подарив все колокола горо­ду. 6 января 2000 года над Одессой, впервые после многолетнего перерыва, раздался колокольный звон. Я позвонил руководителю фирмы, и он по телефону слушал звон своих колоколов.

Свою лепту в возрождение собора внесли и многие представи­тели искусства. Перед одесситами выступали народные артисты: Армен Джигарханян, Иосиф Кобзон, Людмила Гурченко, Игорь Костолевский, Дмитрий Певцов, Государственный камерный ор­кестр «Киевские солисты» под управлением Богорода Которовича, группы «Песняры», «Алиса» и многие другие. Все деньги, зара­ботанные от этих концертов, направлялись на строительство хра­ма. Что двигало этими занятыми людьми? За всех ответил Армен Джигарханян, записав в книге отзывов: «Я рад внести свою лепту в возрождение храма. Строить - это всегда благородно. Я - за со­зидание, поэтому и откликнулся на приглашение дать спектакль в фонд храма. Всегда эффектно стать в оппозицию, что-то разва­лить... Сложнее - созидать в согласии».

Особую роль не только в возрождении храма, но и в пробуж­дении душ человеческих сыграла телекомпания «РИАК» и лично Светлана Фабрикант. Постоянные передачи, создание фильма о воз­рождении собора, проведение телемарафонов имели огромное воз­действие на людей. Люди несли в фонд свои сбережения, золотые вещи. В день телемарафона одна из посетительниц принесла старин­ный чайник и просила взять его, так как у нее больше нечего дать на это правое дело. В телемарафоне принимали участие президент Ук­раины Леонид Кучма, патриарх московский и всея Руси Алексий П, генеральные консулы России и Грузии Феликс Довженок и Георгий Джапаридзе. Дело воссоздания собора - символа возрождения го­рода и душ наших - вышло за рамки Одессы. С нами были друзья и единомышленники из Санкт-Петербурга и Москвы, Грузии, других городов и стран. У меня нет слов, чтобы выразить свою признатель­ность всем, кто принял участие в строительстве. Нас объединили Вера, любовь к Богу, людям, своему городу.

Нужно сказать, что Леонид Кучма постоянно интересовался ходом строительства собора, внес и свой личный вклад в фонд, не­сколько раз бывал на этом объекте. Он присутствовал 27 февраля 2002 года на закладке в стену верхнего храма послания потомкам. Вот его текст:

Дорогі нащадки!

Ми, одесити початку XXI століття, звертаємось до Вас.

У світі є такі цінності, які залишаються у всіх. Вони - частка на­шої душі, нашої любові, нашої Віри. Серед них І наше місто - пер­лина на Чорному морі - рідна

Одеса. Місто, яке оспіване поетами І письменниками, прослав­лено музикантами І акторами, місто, яке втілювали у своїх живо­писних фантазіях художники та скульптори.

Кожне місто має свою нетлінну, Вічну душу. Душею Одеси з перших років ГГ будівництва став кафедральний Спасо-Преобра-женський собор. На його шпиль орієнтувались мореплавці, які йшли до наших берегів. Малиновий спів його дзвонів благовістив про процвітання та злагоду.

Але... Як завжди, в історії буває "але". В епоху загального руй­нування душу Одеси захотіли знищити вщент. Собор було зруй­новано. Пишне вбрання, дорогий мармур, цінні породи дерев, зо­лото та коштовності, оздоблення - все перетворилось на прах.

А ми залишились жити з цим тягарем на совісті.

Але завжди настає час збирання каміння. І саме нам на рубежі тисячоліть випала почесна місія спокутувати гріхи наші. Сьогодні ми відроджуємо святиню Одеси - кафедральний Спасо-Преобра-женський собор.

Сподіваємось на Божу милість в цій справі. А ви, наші нащад­ки, одесити наступних поколінь, бережіть душу Одеси, І нехай святість Собору, який зараз ми відроджуємо вам миром, береже наше місто.

 

Под духовные песнопения воспитанников Одесской духовной семинарии в ларец, весом 25 кг, изготовленный из зеленоватого мрамора вместе с посланием вложены: список жертвователей, фи­нансовый отчет Черноморского православного фонда, лазерный диск с фильмом «От восхода до восхода», бутылка вина, святой крест, священное писание, просфора и икона «Преображение гос­подне». Ларец помещен в дубовый футляр с гербом Одессы и над­писью «Послание потомкам».

В этой акции принимал участие и чрезвычайный и полномоч­ный посол России в Украине Виктор Черномырдин.

Собор строился поэтапно, и каждый из этих этапов важен, каж­дый из них имеет уже свою историю. По сравнению с 1904 годом собор воссоздан с одним лишь добавлением. Прежний собор был одноэтажный, а сейчас он имеет два храма: нижний и верхний. Это существенное дополнение не испортило внешний вид собора, но оно придало собору необходимый статус кафедрального.

Имена архитекторов Анатолия Мартыненко, Владимира Колокольникова, Владимира Мещерякова вошли в историю собора, в историю нашего родного города. Они не просто воссоздали в чер­тежах творение великих мастеров, но значительно улучшили его, дополнили нижним храмом.

Читателю, наверное, будет интересно знать основные этапы возрождения собора. Привожу их для истории.

23 апреля 1999 г. постановлением Кабинета Министров Укра­ины №700 Одесский Спасо-Преображенский кафедральный собор на Соборной площади включен в «Программу воссоздания выдаю­щихся утраченных памятников истории и культуры Украины».

17 июля 1999 г. учреждена благотворительная организация «Черноморский Православный фонд», основной задачей которого определено сбор средств на воссоздание собора.

2 сентября 1999 г. подведены итоги открытого конкурса на раз­работку проекта реставрационного воссоздания Храма, первую премию получил конкурсный проект, выполненный Одесским го­родским проектно-производственным бюро архитектуры и градо­строительства (КП «Одеспроект») при управлении архитектуры и градостроительства горисполкома.

5 сентября 1999 г. состоялось торжественное освящение начала строительства и закладка в основание собора капсулы с посланием будущим поколениям Одессы и мощами Георгия Победоносца.

29 ноября 1999 г. распоряжением городского головы Руслана Боделана объявлен конкурс на выполнение строительных и рестав­рационных работ первой очереди храма на Соборной площади.

29 декабря 1999 г. подведены итоги конкурса по определению генерального подрядчика на строительные и реставрационные работы. По итогам конкурса генеральным подрядчиком было определено АО «Стикон».

1 февраля 2000 г. начался нулевой цикл строительства.

29 апреля 2000 г. состоялось освящение и закладка первого камня в основание колокольни.

1 декабря 2000 г. из Греции в Одессу доставлены 14 колоколов для кафедрального Спасо-Преображенского собора.

6 декабря 2000 г. на Соборной площади состоялось освящение 14-ти колоколов, которые будут установлены в Преображенском соборе.

Декабрь 2000 г. - на рабочей отметке 3 8 метров верхней пло­щадки колокольни установлены 13 маленьких колоколов.

Декабрь 2000 г. - на высоту 45 метров был поднят главный ко­локол кафедрального Спасо-Преображенского собора.

19 декабря 2000 г. установлена верхняя часть шатра колокольни кафедрального Спасо-Преображенского собора.

21 декабря 2000 г. на куполе колокольни кафедрального Спасо-Преображенского собора установлен крест.

6 января 2001 г. торжественное открытие колокольни и освяще­ние часовни в ее первом ярусе.

Февраль 2001 г. - начались работы по вскрытию существую­щих фундаментов храма.

10 ноября 2001 г. Черноморский Православный фонд совмест­но с телекомпанией РИАК провел благотворительный марафон по сбору средств на завершение второй очереди строительства вос­станавливаемого Одесского кафедрального Спасо-Преображенского собора. Марафон принес 573012 гривен 15 копеек.

6 января 2002 г. состоялась первая служба в нижнем храме Спасо-Преображенского собора - торжественный молебен, посвящен­ный светлому празднику Рождества Христова.

19 января 2002 г. заложен первый камень в стену верхнего хра­ма Спасо-Преображенского собора.

28 февраля 2002 г. в присутствии Президента Украины заклад­ка в стену верхнего храма письма потомкам.

17 марта 2002 г. - совместный визит на строительство собора Президентов Украины и России.

10 июля 2002 г. - визит на строительство Блаженнейшего Вла­димира Митрополита Киевского и всея Украины.

16 сентября 2002 г. подведены итоги конкурса на изготовление и установку столярных изделий на здании строящегося кафедраль­ного Спасо-Преображенского собора в г. Одессе. Конкурс выигра­ла одесская фирма «МРТ».

7 октября 2002 г. - бетонирование главной несущей плиты под основание большого купола.

7 декабря 2002 г. Черноморский Православный фонд совмест­но с телекомпанией РИАК провел благотворительный марафон по сбору средств на завершение общестроительных работ возрожда­ющегося Одесского кафедрального Спасо-Преображенского собо­ра. Общая сумма пожертвований от одесситов и предприятий горо­да составила 579283 гр.

28 декабря 2002 г. - освящение и установка крестов на купола возрождаемого Одесского кафедрального Спасо-Преображенского собора.

Январь 2003 г. - первая служба в верхнем храме Одесского ка­федрального Спасо-Преображенского собора - благодарственный молебен в честь завершения общестроительных работ по воссо­зданию храма.

6 февраля 2003 г. - отчет правления Черноморского православ­ного фонда перед общим собранием фонда.

8 апреле 2003 г. рабочая группа специалистов Черноморского Православного фонда побывала в командировке в Москве, в воссо­зданном Храме Христа Спасителя и в Санкт-Петербурге, в соборе св. Исаакия Далматского. Целью поездки было изучение опыта ус­тройства инженерных сетей и декоративно-художественной отдел­ки крупнейших российских храмов.

25 апреля 2003 г. памятным знаком Черноморского Православ­ного фонда «За угодный Господу вклад в дело восстановления по­руганной святыни - храма Преображения Спаса нашего и Иисуса Христа, сына Божия» отмечены первые 18 человек.

27 июня 2003 г. подведены итоги конкурса на выполнение про­ектных и строительно-монтажных работ по системе отопления Одесского кафедрального Спасо-Преображенского собора. Побе­дителем конкурса стало ООО «ВИВА».

В июле-августе 2003 г. разработан проект интерьера молель­ного зала и алтаря нижнего храма. Проект вынесен на всеобщее обсуждение, а затем утвержден на заседании градостроительного совета при Управлении архитектуры и градостроительства Одес­ского горисполкома.

3 сентября 2003 г. Одесский кафедральный Спасо-Преображен-ский собор посетил Блаженнейший Владимир в сопровождении 19 митрополитов со всей Украины.

В сентябре 2003 г. начато строительство третьей очереди Одес­ского кафедрального Спасо-Преображенского собора - хозблока. На крыше хозблока будет смонтирована котельная.

В октябре 2003 г. выпущены именные благотворительные биле­ты 10 номиналов. Сам билет будет вручаться жертвователю, а его фамилия и номер билета регистрироваться на сайте Черноморско­го Православного фонда.

18 декабря 2003 г. подведены итоги конкурса по определению подрядчика на выполнение художественно-декоративного оформ­ления и убранства Нижнего храма воссоздаваемого Одесского ка­федрального Спасо-Преображенского собора. Победителями кон­курса стали коллектив одесских художников, под руководством В. Г. Борисова и ООО СК «КРИМАР».

20 декабря 2003 г. Черноморским Православным фондом сов­местно с телекомпанией «РИАК-информ» проведена краеведчес­кая акция «Легенды Одессы». Средства, собранные во время ак­ции, пошли на восстановление знаменитого «Филатовского фонта­на» на Соборной площади.

2 сентября 2004 г. состоялось торжественное открытие моза­ичного панно - иконы «Образ Христа Вседержителя на Престоле» на восточном фасаде собора и открытие Филатовского фонтана на Соборной площади.

6 января 2005 г. состоялись освящения нижнего храма Одесского Спасо-Преображенского кафедрального собора в честь святителя Ин­нокентия, одесского чудотворца, и торжественное богослужение. Мит­рополит Одесский и Измаильский Агафангел от имени предстоятеля Украинской православной церкви Блаженнейшего Владимира вручил награды церкви людям, особо отличившимся в воссоздании храма.

26 марта 2005 г. здание Одесского кафедрального Спасо-Преображенского собора передано Одесской епархии Украинской Право­славной церкви. После этого события в Нижнем храме собора про­шло награждение памятным знаком Черноморского Православного фонда людей, внесших наиболее весомый вклад в воссоздание хра­ма. В числе награжденных - академик В. П. Филатов, который сразу после разрушения храма сделал первый шаг для его возрождения: на собственные деньги построил на месте главного алтаря разру­шенного собора фонтан - «Дабы не топтали люди святого места».

Конечно, подробный рассказ о каждом из этапов возрождения собора - отдельные главы. Совсем другой книги. Надеюсь, что кто-нибудь когда-нибудь ее напишет.

Я часто посещал стройку, проводил планерки, общался со стро­ителями. Ребята на стройке подобрались толковые, замечательные специалисты, чувствовалось, что они эту работу выполняют с ра­достью, их никогда не останавливали дожди, слякоть, сильные мо­розы, палящее солнце.

Владимир Страпко - бригадир монтажников. Его бригада рабо­тала с самого начала строительства собора. Виктор Михайлевский - бригадир штукатуров, выполнял наиболее сложные работы по отделке фасадов и внутренней штукатурке. В любое время с перво­го дня стройки можно было застать на объекте начальника участка Виктора Кистола. И таких рабочих, инженеров было немало, это их умом и руками воссоздан собор, им есть чем гордиться, есть что рассказывать своим детям и внукам.

Пришел я на стройку и 21 декабря 2000 года. Шла установка креста на куполе колокольни. Работа ювелирная, требующая высо­кой точности, умения. Погода стояла пасмурная, все затянуто ту­чами. Собралось много людей, все с замиранием сердца смотрели вверх на поднимающийся над городом крест. И вот он на месте, за­креплен - и мгновенно его осветили яркие солнечные лучи, тучи распустились. Радовалась природа, радовались и мы. Кто-то рядом упал на колени, кто-то заплакал, люди начали обниматься, поздрав­лять друг друга. Разве такое забывается?! Но в эти святые минуты я думал о том, что исторический крест одесского собора не утрачен, и просил Бога о помощи в его возвращении. Вскоре Одессу посетил президент России В. В. Путин. И я, набравшись смелости (в наруше­ние утвержденного протокола) предложил ему заехать в строящийся Собор. Он согласился, с интересом узнавал историю его восстанов­ления, и я, набравшись смелости, попросил его помочь нам вернуть собору исторический крест, вылитый из медяков российских солдат, направляющихся на Крымскую войну в 1854 году, который мы об­наружили в Никольском соборе Санкт-Петербурга. Он пообещал, и в ноябре 2002 года мы привезли эту реликвию в город.

Я частенько захожу в Николо-Богоявленский собор и перед гла­зами вновь и вновь возникают картины получения исторического креста и вручения Санкт-Петербургу его копии, отлитой из монет одесситов, собранных в день телемарафона. Этот крест 22 мая 2003 года в Санкт-Петербургском Николо-Богоявленском соборе я вручал Владыке Владимиру. Вручал всему городу.

Участие в акции передачи креста губернаторов города и об­ласти В. Яковлева и В. Сердюкова, высшего Петербургского ду­ховенства, большого количества горожан - убедительное свиде­тельство духовного единства наших народов. Единственное отли­чие копий от оригинала состояло в надписях на обратной стороне. Если надпись на оригинале гласила: «Кресть сей сооруженъ изъ грошей и пятаковъ, которые клали на свечи войска, проходившия в Крымъ въ 1854 год при свершении имъ напутственного молебствия на одесской Соборной площади», то текст на «одесской» копии был другой: «Крест - копия солдатского креста 1854 г. Отлит из монет, пожертвованных православной общественностью Одессы на воссоздание Спасо-Преображенского собора и в ознаменование памяти потомков. Одесса, 2003 год».

А пока велись переговоры по возвращению креста, работы в соборе не прекращались и 19 января 2002 года, в светлый празд­ник Крещения, прошла закладка первого камня и освящение на­чала строительства Верхнего храма собора. Увиденное мной в этот день не просто расстроило до слез, но и убедило в правильности моего решения о восстановлении храма. После всех положенных церемоний, когда духовные и гражданские руководители уложили первые кирпичи и ушли с площадки, произошло никем не запла­нированное действие. Люди начали залезать на площадку и класть кирпичи. В раствор клали монеты, медальоны, семейные релик­вии, кто-то принес их в завернутом платочке, кто-то снимал их с шеи. И пока не был использован весь раствор, продолжалась во­истину всенародная стройка. Я понял, достигнуто главное - раз­бужены души людей. Очень важно, что возрождали собор люди разных национальностей, вероисповедований. Когда возникла серьезная проблема изготовления крестов и покрытия их позоло­той, решить эту проблему вызвался директор завода «Микрон» Владислав Вайсман. Владиславу напомнили, что он другой веры, на что он ответил: «Все мы дети Авраама, у нас одни пророки». Рабочие «Микрона» изготовили кресты по старинной технологии на благотворительной основе.

Накануне Рождества Христова в 2005 году, около 4 тысяч одес­ситов заполнили Нижний храм собора, в котором, как я и обещал, были завершены строительные и отделочные работы.

День выдался ясным и солнечным. Площадь перед папертью заполнилась прихожанами, люди пришли семьями, лица у всех ра­достные, улыбающиеся.

В храм входит митрополит Одесский и Измаильский Высоко-преосвященнейший Агафангел в сопровождении духовенства се­минарии, одесских храмов и монастырей. Идут последние приго­товления.

«Радуйся, душа твоя, Господи», - поет митрополичий хор, воз­вещая начало торжественного чина освящения Нижнего храма ка­федрального собора.

«Господи, Боже наш, упование всей земли, услышь нас! Освяти храм сей и жертвенник сей, избери его жилищем своим, сохрани его до скончания века непоколебимо и прослави его», - произно­сит слова проникновенной молитвы Владыка.

Согласно каноническому чину было совершено освящение престола в алтаре, освящение алтаря, храма.

«Миром Господу помолимся...». Началась предпразднественная Божественная Литургия Иоанна Златоуста, которую совершал митрополит Агафангел.

Нижний храм Спасо-Преображенского собора освящен в честь святителя Иннокентия (Борисова), архиепископа, прибывшего в Одессу в 1847 году, предпринявшего реконструкцию собора по об­разцу Исаакиевского в Петербурге, снискавшего искреннюю лю­бовь и почитание одесситов. Особенно его авторитет возрос после трагических событий страстной субботы 1854 года, когда город был обстрелян с моря в ходе боевых действий Крымской войны.

Как вспоминают современники, под гул и грохот разрывов, не­смотря на пожары, архиерей Иннокентий возглавил пасхальную службу в соборе. Лопались стекла в куполе, сыпалась штукатурка на мраморный пол, многочисленная толпа готова была в панике броситься к дверям, сокрушая на ходу тех, кто слабее. Владыка вышел из алтаря и произнес проповедь, завершив ее мудрыми сло­вами: «За великой страстной субботой всегда следует светлый день воскресения». «Светом осветившим и согревающим» называли святителя Иннокентия прихожане. Таким он будет и для потомков, увековечивших имя архиепископа в веках.

Вернемся в предрождественский храм, где отзвучала «Многая лета» в честь городского головы, строителей, жертвователей, ху­дожников, всех православных христиан. К собравшимся на молит­ву обратился с проповедью Владыка Агафангел: «Зажглась лампа­да молитвы, храм принял послушание быть домом Божиим. Слава Богу, мы строим храмы, которые являются местом встречи людей с Богом, друг с другом. Вписана еще одна золотая страница в исто­рию православия».

От имени предстоятеля Украинской православной церкви Бла­женнейшего Владимира Владыка Агафангел вручил группе особо отличившихся награды УГЩ за заслуги перед церковью. Грамотой митрополита Киевского и Всея Украины и орденом Преподобного Нестора-летописца I степени награжден городской голова Руслан Боделан, орденом Рождества Христова I степени - губернатор Одес­ской области Сергей Гриневецкий. Владимир Филипчук получил из рук Владыки орден Ильи Муромца II степени, директор припорто­вого завода Валерий Горбатко - орден Рождества Христова I степе­ни. Орденом Нестора-летописца П степени награждены архитектор проекта Владимир Мещеряков, начальник управления архитектуры и градостроительства горсовета Анатолий Мартыненко, директор ООО «Стикон» Леонид Крючков, председатель правления Черно­морского православного фонда Василий Иеремия, ключарь Спасо-Преображенского собора протоирей Владимир, руководитель ЧП «Борисов» Владимир Борисов. Иконописец храма Александр Рудой удостоен ордена Равноапостольного Великого князя Владимира Ш степени. Я выступил, поблагодарил за награду, пожелал всем одес­ситам мира и покоя в душах и домах и преподнес в дар собору две отреставрированные старинные иконы Николая Чудотворца.

Завершились торжества, а над городом еще долго разносился благовест, извещающий о воскресении святыни. Минут года, промчатся столетия, но немеркнущей звездой на православном небо­склоне будет светить людям Преображенский собор, неся благость и любовь в мир борьбы между светом и тьмою.

И снова, и снова звучат в моем сердце слова Сергея Дмитриева: Этот подвиг - я точно знаю - Не дано никогда позабыть. «Небываемое бывает», Раз ему предписано быть.

Не совру, если скажу, что это мой самый большой подвиг. Пре­жде всего над своей душой, над собой.

Это подвиг и многих одесситов, они тоже стали другими, они тянулись не столько к делу возрождения храма, сколько к поиску душевного покоя. Помню одухотворенное лицо Валерия Балуха, когда он тащил меня в мастерскую, чтобы показать икону Иверской Божьей матери, написанной к 100-летнему юбилею нашего города. Эту икону группа горожан выкупила у собственника, и она была внесена в воссозданный собор.

А какие лица были у одесситов, приносивших свои драгоцен­ности, семейные реликвии в день марафона! Они все светились радостью приобщения к великому делу. Я помню, как в зал вошел мальчишка лет 10-12 и отдал свои монеты из копилки, он просил их взять, он боялся, что их у него не возьмут, а ему так хотелось тоже внести свою лепту в это святое дело. В воссоздании собора есть частичка вклада и всей моей семьи, дети и внуки мои были вместе с тысячами одесситов, возрождающих храм. Сегодня я могу сказать, что воссоздание собора - квинтэссенция всей моей жизни. Мои оппоненты сейчас делают все, чтобы перечеркнуть мой вклад в возрождение собора: вырывают бульдозером стелу с текстом мо­его распоряжения о возрождении храма, распространяют небыли­цы... Это неважно для меня. Для меня важно то, что я сумел это сделать. И я знаю, что это людьми никогда не забудется. А еще, важнее то, что я сам изменился. Храм меняет людей. Но этого не понять моим оппонентам. Я в этом уверен.


Эпилог

Меня, как магнитом, тянет в этот собор. Люблю слушать цер­ковный хор (сейчас по воскресеньям идет служба и поет хор), рас­сматривать росписи храма, слушать рассказы экскурсоводов. Каж­дый раз открываю для себя что-то новое.

Я помню, как в этом соборе висел маятник Фуко, подтверждая, что земля вертится вокруг своей оси. Сейчас его нет, но все мы знаем, что земля вертится, и оттого, что его нет, в соборе стало светлее, торжественней.

Я становлюсь в центре под куполом, смотрю на Христа, и мне кажется, что он смотрит только на меня, смотрит строго, как будто требует от меня отчета за всю мою жизнь. Я мысленно переношусь в Одессу, в Спасо-Преображенский собор и тихо прошу Бога защи­тить родной город.

В книге В. Вейхмана «Держи на НОРД» есть рассказ о том, как художник Павел Филонов за 116 ночей сделал в этом Исаакиевском соборе карту северного полушария земли с центром - городом Ле­нинградом. На заработанные деньги он купил себе первый костюм, в котором и был похоронен в первый год блокады Ленинграда. А сейчас ни один экскурсовод не мог вспомнить об этом человеке и об этой карте. Неужели так быстро все забывается? Какой же след необходимо оставить после себя, чтобы тебя помнили?!

Кто-то сказал, что жизнь человеку дана не для счастья, а для ожидания. Что же ждет меня впереди? Не знаю. Знаю только одно: я приду к тебе, Господи, и единственный суд, который я приму всей душой, будет Твой суд.

Отрываю взгляд от Христа и поднимаю голову вверх - там, на самой вершине, парит голубь. Я знаю, что так будет летать моя душа над родной Одессой, над Украиной, над всеми моими близ­кими и родными.

А к тебе, читатель, я вновь обращаюсь словами поэта С. Дмит­риева:

Я все сказал, что в сердце наболело На новом жизненном витке. Душа на исповедь успела, С небес спустившись налегке.

Апрель 2008 год. Санкт-Петербург, Р. Б.


 

ПРИЛОЖЕНИЕ №1 . МОИ РАЗМЫШЛЕНИЯ

Рассуждения о мудрости

Говорят, что с возрастом Мудреет человек, Может это так, Но вреден этот постулат. Мудрым нужно быть тогда, Когда ты людям служишь. Научись спокойно рассуждать, Давать оценки фактам и делам, Учиться на чужих ошибках, Людей любить и уважать -Тогда лишь твоя мудрость Может кому-то пригодиться. А когда сидишь ты биля хаты И мудро смотришь на собаку, Бормочешь что-то про себя, Не доволен всем и вся, То проку от мудрости твоей Ни для людей, ни для собаки.

Ноябрь 2007 г., С-П6.

Рассуждения о дружбе

В жизни часто так бывает,

Что друзья тебя бросают

На самой трудной переправе.

Не мучайся и не ищи причины -

Это образ жизни их такой.

Всех удавить они готовы,

Дабы решить свои проблемы.

Удивительно, но факт,

Твоя седая голова

Слушала лишь льстивые слова

И не могла понять,

Что предавший жену, детей

Тебя предаст и Родину предаст,

И совесть будет у него в порядке.

Предательство у них - болезнь,

Ее вредные бациллы

Поразили мозг и мышцы,

Сердце стало камнем,

И душа спокойно спит.

Поздно уже Боржоми пить -

Время скальпеля настало.

Теперь ты можешь уповать

Лишь на умение хирурга.

Как важно отделить

И выбросить в помойку

Отравленные органы больного,

Заставить сердце биться ровно,

Душу беспокойством заразить.

Надежда все же есть и время тоже.

Ноябрь 2007 год, С-Пб.

Рассуждения о любви

Говорят, любовь шедевры порождает,

Добрые и недобрые дела творит.

Она то вдохновляет,

то в депрессию бросает

и даже войны начинает.

Воспеты все возвышенные чувства,

И я немало строк им посвятил.

Но вдруг мне докопаться захотелось

До сути этих слов и чувств.

В историю я заглянул и убедился,

Что эволюция не изменила суть любви.

Первобытный - камнем бился,

Эфиоп и Грек - мечом,

Римлянин - копьем на колеснице,

В средневековье - рыцарские схватки,

А позже - шпага и рапира,

Еще чуть позже - пистолет.

Но забыто это время,

Теперь - деньги, ложь, убийства

Заменили рыцарство и честь.

Века прошли, а цель осталась та же

Завладеть избранницей своей.

Быть может, яблочные гены

Еще от Евы и Адама

Породили эту страсть.

Ведь любви без страсти не бывает,

А страсть любви не заменяет.

Да и победа не всегда приносит счастье:

Через день, другой, избранница судьбы,

Победителю отдавшись благосклонно,

Тайком бежит уже к другому,

Ее ничто не остановит -

Угроза пыток или смерти не преграда для нее,

Она в объятиях другого, и это счастье для нее.

А в голову все лезут мысли:

Так стоит ли любить и жизнью рисковать,

Транжирить все свое богатство,

Мучиться и тосковать,

Покой свой потерять навечно

Ради мига страсти и любви?

Но вот по тротуару напротив моего окна

Медленно идет Она -

Стройна, красива, с непокрытой головой,

Волосы спадают ей на спину,

Я даже слышу запах их

И так во мне яблочные гены заиграли,

Что я готов бежать, жизнь свою отдать

За миг любви и ласки.

Ноябрь 2007 год, С-Пб.

Рассуждения о врагах

Однажды друг меня спросил:

«Ты знаешь, сколько у тебя врагов

и за что они тебя так любят?»

Тех, кто рассматривает меня как личного врага,

Я прощаю их всегда,

А вот врагов Отчизны не прощаю никогда.

Не прощал я тех, кто рвался к власти

Ради возможности наживы,

Тех, кто горло надрывал о верности народу,

А на самом деле обдирал его и лгал.

Не прощаю революционеров я

Всех мастей и сроков

Ибо кроме развития «хабка»,

Революция приносит кровь и горе.

Я за эволюцию стою,

Интеллект лишь будет миром править.

Ну вот, друзья, теперь вы посчитайте сами

Сколько оппонентов у меня,

А вернее, врагов моей державы.

Им есть, за что со мною воевать,

Их злость и жажда крови, расправы надо мной

Сильнее инквизиций и «троечных» судов.

Ну, как не вспомнить

Мудрые слова философа Сенеки,

Что «опасаться следует того, кто тебя боится».

Опасаться, но на коленях не стоять.

А врагам своим хочу совет я дать:

«Не бойтесь вы меня, а бойтесь бога своего,

ведь он воздаст вам по заслугам».

Ноябрь 2007 год, С-Пб.

Жизнь - ожидание

Один - коптит,

Другой - горит,

Один - всех любит,

Другой - всех ненавидит.

Судьба у каждого своя,

Но быть счастливым

Каждый хочет,

При этом каждый забывает,

Что не для счастья

Жизнь ему дана.

Проверкой для тебя

Ожидание всегда лишь будет.

Что ждет тебя - не ведает никто,

Но ты можешь это что-то ожидать,

Зарывшись головой в подушку,

А можешь вверх по лестнице бежать,

Любовной страстью одержимый,

И засевать добром поля,

Родить сынишку, дом построить,

Тогда лишь ожиданье для тебя

Не будет страшным и томимым.

Май 2008 год, С-П6.    


ПРИЛОЖЕНИЕ №2.ВЫВОДЫ О РАЗВАЛЕ ЧЕРНОМОРСКОГО ПАРОХОДСТВА

 

 

 

 

 

 

 


 

ПРИЛОЖЕНИЕ №3. ВЫСТУПЛЕНИЯ В ВЕРХОВНОЙ РАДЕ


 

ПРИЛОЖЕНИЕ №4 .

Доклад по случаю представления к обсуждению концепции социально-экономического развития Одессы до 2012 года

ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ ОСВОБОЖДАЕТ НАС ОТ ОШИБОК В НАСТОЯЩЕМ

 

 Четыре года, которые вернули Одессе веру в собственные силы

Четыре года тому назад, когда я стал городским головой на­шего прекрасного, древнего, но, вместе с тем, вечно молодого го­рода, Одесса переживала очень нелегкий период в своей истории. Не будет преувеличением сказать, что она зависла между прошлым и настоящим, увязла в огромном ворохе экономических и социаль­ных проблем. Прежняя городская власть вместо того, чтобы зани­маться их повседневным, кропотливым преодолением, мобилизуя на это знания, профессиональные умения и инициативу всех одесситов, тешила себя великолепными, но несбыточными планами фантастического будущего. Уповая при этом то на получение осо­бых привилегированных условий для города, то на помощь рес­публиканского Центра, то на неких щедрых западных спонсоров-альтруистов. Все эти радужные планы, не подкрепленные трезвым расчетом, при первом же соприкосновении с суровой, не терпящей сослагательного наклонения действительностью, с треском лопа­лись, а жизнь простых одесситов становилась все горше, все безрадостнее, все невыносимее: город разрушался на глазах и терял свою былую славу, привлекательность и авторитет.

Но никакой сон разума не может продолжаться бесконечно. Постепенно граждане Одессы стали просыпаться и стряхивать с себя очарование иллюзий, начали объективно анализировать происходящее. И, как трезвые реалисты и прагматики, каковыми они были всегда на протяжении всей истории нашего города, при­шли к пониманию того, что путь в более обеспеченное и достой­ное будущее должен обязательно начинаться в настоящем, причем, путь этот и нелегок, и не слишком скор, а все теории «больших скачков» и всякого рода «экономических чудес», на словах позво­ляющих легко и безболезненно перепрыгнуть через трудное насто­ящее и сразу же оказаться в прекрасном будущем, не более, чем популистский блеф. Своевременно уловив и правильно осознав эти настроения одесситов, совпадающие с нашими собственными мыслями и представлениями о судьбе любимого города, мы пред­ложили реальную и прагматичную программу выхода из кризиса.

Мы прямо сказали, что Одесса не может жить изолированно, она не может вырваться из контекста общеполитических и общеэко­номических реальностей Украины, однако, у нее, как и всякого другого мегаполиса, есть и свои собственные цели и задачи, свои оригинальные способы решения проблем, учитывающие сугубо одесские стартовые условия, ресурсы и перспективы развития.

Разрабатывая свою программу действий в качестве городс­кого головы на 1998 - 2002 годы, я постоянно советовался с ува­жаемыми людьми Одессы, с теми ее выдающимися гражданами, которым она обязана всем, что имеет хорошего, чем может по пра­ву гордиться. Я отдавал себе отчет в том, что то будущее, ко­торое вырисовывалось из составленного таким образом плана развития Одессы на четыре года, не было столь блистательным, как в программах моих соперников-популистов, что в нем не рос­ли райские кущи и не сыпалась манна небесная, но это было аб­солютно реальное будущее. Я исходил из того, что только такой, исключительно объективный и прагматичный взгляд в ближайшее будущее Одессы мог стать для городской власти гарантией того, что в настоящем, закладывая фундамент этого будущего, мы будет действовать без ошибок, перекосов и обвалов. При этом я был уве­рен в том, что одесситов нельзя просто «сагитировать» и увлечь за собой, возводя «потемкинские деревни» и рассыпая популистские обещания «всего и сразу», но их можно и нужно убедить. Убедить аргументами, прагматизмом, реалистичностью выдвигаемых ло­зунгов. Убедить делом, и только делом. Поэтому я, обращаясь к гражданам Одессы, сказал им прямо: я не обещаю вам молочных рек с кисельными берегами. Не обещаю скорого и безболезненного выхода Одессы из кризиса. Но я обещаю вам максимально полную занятость в реализации тех планов на будущее, которые вы утвер­дили, избрав меня городским головой, и которые, таким образом, являются теперь и вашими собственными планами. Я обещаю вам, что через четыре года проблем станет меньше, многое изменится к лучшему, закончится затянувшийся «переходный период» из ниот­куда в никуда, мы будем жить в условиях не декларированной, но реализованной на практике системы социально ориентированной рыночной экономики, в условиях демократии и плюрализма.

Основным принципом той экономической и социаль­ной политики, которую городская власть Одессы проводила все последние четыре года, был, прежде всего, возврат к разуму и опыту предшествовавших поколений. Мы строго придерживались также принципа коалиционности при формировании всех струк­тур городской власти, исходя из того, что представители различ­ных политических и общественных формирований, национальных общин, участвуя в общем деле возрождения Одессы, тем самым способствовали обеспечению сплочения граждан, независимо от их политических взглядов, партийной принадлежности, нацио­нальности, в единую общность, имя которой «одесситы».

Главной нашей опорой в деле возведения прочного и надеж­ного моста для перехода из настоящего в будущее стали те люди Одессы, которые, несмотря ни на какие испытания последних лет, выжили, выстояли, самоутвердились. Решив для себя самих проблему выживания, они могут и должны помочь всем осталь­ным одесситам решить главную проблему - как жить дальше? Это люди, которые, во-первых, не мыслят себе жизни где-либо, кроме Одессы, и, во-вторых, хотят жить по-человечески, достойно, как истинные европейцы именно в Одессе. Соединение в них этих двух великолепных качеств, поддержка ими одесской городской власти обеспечили конечный успех той работы, которую мы проводили в Одессе на протяжении минувших четырех лет.

Многое зависело и от нашей собственной, конкретной и продуманной работы. Нам удалось построить правильную кон­цепцию. Мы добились союзнических соглашений с основными политическими и общественными формированиями города. Мы построили всю свою повседневную деятельность таким образом, что каждый одессит мог не только видеть, что и как делает город­ская власть, но и высказать свои замечания и предложения, по­править нас там, где мы были в чем-то не правы, делали что-то не так. Большая часть одесситов - это государственники-патриоты. Именно то обстоятельство, что они всегда были на нашей стороне, помогло нам справиться со взятыми на себя обязательствами. Мы избежали незавидной участи тех политиков, которые сначала при­ходят во власть, а уже потом начинают думать, что с этой властью делать? В нашем случае все происходило с точностью «до наобо­рот». Сначала разработка концепции вывода Одессы из кризиса. Потом приведение нашего настоящего в то состояние, с которого возможно станет движение в будущее. Затем определение путей реализации нашей концепции при опоре на всех граждан Одессы, а после получения власти - уверенная реализация поддержанных народом планов и замыслов. Именно такой подход стал залогом того, что мы не обманули надежды одесситов.

Мы вправе гордиться тем, чего достигли все вместе за ис­текшие четыре года. Состояние выздоравливающей экономики Одессы сегодня контрастно отличается от того, коматозного, в ка­ком она находилась в 1998 году. Одессой достигнут один из самых высоких в Украине показателей темпов прироста промышленно­го производства - 39,7%. В Одессе на конец декабря 2001 года зарегистрировано 66 тысяч субъектов предпринимательской деятельности. Создана сеть фирменной торговли, охватившая 148 магазинов. С января 2001 года началась практическая деятельность свободной экономической зоны «Порто-франко», уже принесшая в бюджет свыше 400 тысяч гривен. Возросли инвестиции в развитие города, которые в 2001 году составили 13 млн. гривен. Вся инвес­тиционная деятельность в Одессе направлена сегодня на решение наиболее неотложных проблем: водо- и теплоснабжения, энергоре­сурсов, реконструкцию международного аэропорта «Одесса». На 43 предприятиях Одессы освоено более 120 новых видов продук­ции. Шло тотальное наступление на безработицу - только в 2001 году создано 14410 рабочих мест. В Одессе сегодня самый низкий уровень безработицы по всей Украине.

Значительных успехов добилась Одесса за минувшие 4 года в сфере строительства. Оживилось жилищное строитель­ство - введено в эксплуатацию 26 многоэтажных домов, в которых 2129 квартир общей площадью 141 тысяча квадратных метров. На морском вокзале построена первая в Украине пятизвездочная гостиница «Кемпински». Восстановлена работа домостроительно­го комбината, что позволило вернуться к программе бюджетного строительства недорогого жилья. Готовятся условия для начала программы инвестиций правительства Москвы в развитие одес­ской промышленности и строительного комплекса. В рамках про­граммы «Мансарда» сдано в эксплуатацию 15 объектов, в стадии реализации находится еще 27 проектов, что позволит создать в историческом центре Одессы дополнительно 40 тысяч кв. метров жилья и помещений иного назначения. Вместо дорогостоящих си­стем централизованного отопления, во многих домах идет монтаж мини-котельных. Активно реализуется проект восстановления и реконструкции исторического центра города Одессы, в 2001 году по этому вопросу состоялась конференция ЮНЕСКО.

Постоянное внимание городские власти Одессы уделя­ли на протяжении минувших четырех лет также вопросам благоустройства нашего города. Были выполнены работы по капитальному ремонту и реконструкции городских дорог об­щей площадью 318,2 тыс. кв. метров на сумму 24,3 млн. гривен. Произведена реконструкция транспортной развязки и пешеход­ного перехода у рынка «Привоз». Реконструирована и благоуст­роена Привокзальная площадь. Приняты в городскую собствен­ность хозяйства «Одесводоканала», «Одесских тепловых сетей», «Одестеплокоммунэнерго», сейчас разработаны планы по их мо­дернизации и реконструкции.

Значительных успехов мы добились в восстановлении сис­темы городского общественного транспорта. С 01.02.1999 года восстановлен платный проезд в городском электротранспорте при сохранении всех льгот для инвалидов, пенсионеров и ветеранов, которыми пользуются сегодня 150 тысяч одесситов. На 35% увели­чен ежесуточный выход на линии трамваев и троллейбусов. Могу с гордостью сообщить, что в 2001 году работа Одесского городс­кого пассажирского транспорта признана лучшей во всей Украине. Впервые за последние 30 лет в Одессе разработан долгосрочный план «Основные направления развития городского пассажирского транспорта до 2015 года».

В поле зрения городской власти Одессы постоянно находи­лись также вопросы экологии. С вводом в действие КНС-10А и закрытием промывочно-пропарочной станции улучшена эко­логическая обстановка в районе станции Лузановка. Обновлен (впервые за последние 7 лет!) песок на пляжах. Осуществлена программа «Чистая вода», в городе функционирует сегодня более 100 установок для доочистки питьевой воды, из них 64 бесплатно переданы учреждениям охраны здоровья и образования, 10-управ-лению социальной защиты населения. Открыты 5 и строится еще 6 систем бюветного водоснабжения из артезианских скважин. К ре­конструкции всей городской системы водоснабжения привлечена французская фирма-инвестор. Завершается разработка программ «Чистое море» и «Чистый воздух». Объем вредных выбросов в ат­мосферу города сократился, по сравнению с 1998 годом, в 9 раз.

Все ресурсы, имеющиеся в ее распоряжении, городская власть Одессы направляла на успешное решение проблем социальной защиты населения. Свыше 25 тысяч человек по­лучают сегодня постоянную социальную помощь, из них 5,5 ты­сяч человек обслуживаются на дому. В Одессе постоянно дей­ствуют 5 благотворительных столовых, где ежедневно получа­ют бесплатные обеды 700 человек. Во всех районах города в 33 столовых бесплатным питанием обеспечивается 60 тысяч чело­век. Малоимущим одесситам оказана помощь на 7 млн. 979 тыс. гривен. Реализуется программа «Дешевый хлеб»: свыше 23 ты­сяч человек получают хлебо-булочные изделия по социальным карточкам в 71 магазине, 36 торгующих предприятий отпускают хлеб по цене изготовителя, 130 предприятий торговли отпускают хлеб бесплатно по социальным спискам. Доплата к пенсии на­значена 1000 ветеранам - участникам обороны и освобождения Одессы. Открыты Центр социальной реабилитации и адаптации лиц без определенного места жительства и приют для одиноких пожилых людей, дневной стационар.

Совершенствуя и развивая систему народного образова­ния, мы открыли военный лицей для юношей-сирот. В Одессе за минувшие четыре года сеть общеобразовательных школ выросла от 137 до 142. Бесплатное питание получают сегодня 13 тысяч детей льготного контингента. 137 ученикам назначена и выпла­чивается городская стипендия. Учителям выделено 10 квартир. Открыт городской детский приют, признанный лучшим в Украине. Введено обязательное изучение украинского, русского и одного иностранного языка в школе, что положительно воспринято работ­никами сферы образования и самими учениками и их родителями. Восстановлено и принято в коммунальную собственность 17 ранее закрытых детских дошкольных учреждений.

Постоянное внимание городские власти Одессы уделяли сфере здравоохранения. На базе реконструированных санаториев «Жемчужина» и «Ласточка» создан и успешно функционирует ком­плекс детских противотуберкулезных объектов. Построен лечебно-диагностический центр в Доме ребенка №1. Реконструирован дет­ский корпус инфекционной больницы. Строится городской центр по борьбе со СПИДом. За счет бюджета города приобретено 10 новых машин скорой медицинской помощи. В 2001 году из бюджета горо­да выделено 1 млн. 218 тыс. гривен на питание больных инфекцион­ной, туберкулезной больниц, больницы инвалидов ВОВ. Ежегодно финансируется закупка лекарств для льготной категории граждан (в 2001 году - на сумму 3,8 млн. гривен).

В поле зрения городской власти Одессы постоянно на­ходились также вопросы сохранения и развития культу­ры. Была восстановлена колокольня кафедрального Спасо-Преображенского собора. Завершено восстановление нижнего храма. Завершается первый этап реконструкции Оперного теа­тра. Сохранена и поддержана сеть культурно-просветительских учреждений города. Отремонтированы кинотеатры «Родина», «Москва», «Уточкино», «Звездный», «Серп и Молот», большой зал кинотеатра «Одесса». Начата выплата 200 стипендий для сту­дентов и 80 стипендий для творческой интеллигенции Одессы. Стало традицией проведение ежегодной акции «Одессит года», фестивалей «Золотая корона», фольклорного и джазового искус­ства, детского и юношеского творчества. Ежегодно проводится конкурс «Вдохновение» по возрождению Одессы как историче­ского и культурного центра Украины. Сооружен ряд новых па­мятников - Пушкину, Головатому, Утесову, Уточкину.

Много внимания городские власти уделяли возрождению спортивной славы Одессы, массового спорта. Муниципальный баскетбольный клуб «Одесса» завоевал Кубок Украины, золотые медали чемпионата страны и Европейский кубок «Челендж-Кап». В 2000 году чемпионом Украины стала мужская волейбольная ко­манда «Дорожник СКА», трехкратным чемпионом Украины явля­ется женская волейбольная команда «Динамо-Дженестра».

Я, естественно, рассказал далеко не обо всем, что сделано и что делается сегодня в Одессе. Но и из того, что я перечислил, можно сделать вполне уверенный вывод о том, что Одесса сегодня - это оживший, вернувшийся к жизни город. Все, что сегодня про­исходит в нашем городе, является убедительным подтверждением правильности тезиса, о том, что объективный, прагматичный, реа­листичный взгляд в будущее в значительной степени уберегает нас от концептуальных ошибок в настоящем.

Стабильное и устойчивое развитие -основа социально-экономической концепции для Одессы на период до 2012 года

Главным итогом деятельности городской власти Одессы в 1998-2002 годах является то, что мы подняли с колен одесскую экономику, вдохнули новую жизнь в замершие заводы и фабрики, оживили предпринимательство и торговлю, обеспечили регулярное пополнение городского бюджета. Это очень много, если сравнить положение дел в Одессе 1998 года с тем, что мы уже имеем сегодня. Этого, однако, еще очень мало для того, чтобы Одесса стала такой, какой мы хотим ее видеть завтра - процветающим, благополучным европейским городом. Но добиться всего этого мы сможем лишь тогда, когда развитие Одессы будет идти опережающими темпами, дающими возможность не только решать наши нынешние, текущие проблемы, но и закладывающими основу для реализации новой, ус­тремленной в будущее, модели экономического и социального обли­ка нашего города. Ведь известно, что никакую серьезную проблему невозможно решить на том же самом уровне, на каком она возникла изначально. Да и общественный прогресс, как говорил основатель нашего города Дюк Ришелье, проверяется не увеличением изобилия у тех, кто уже имеет много, а тем, способны ли мы достаточно обес­печить тех, кто имеет слишком мало.

Идея стабильного и устойчивого развития стала сегодня общенациональной во всей Украине. Она имеет четкую соци­ально-экономическую направленность и призвана обеспечить пос­ледовательное и неуклонное, опережающее наши текущие потреб­ности повышение уровня и качества жизни населения на основе более полного, комплексного, основанного на самых прогрессив­ных технологиях использования природных, трудовых ресурсов, научно-технического и производственного, а также внешнеэконо­мического потенциала каждого региона страны. Это идея нашего прорыва в XXI век.

Одессит, родившийся до 2000 года, почти ничего не будет помнить о минувшем XX веке. Все, что он узнает об Одессе в новом, XXI веке, будет зависеть от того, что и как мы делаем сей­час ради нового столетия. Поэтому нам нельзя терять ни минуты! Условия нашей жизни диктуют необходимость более высокого ин­теллектуального уровня, здравого прагматизма, новых теоретичес­ких разработок, ибо только старым багажом знаний и навыков нам уже не обойтись. Наша задача состоит в реализации в Одессе со­вершенно нового социально-экономического проекта, отвечающего сегодняшним и завтрашним интересам абсолютного большинства социальных групп населения нашего города, основанного не только на стремлении к стабильности, но и к опережающим темпам разви­тия, закладывающим надежную основу для старта в будущее.

Важнейшим ускорителем развития Одессы мы считаем биз­нес, который в досоветские годы сделал нашу Одессу городом богатым и процветающим, обеспечил ему высокую деловую репутацию. Но нам нужен сегодня совсем не тот псевдобизнес, который в Одессе появился и буйно «расцвел» после 1991 года, со всеми его «разборками», «наездами», казнокрадством, коррупцией и прочей уголовщиной, распродажей общественного достояния по дешевке, «пирамидальными» деньгами. Нам говорят иногда, что все правильно, все верно, но где же его взять, иного бизнесмена и предпринимателя, нет, дескать, истории, нет славных имен. А кто же тогда, спрашивается, построил ту Одессу, о которой мы с такой ностальгией вспоминаем сегодня? Кто построил фабрики и заводы, проложил железную дорогу и порт, завел торговлю, утвер­дил ту самобытную одесскую культуру, который мы сегодня гор­димся? Ведь не всегда же Одесса надеялась только на помощь из чужих рук. Было время, когда она кормила себя сама, имела свое прибыльное дело в этом мире. У одесского бизнеса есть свои слав­ные имена, которыми мы можем и должны гордиться. Мы должны их вспомнить, глубоко изучить их опыт, а главное, сделать все от нас зависящее для того, чтобы понятия «бизнес» и «криминал» в Одессе не были синонимами.

Рецепт восстановления одесской экономики, поддержки бизнеса, которым мы пользовались в течение минувших че­тырех лет и который мы намерены использовать столь же последовательно и неуклонно и впредь, достаточно прост. Мы исходим из того, что город, где процветает коррупция, где право­охранительные органы послушно ждут указаний сверху, где суды лишь слепо исполняют чужую волю, обречен на гибель. Поэтому, наводя порядок в системе государственных органов Одессы, мы тем самым создавали условия для возрождения экономики, для привлечения инвесторов, для возрождения и свободного разви­тия одесского предпринимательства. Идя по этому пути, мы уже в значительной степени оздоровили и очистили от криминала сре­ду обитания и деятельности для бизнеса, фактически превратили Одессу в прекрасный полигон реформ, отрабатывая на практике варианты преобразований и перемен, в которых срочно нуждается сегодня вся Украина.

Одесскую деловую элиту вполне можно назвать ярким воп­лощением «одесской мечты», такой, по крайней мере, какой ее понимают наши лучшие предприниматели, добившиеся наиболь­шего делового успеха. И в самом деле, если есть «мечта американ­ская», то почему не быть и мечте одесской? Есть такое выражение -  «умное делание». Имеется в виду труд, работа в соответствии с высшей Целью, Правдою, законами нравственности и в полном согласии со своим сердцем, душою, совестью. На протяжении про­шедших четырех лет я, как городской голова, и подчиненные мне городские структуры Одессы стремились трудиться «с загадом», то есть, с прицелом на будущее. Мы стремились привлекать к со­трудничеству всех тех одесситов, кто помнит традиции «умного делания» и стремится подсобить городской власти в их дальней­шем развитии. Свеча, зажженная нашими предшественниками, не угасла, а значит, и не угасла надежда на то, что Одесса снова явит себя окружающему миру как город, не только помнящий прошлое, успешно строящий настоящее, но и опережающими темпами иду­щий в будущее. Стремление к новаторству заложено в самой при­роде одесской деловой жизни. Разработки минувших четырех лет позволили нам вдохнуть новую жизнь в наш город, создать в нем атмосферу, в которой ценятся и поощряются любые новые идеи.

Предлагаемая нами вниманию одесситов Концепция ста­бильного развития Одессы на предстоящие 10 лет разработана впервые. Ее главная суть заключается в стремлении объективно проанализировать процессы, происходящие в социально-экономи­ческом комплексе нашего города. Мы ставим задачу придать го­родскому развитию более четкую социальную, социально-эконо­мическую и социально-экологическую направленность, последо­вательно и неуклонно повышать качество жизни всего населения Одессы, вплотную приблизив ее параметры, включая весь круг экономических и духовных потребностей, быта и жизнедеятель­ности к среднеевропейским стандартам. Эта концепция открыта для широкого и свободного обсуждения, для корректировки, что предполагает активное участие всех одесситов в ее совершенство­вании и доработке.

Одесса сегодня - это город - «миллионник», крупнейший порт Украины, один из главных экономических, культурных и деловых центров страны. Однако хозяйственный комплекс на­шего города требует не простого возрождения, но глубокой струк­турной и технологической перестройки, причем опережающи­ми темпами, которые позволят наверстать то наше отставание от мировых стандартов жизни, которое произошло за годы застоя и последующей неразберихи и хаоса. Известно, что в советское время Одесса по развитию тяжелой промышленности стояла в одном ряду с другими индустриальными центрами Украины, однако, вместе с этим, в нашем городе явно недостаточными темпами развивалась сфера услуг, как бытовых, так и производственных, научно-техни­ческих, деловых и духовных. За прошедшие четыре года наметилась тенденция исправления этой диспропорции, однако для ее оконча­тельного преодоления нам потребуется еще немало времени, сил и средств. Назрела необходимость радикальной реконструкции и мо­дернизации транспортной инфраструктуры, перехода к современной форме управления грузо- и пассажиропотоками, совершенствования соответствующей нормативно-правовой базы. Одесса должна стать региональным и национальным центром разработки, заимствования и тиражирования новейших технологий. Одним из ведущих секто­ров одесской экономики должно стать рекреационное хозяйство, обеспечивающее украинским и зарубежным гражданам высокий уровень санаторно-курортного обслуживания, широкие возможнос­ти для массового отдыха и туризма.

Одной из важнейших задач, решение которой предусмотре­но концепцией социально-экономического развития Одессы на последующие 10 лет, является обеспечение ее энергетической бе­зопасности. Известно, что среди других крупных городов Украины Одесса выделяется крайне слабым обеспечением электроэнергети­кой. Принципиальное решение проблемы энергоснабжения Одессы возможно лишь при строительстве новой Одесской ТЭЦ.

Огромный объем задач предстоит нам решить и в соци­альной сфере Одессы, где все еще сохраняются многочисленные сложные и острые проблемы, от решения которых непосредствен­но зависит повышение качества жизни населения. Предстоит пре­одолеть нарастающее сокращение численности населения. Одесса нуждается также в качественно новой схеме территориального развития и более рациональной планировке, в экологическом оз­доровлении городской среды, которое является одним из главных направлений наступательного опережающего повышения качества жизни одесситов. От успешного решения этой проблемы во многом зависит и привлекательность нашего города для туристов, людей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, для инвесторов и предпринимателей, гостей и деловых людей с Украины, из других стран СНГ, с Запада, со всего мира.

Все, о чем я сказал выше и что является основным содер­жанием проекта стабильного развития «Большой Одессы» на период до 2012 года - это именно тот «взгляд в будущее», который должен позволить нам спланировать свою работу на предстоящие четыре года таким образом, чтобы в ней были максимально за­действованы механизмы ускорения и опережения, гарантированно уберечь нас от ошибок и неудач.

Держа ориентир на отдаленные рубежи, определяемые кон­цепцией на десятилетие, в ближайший период, с 2002 по 2006 год городская власть Одессы в социальной сфере продолжит активную борьбу с бедностью горожан, предоставит каждому тру­доспособному одесситу рабочее место с гарантированной оплатой труда, примет самые активные меры к искоренению детской бес­призорности, охвату адресной помощью всех инвалидов и ветера­нов, матерей-одиночек, многодетных семей. Будет увеличено до 50 тысяч число людей, получающих дотации по программе «Дешевый хлеб», создана система обеспечения по льготным ценам или бес­платно лекарствами малоимущих граждан, введено полноценное одноразовое бесплатное питание для всех школьников младших классов. В квартирах всех участников обороны и освобождения Одессы будут установлены бесплатные телефоны. Значительно расширятся масштабы льготного кредитования строительства жи­лья с рассрочкой погашения кредита до 30 лет.

В течение последующих 2-х лет городская власть Одессы планирует завершить полную компьютеризацию городских школ и библиотек. Мы предоставим талантливой молодежи из малообеспеченных семей возможность получения бесплатного высшего образования, установим дополнительно 300 именных стипендий, откроем в 2003 году лечебно-профилактический дет­ский санаторий, за 3 года завершим полную реконструкцию ин­фекционной больницы, построим городскую больницу на 200 мест и корпус для больных туберкулезом, создадим Центр для лечения ВИЧ-инфицированных, восстановим пищеблоки и возобновим бесплатное питание в больницах и родильных домах. Будет за­вершено восстановление Спасо-Преображеского собора и рекон­струкция Оперного театра. Мы обязательно добьемся включения Одессы в список городов-памятников всемирного значения, нахо­дящихся под охраной ЮНЕСКО.

Развивая опережающими темпами жилищно-коммуналь­ное строительство, мы в предстоящие четыре года намерены еже­годно увеличивать на 20-25% объемы строительства жилых домов по самым передовым технологиям, продолжим реализацию про­граммы «Мансарда» и введем дополнительно 40 тысяч м2 жилья в историческом центре города, построим 520 квартир для семей, отселяемых из аварийного жилого фонда. Число бюветов очищен­ной питьевой воды будет доведено до 25, продолжится бесплатная установка водомеров малоимущим гражданам. Будет привлечено до 300 млн. долларов инвестиций, что позволит приступить в 2002 году к генеральной реконструкции системы водопровода и теп­лосетей в соответствии с последними мировыми достижениями и разработками в этой области. В 2004 году планируется начало строительства новой Одесской ТЭЦ. Широко будут внедряться ав­тономные источники теплообеспечения.

В 2003 году мы завершим формирование промышленной зоны Одессы, введем в действие систему мер эффективной под­держки местного производителя на основе дифференциации зе­мельного налога, привлечения инвестиций, муниципальных за­казов, будем всемерно способствовать строительству фирменных магазинов и созданию сети супермаркетов. Особое внимание будет уделяться социальной направленности производства.

В сфере дорожного строительства и транспорта мы намере­ны построить современные трассы, связывающие центр Одессы с жилыми массивами Таирово, Южным, Ленпоселком, Котовского, открыть новые автобусные и троллейбусные маршруты, обновить парк общественного транспорта на 30 - 35%, начать реконструк­цию международного аэропорта.

Неослабное внимание городская власть Одессы будет уде­лять и в предстоящие четыре года вопросам экологии и за­щиты окружающей среды. Будет внедрена современная система

экологического контроля. В 2004 году завершится перепрофили­рование экологически вредных производств, расположенных в центральной части города. В течение 2-х лет мы переведем весь общественный транспорт на газовое топливо. Будет завершено со­оружение в городе и на пляжах современной системы ливневой канализации, построен мусороперерабатывающий завод. На полях фильтрации в 2002-2003 гг. будет заложен новый городской парк. Будет проведена реконструкция парка «Победа».

В центре внимания городской власти Одессы в 2002-2006 гг. будут находиться проблемы оздоровления граждан, развития туризма. Будут сохранены бесплатные пляжи. Пляжная зона бу­дет реконструирована. Планируется восстановить инфраструктуру туризма, начать строительство новой пятизвездочной гостиницы, построить 2-3 новых туристских комплекса, инициировать созда­ние сети мини-гостиниц, а также добиться упрощенного порядка въезда иностранцев в Одессу.

Мы будем и впредь делать все от нас зависящее для того, чтобы обеспечить высокий уровень безопасности одесситов, бес­пощадно подавлять и искоренять преступность в Одессе. Будут взяты на материальное содержание городского бюджета участко­вые инспекторы. Ежегодно городская власть Одессы будет выде­лять милиции 10-15 автомашин, закупать для ее нужд современные технические средства. Мы восстановим опорные пункты охраны порядка, откроем подростковые спортивные и технические клубы по месту жительства, введем при ЖЭКах должности инструкторов-воспитателей. За счет городских средств в летнее время будут созда­ны лагеря для отдыха молодежи, в том числе - трудных подростков. Всемерную поддержку городских властей получат народные дружи­ны по обеспечению и поддержанию общественного порядка.

Как зеницу ока, городские власти Одессы будут беречь граж­данский мир и межнациональное согласие, установившиеся в нашем городе за минувшие четыре года. Мы сделаем все необхо­димое, чтобы гарантировать реальные условия для свободного раз­вития этнокультурных и религиозных отношений в Одессе. Во всех городских школах вводится обязательное изучение трех языков: ук­раинского, русского и еще одного иностранного, на выбор учаще­гося, а также создается возможность обучения в вузах Одессы на иностранных языках, для чего в нашем городе совместно с Россией, Германией, Израилем и США будут открыты новые вузы.

Я твердо уверен в том, что, опираясь на достигнутое в 1998-2002 гг., в новом четырехлетии мы успешно справимся с запла­нированным объемом работы, сделаем нашу Одессу еще краше, а жизнь одесситов лучше, поднимаясь еще на одну ступеньку кру­той лестницы, ведущей в будущее, приблизимся к тем стандартам и параметрам, на которые мы решили выйти в 2012 году. Мы зна­ем, чего мы хотим, знаем, как этого достичь. Мы уверены в своих силах, в том, что сообща, опираясь на опыт, энергию и инициативу одесситов, сумеем преодолеть все трудности на нашем пути, что мы не только сохраним все то хорошее, что уже имеем, но и пост­роим еще более прекрасную Одессу.

 Дорогие одесситы! За минувшие четыре года мы вместе сделали многое - достигли в обществе согласия, стабилизировали об­становку в нашем городе, заложили прочную основу для последу­ющего социально-экономического роста опережающими темпами. Сегодня, предлагая вам планы городской власти на перспективу до 2012 года и на период с 2002 по 2006 гг., я приглашаю вас всех к их обсуждению. Ваше мнение, ваши предложения и замечания вновь, как и прежде, помогут нам усовершенствовать эти планы, внести в них необходимые коррективы, чтобы они были не только планами городской власти, но и планами всех одесситов. В этом я вижу главный залог того, что они будут обязательно выполнены, что наша Одесса станет еще краше и богаче.

С уважением, Городской голова Одессы                  Руслан Боделан


 

ПРИЛОЖЕНИЕ №5 .

 Концепция социально-экономического развития Одессы до 2012 г.

Концепция социально - экономического развития г. Одессы до 2012 года I. Введение. Цели и задачи региональной политики

В стране формируются основы государственной региональной политики. Ее целью является создание условий динамического, сбалансированного и устойчивого социально-экономического раз­вития всех регионов Украины, включая и ее большие города. Реги­ональная политика призвана улучшить процессы рыночной транс­формации хозяйства за счет более эффективного использования потенциала регионов, совершенствования взаимодействия орга­нов государственной власти и местного самоуправления. Главной целью этой политики является повышение уровня жизни населе­ния, обеспечение социальных стандартов для каждого гражданина независимо от места проживания.

В прежние времена, в условиях централизованной экономики и доминирования ведомственного вертикального управления эко­номикой региональные подходы, региональная политика практи­чески не использовались. В этой связи за всю советскую эконо­мическую историю хозяйственный комплекс Одессы ни разу не рассматривался как таковой в плане проблем и перспектив его со­вершенствования и целостного развития.

Отсутствие заметной региональной политики в Украине при­вело к тому, что региональные различия, диспропорции и нерав­номерность социально-экономического развития регионов имеют очевидную тенденцию к нарастанию и требуют соответствующего мониторинга и регулирования на уровне государственной регио­нальной политики.

Учитывая это, Указом Президента Украины от 25.05.2001 г. №34/2001 утверждена концепция государственной региональной политики.

Эффективная региональная политика имеет четкую социально-экономическую направленность и призвана обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе более полного и комплексного использования природных, трудовых ресурсов, научно-технического, производственного, внешне­экономического потенциала каждого региона.

Концепция социально-экономического развития   г. Одессы до 2012 года разработана на основе Конституции Украины, законов Ук­раины «О местном, самоуправлении», «Об основах градостроитель­ства», «О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины», «О специальной (свободной) экономической зоне «Порто-франко» на территории Одесского морского торгового порта», соответствующих положе­ний, определенных государственными, региональными, городскими программами и другими директивными документами.

В ней учтены принципиальные положения концепции госу­дарственной жилищной политики, концепции государственной промышленной политики, концепции социального обеспечения населения Украины, концепции устойчивого развитая населенных пунктов, которые были приняты Верховной Радой Украины.

При разработке концепции использованы постановления Каби­нета Министров Украины «О градостроительном кадастре насе­ленных пунктов», «О концепции развития жилищно-коммуналь­ного хозяйства в Украине», «Об утверждении перечня населен­ных пунктов, отнесенных к курортным», «О Генеральной схеме планирования территории Украины». Использованы также указы Президента Украины «О приоритетных задачах в сфере градостро­ительства» и «О программе проведения жилищно-коммунальной реформы».

Концепция социально-экономического развития г. Одессы на предстоящие 10 лет разработана впервые. Она интегрирует и обоб­щает многочисленные отраслевые и целевые программные доку­менты развития города (см. приложение), направленные на реше­ние отдельных, наиболее острых проблем и вопросов.

Суть концепции заключается в попытке проанализировать и прогнозировать развитие социально-экономического комплекса города для достижения большей сбалансированности и взаимо­связанности всех звеньев городского хозяйства. Отличительной особенностью концепции является ее четкая социальная, соци­ально-экономическая и социально-экологическая направленность. Все развитие города подчинено главной цели - последовательному повышению качества жизни населения.

Концепция открыта для обсуждения и дополнения, для дискус­сий и корректировки, для последующей более глубокой, а, возмож­но, и альтернативной разработки. В ней использованы базовые по­ложения программы социально-экономического развития региона Украинского Причерноморья и концепции устойчивого развития города Одессы до 2005 года.

Концепция представляет собой одну из первых попыток дол­госрочного прогнозирования социально-экономического развития большого приморского города - крупного регионального портово-промышленного, делового и культурного центра Украины.

II. Цели и критерии устойчивого социально-экономического развития города

В основу социально-экономической жизнедеятельности Одес­сы на ближайшую перспективу положены принципы устойчивого развития, как главного и единственно возможного направления, сочетающего идеи стабильного и динамичного экономического роста, с одной стороны, и надежную его ресурсную и экологичес­кую безопасность - с другой.

Устойчивое развитие предполагает жесткую и научно обос­нованную регламентацию хозяйственного использования природ­ной среды и ее ресурсов, взвешенную и целенаправленную соци­ально-демографическую политику, стабильный и динамический экономический рост, нацеленный на безусловное решение всех социальных проблем, достижение все более высокого качества жизни населения. Устойчивое социально-экономическое развитие ориентировано на достижение полной сбалансированности между использованием природной среды и ее ресурсов, экономическим ростом, решением социальных проблем, осуществлением демог­рафической политики и обеспечением экологической безопаснос­ти населения.

Критерии и показатели, модели и механизмы устойчивого раз­вития должны быть конкретизированы применительно к историко-географическим, природно-экономическим, этнокультурным особенностям территории - страны, региона, города.

Главной целью устойчивого развития г. Одессы является по­вышение благосостояния населения путем целенаправленного и последовательного решения наиболее острых и актуальных про­блем социально-экономического развития города на основе рацио­нального использования географического положения, природно-ресурсного и трудового потенциала, сбалансированного и пропорци­онального, экономически эффективного и экологически безопасно­го сочетания основных сфер и отраслей хозяйства, постепенной структурно-технологической и организационно-экономической модернизации производства, внедрения современных принципов и механизмов хозяйственной деятельности, в частности - природопользования, достижения устойчивых и динамичных темпов экономического роста.

Устойчивое развитие города направлено также на сохранение и модернизацию городской сферы, последовательное улучшение условий жизнедеятельности населения и качества его жизни, оз­доровления окружающей среды и достижения санитарно-безопасной, социально-экономической ситуации.

В целом речь идет о достижении более высоких стандартов ка­чества жизни жителей города, включая весь круг их экономичес­ких и духовных потребностей, все основные параметры их быта и жизнедеятельности. Соответственно могут быть выделены крите­рии устойчивого, сбалансированного и экологически безопасного развития большого города: социальные, экономические, экологи­ческие, планировочно-градостроительные.

Социальные критерии:

Экономические критерии:

Экологические критерии:

 Планировочно-градостроительные критерии:

III. Анализ современного состояния жизнедеятельности города и проблем его развития

Одесса - город «миллионник», крупнейший порт страны, один из главных экономических, культурных и деловых центров Украины. В народнохозяйственном комплексе страны Одесса выступает как портовый город с развитой транспортной инфраструктурой и сопутствующим комплексом «припортовых» производств по переработке импортного, экспортного и транзитного сырья, Одесса - крупный центр рекреационного хозяйства и туризма, региональный центр образования, науки, культуры, научно-технической информации, развитой топливной, пищевой, химической, лёгкой промышленности, машиностроения. В условиях независимой Украины Одесса стала одним из главных деловых центров страны с развитой рыночной инфраструктурой, активной внешнеэкономической деятельностью и масштабным рынком деловых услуг - информационных, консультационных, кредитно-финансовых, страховых, маркетинговых.

Главные народнохозяйственные функции, которые выполняет Одесса в экономике страны и региона, таковы:

Одесса - крупнейший транспортный узел страны, выполняющий международные транзитные и транспортно-распределительные функции; международный центр коммуникаций и связи; признанный культурный центр, в котором на протяжении двух столетий сосуществовали и синтезировались культуры многих народов и этнических групп.

Однако хозяйственный комплекс города требует глубокой структурной и технологической перестройки. В течение советско­го периода своей экономической истории Одесса неуклонно по раз­витию производств тяжелой промышленности стала в один ряд с «индустриальными столицами» Украины. Главной хозяйственной диспропорцией в те времена в экономическом становлении города было превалирование отраслей материального производства и не­достаточное развитие сферы услуг - бытовых, производственных, научно-технических, деловых, духовных. В настоящее время эта диспропорция постепенно преодолевается.

Морехозяйственный и транспортный межотраслевой ком­плекс во многом определяют экономический профиль города и Одесской агломерации - «Большой Одессы»1 в целом. Значение этих отраслей нарастает по мере реализации проектов междуна­родных транспортных коридоров, формирования единой транс­портной системы стран (ЧЭС) Черноморского экономического сотрудничества и увеличения международного транзита нефти из Каспийского региона в Европу.

Главной проблемой перспективного развития морехозяйственных и транспортных функций является кризисное состоя­ние морского торгового флота. Назрела необходимость ради­кальной реконструкции и модернизации транспортной инфра­структуры (железные дороги, аэропорт и др.). В организационно-экономическом плане необходим переход к современной форме управления грузо- и пассажиропотоками через совершенствова­ние соответствующей нормативно-правовой базы. Большая Одесса - крупная портово-промышленная и расселенческая агломерация (поселковые, сельские и дачные пригороды) с высокой концен­трацией населения, хозяйства, инфраструктуры, мощными транзитными потоками грузов и пассажиров, интенсивным пригородным сельским хо­зяйством.

Научно-технический инновационный комплекс определяет важ­нейшие народнохозяйственные функции Одессы. На ближайшую перспективу он остается одним из главных приоритетов социаль­но-экономического развития города.

Научно-исследовательская инфраструктура нуждается в опре­деленной реконструкции и модернизации и, самое главное, в осво­ении современных рыночных форм организации инновационной деятельности. Одесса должна стать региональным и националь­ным центром разработки, заимствования и тиражирования новых технологий. Учитывая высокий кадровый потенциал и развитую научно-техническую базу, можно ожидать активного участия буду­щих Одесских технопарков и технополисов, инновационных инку­баторов и зон в мировом рынке новых технологий и инновацион­ной деятельности.

Одесса выделяется развитым машиностроением, в частности, станкостроением, в котором недостаточно сформированы завер­шенные и целостные циклы взаимосвязанных кооперацией маши­ностроительных производств, невысок уровень наукоемких и тон­ких технологий, высока ресурсо- и энергоемкость многих произ­водств. Машиностроение города недостаточно ориентировано на обслуживание базовых отраслей города и региона, на обеспечение машино-техническими средствами городского хозяйства. Значи­тельная часть машиностроительных предприятий остается эколо­гически опасной, а их размещение в курортном городе - неоправ­данным. Такие производства и предприятия необходимо в ближай­шее время технологически модернизировать, перепрофилировать или же вынести за пределы города.

В последнее время в развитии химического комплекса города заметно возрастает фармацевтическое производство. Дальнейшая реконструкция и техническое переоснащение предприятий этой отрасли позволит расширить производство готовых субстанций и фитопрепаратов, вакцин против кори и паротита эпидемиологичес­кого, гепарина и т. д. В производство будут внедряться современ­ные технологии выпуска лекарственных средств и их компонентов, которые смогут соответствовать мировым требованиям качества и уменьшить зависимость отечественного фармацевтического рынка от импортных лекарств.

Несмотря на традиционно высокий уровень развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Одессе, комплекс произ­водств товаров массового потребления в городе требует глубокой модернизации. По мировым стандартам производство потреби­тельских товаров должно значительно превышать объемы произ­водства тяжелой промышленности, именно этим обосновывается одно из главных и приоритетных направлений структурной пере­стройки города.

Одесса имеет широкую известность, как крупный центр рек­реационного хозяйства - санаторно-курортного, массового отды­ха и туризма. В перспективе этот сектор экономики станет одним из ведущих. В настоящее время его быстрый рост сдерживают устаревшая рекреационная инфраструктура, которая нуждается в реконструкции и модернизации, недостаточный уровень сферы услуг и рекреационного сервиса, неблагоприятная экологическая ситуация, связанная со значительным загрязнением городской сре­ды, морских и лиманных акваторий. Дальнейшее развитие рекре­ационного хозяйства и международного туризма требует сущест­венных финансовых затрат, внедрения современных сфер марке­тингового обслуживания и организации.

В социальной сфере города сохраняются многочисленные слож­ные и острые проблемы, от решения которых непосредственно за­висит повышение качества жизни населения. Благоприятными фак­торами устойчивого социально-экономического развития Одессы являются многолюдность города, хорошая обеспеченность трудо­выми ресурсами, особенно высококвалифицированными, развитая социальная инфраструктура, привлекательность для мигрантов.

В числе актуальных, и наиболее острых проблем - нараста­ющее сокращение численности населения за счет естественного и механического его убытия; высокий уровень заболеваемости, связанный с неудовлетворительным экологическим состоянием городской среды, плохой питьевой водой, низким уровнем жизни населения; проблема обеспечения горожан жильем; неполная за­нятость населения и скрытая безработица; недостаточная степень медицинского обслуживания большей части населения; низкий уровень доходов населения и слабая социальная защищенность малообеспеченных семей и граждан.

Устойчивое социально-экономическое развитие Одессы заклю­чается в глубоком и четком понимании особенностей и проблем ее территориального формирования и развития. Начиная с закладки порта и застройки города по плану Деволана (1794-1830 гг.), город не имел единой концепции и соответствующих планировочно-гра-достроительных схем своего развития. Вокруг исторического центра города возник пояс предместий и пригородов. Дальнейшая застрой­ка Одессы «перешагнула» этот пояс усадебной застройки и сфор­мировала новые массивы капитальной городской застройки, вокруг которых возникали «новые предместья». Планировочная структура города получилась «многослойной» и растянутой вдоль моря. Плот­ность застройки многих центральных участков города остается не­высокой. На окраинах города возникли крупные жилые массивы -  «спальни», в которых концентрируется значительная часть насе­ления, недостаточно обеспеченного социальной инфраструктурой и рабочими местами. Некомпактная и «рыхлая» планировочно-градо-строительная организация Одессы существенно усложняет ее инже­нерно-коммуникационное обустройство, ухудшает транспортную доступность и связность разных частей города.

Необходима качественно новая схема территориального разви­тия Одессы и ее более рациональной планировочно-функциональ-ной организации.

Одесса находится в неблагоприятной экологической ситуа­ции и нуждается в экологическом оздоровлении городской среды. Сложная экологическая ситуация в городе и его природной зоне обусловлена объективными природными факторами, такими как маловодность и безлесость края, повышенная загрязненность се­веро-западной части Черного моря стоком крупных рек - Дуная, Днестра, Южного Буга, Днепра; отсутствием в природной зоне Одессы развитой лесопарковой зоны, выполняющей санитарно-за-щитные функции.

Во многом неблагоприятная экологическая ситуация является следствием хозяйственной жизни города и недостаточно эффек­тивной эколого-экономической политики. В городе много эколо­гически опасных производств, отсутствуют системы раздельной (промышленной и бытовой) и ливневой канализации. Не выпол­няется в полном объёме очистка сточных вод, не обеспечен их глу­боководный сброс, недостаточна санитарная очистка города. С не­удовлетворительным состоянием городских сетей водоснабжения и канализации связано растущее подтопление городских земель и их интенсивное загрязнение. Недостаточное финансирование привело к заметному разрушению морских побережий и пляжной зоны, составляющих предмет гордости Одессы.

Экологическое оздоровление городской среды - одно из глав­ных направлений наступательного повышения качества жизни одесситов. От успешного решения этой проблемы во многом за­висит и привлекательность Одессы для рекреантов и туристов, ин­весторов и предпринимателей, гостей и деловых людей.

IV. Развитие хозяйственного комплекса города

Хозяйственный комплекс города нуждается в радикальной структурно-технологической и организационно-экономической модернизации. Как уже подчеркивалось, в экономике города не­оправданно высок удельный вес отраслей и производств тяжелой индустрии, мало связанный с приморским положением города и его высоким научно-техническим потенциалом. Значительное ко­личество промышленных предприятий пользуются изношенными основными фондами и устаревшими ресурсо- и энергоемкими тех­нологиями с низким уровнем экологической безопасности. Высо­ка доля предприятий с технологически незавершенными циклами производств. Слабой остается их производственная кооперация. Медленно развивается инновационная деятельность.

В условиях затяжного кризиса происходила спонтанная струк­турная перестройка экономики города, обусловленная сложной динамичной конъюнктурой и разной выживаемостью отдельных отраслей и предприятий. Это привело к резкому спаду общих объ­емов промышленного производства (в 1996 году - на 22,3%; в 1997 году - на 14,4%). Существенно снизились темпы выпуска товаров народного потребления (в 1996 году - на 23,3%; в 1997 году - на 17,3%). Доля пищевой и перерабатывающей промышленности - ведущей отрасли - уменьшилась до 27%. На работу промыш­ленного комплекса города значительное влияние оказывала одна отрасль - топливная, представленная одним предприятием - Неф­теперерабатывающим заводом.

Транспортный комплекс города ниже своих возможностей обеспечивает обслуживание крупных транзитных международных грузо- и пассажиропотоков. Нуждаются в реконструкции и модер­низации все системы производственной инфраструктуры города.

Приоритетным направлением развития народнохозяйственно­го комплекса города является его структурная перестройка, направленная на:

С 1998 года началось постепенное наращивание промышленно­го производства. Стабильно функционировали отрасли, выпуска­ющие продукцию конечного назначения (машиностроение, пище­вая, легкая, деревообрабатывающая). Удалось уйти от отраслевых перекосов в промышленности. Без учета показателей Одесского нефтеперерабатывающего завода темпы прироста промышленного производства в 2000 году составили 20,9%.

Удельный вес предприятий пищевой и перерабатывающей про­мышленности составил в 1999 году - 45,6%, в 2000 году - 48,2%. Темпы прироста в пищевой и легкой промышленности достигли в 2000 году 26% и 20% соответственно.

Развитие машиностроения характеризуется позитивной тен­денцией наращивания объёмов производства в станкостроении и инструментальном производстве, приборостроении, радиотехни­ческой промышленности, судоремонте, производстве компрессор­ного и холодильного оборудования, кабелей городской телефонной связи, в т.ч. кабельной продукции, оптиковолоконной, медицинской техники. Дальнейшее приоритетное развитие этих отраслей машиностроения будет способствовать его структурно-технологической модернизации.

Проблема радикальной структурной и технологической транс­формации промышленного производства останется приоритетной и на дальнейшую перспективу.

Основные направления и приоритеты структурно-технологи­ческой трансформации промышленности:

Приоритетным направлением развития машиностроения го­рода остается производство технологического оборудования для пищевой и легкой промышленности. По прогнозу к 2012 году про­изводство потребительских товаров достигнет 65-60% к общему объему промышленной продукции. Ведущими отраслями про­мышленности будут пищевая и перерабатывающая промышлен­ность, машиностроение, легкая промышленность.

Приоритетные направления развития машиностроения Одессы определяются также участием в реализации Государственных про­грамм - станкостроения, сельскохозяйственного машиностроения, приборостроения, изготовления трамваев и троллейбусов, рефри­жераторов, авиа- и судоремонта.

Среди крупных городов Украины Одесса выделяется слабой обеспеченностью электроэнергией. Одесская ТЭЦ имеет малую мощность и нуждается в реконструкции. Более 90% необходимой электроэнергии город получает от Южно-Украинской АЭС через соседнюю Молдову (Молдавская ГРЭС, г.Днестровск). Принци­пиальное решение проблемы энергоснабжения Одессы возможно лишь при завершении строительства мощной Теплодарской ТЭС и строительством новой Одесской ТЭЦ.

Главным звеном городской инфраструктуры и экономики го­рода является топливно-энергетический комплекс. Практически полное отсутствие собственных генерирующих мощностей, ис­пользование монопольно-дорогих энергоносителей ставит перед городским хозяйством ряд сложных социальных и экономических проблем, вызывает постоянный рост себестоимости многих ком­мунальных услуг. Приоритетная реконструкция топливно-энер­гетического хозяйства города является важнейшей предпосылкой устойчивого социально-экономического развития Одессы.

Для устойчивого развития системы энергообеспечения города необходимо:

В последние годы заметно оживилась работа строительного комплекса.

За счет всех источников финансирования в 2000 году введено 150,0 тыс. м2 жилья, в том числе управлением капитального строи­тельства горисполкома - 30,2 тыс. м2 (20,1%).

Строительный комплекс города представлен рядом крупных строительных предприятий, в числе которых домостроительный комбинат, сеть заводов железобетонных изделий, кровельных ма­териалов и т.д. Его полное и эффективное использование - главная предпосылка развития инвестиционной деятельности.

Управление капитального строительства горисполкома к 2012 году предполагает достичь ввода общей площади жилья до 110-115 тыс. м2 в год. За прогнозный период будут построены и ре­конструированы более 70 км сетей водо-, газо-, электроснабжения и канализации в жилищных массивах Котовского, Южной и Цен­тральной части города. Будет завершено строительство комплекса очистных сооружений с глубоководными выпусками очищенных сточных вод в море. Предполагается завершить строительство ско­ростной магистрали «Север-Юг» с транспортными развязками.

Главными направлениями развития строительства в городе ос­танется привлечение внутренних и внешних инвестиций, эффек­тивное использование существующих и создание новых произ­водственных мощностей в строительной индустрии.

Одесса - крупнейший транспортный узел страны, выполня­ющий важное транспортно-распределительные и международные транзитные функции. Здесь развиты все виды транспорта - мор­ской, железнодорожный, автомобильный, трубопроводный, воз­душный, сосредоточена мощная транспортная инфраструктура.

Перспективное развитие транспортного комплекса Одессы свя­зано с участием в проектах международных транспортных кори­доров (МТК), единой транспортной системы стран Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС), транзита нефти из Каспий­ского региона в Европу, восстановления грузо- и пассажиропото­ков по Дунаю.

Через Одессу будут проходить международные транспортные коридоры: «Хельсинки - Санкт-Петербург - Киев (Москва) - Одес­са (Кишинев) - Бухарест - Александрополис», «Гданьск - Одес­са (Балтийское море - Черное море)», «Евро-Азиатский (ЕАТК) -  Ильичевск (Одесса) - Поти (Батуми) - Тбилиси - Баку», «Европа -  Кавказ - Азия, Европа - Азия».

Стабильной остается деятельность Одесского морского торго­вого порта. В 2000 году порт переработал 25,9 млн. т грузов, в т.ч. 16,4 млн. т - транзитных; обработано 2200 судов. Перевезено 117,7 тыс. пассажиров. Развитие железнодорожного транспорта связано с расширением географии маршрутов, наращиванием грузо- и пас-сажироперевозок. Реконструкция и модернизация Одесского меж­дународного аэропорта поможет в полной мере восстановить ра­боту воздушного транспорта, что позволит создать систему услуг, соответствующих международным стандартам.

Автомобильный парк Одессы насчитывает 139,4 тыс. автомо­билей. Объем грузооборота в 2000 году составил 196 млн.т/км, что в 5,3 раза ниже уровня 1990 года. Развитие автомобильных пере­возок предполагает поиск новых организационно-экономических форм, эффективное включение автомобильного транспорта в но­вые технологические схемы перевозок.

Опережающими темпами в экономике города развивается сфе­ра услуг. Это один из главных признаков целенаправленной и пос­ледовательной перестройки хозяйственного комплекса города. За последние 3 года розничный товарооборот в городе возрос в 1,8 раза и составил в 2000 году 702,9 млн. грн. За этот же период объем платных услуг увеличился в 2,0 раза и достиг 773,2 млн. грн. Ми­ровой опыт свидетельствует, что в крупных приморских городах сфера услуг - транспортная, торговая, деловая, научно-техничес­кая, инновационная, рекреационно-туристическая, является безу­словно главным сектором хозяйства.

Одесса выделяется мощным многоотраслевым научно-техническим комплексом. В городе функционирует более 80 науч­ных учреждений, среди них 37 научно-исследовательских органи­заций - академических и отраслевых институтов, 30 организаций проектно-конструкторского профиля, 19 высших учебных заведе­ний, 5 научно-производственных объединений. Общая численность работников, занятых в научно-техническом комплексе достигла 35 тысяч человек. В городе развита научно-информационная инфра­структура в виде центров научно-технической и экономической информации, библиотек, а в последнее время - консалтинговых, инновационных фирм.

В условиях кризиса часть научно-исследовательских организа­ций сократили и даже свернули свою деятельность. Заметным стал отток научных кадров высшей квалификации за рубеж. Тем не ме­нее развитие научно-технического комплекса станет одним из при­оритетных направлений социально-экономической жизни города. Мощный научно-технический потенциал будет сориентирован на разработку и тиражирование новых технологий, материалов, ис­точников энергии, новых форм маркетинга и менеджмента.

Развитая научно-техническая инфраструктура и высокий кад­ровый потенциал сделают Одессу привлекательной для создания технополисов и инновационных «инкубаторов», формирования технопарков и «инновационных парков». Уже есть совместные предприятия и филиалы зарубежных фирм такого профиля. Одна­ко перспективы развития инновационной деятельности требуют интенсивного поиска и внедрения современных организацион­но-экономических форм, глубокого маркетинга формирующегося рынка научно-технических и консультационных услуг. Необхо­дима также эффективная координация научно-исследовательских работ многочисленных учреждений и институтов, их организаци­онно-финансовая связь с развитием приоритетных отраслей и про­изводств городского хозяйства.

Одесса является крупным центром курортно-рекреационного хозяйства и туризма. Общая ёмкость курортно-рекреационного хо­зяйства достигает 37 тыс. мест в летний период и 22 тыс. мест - в зимний. Поток неорганизованных рекреантов достигает в летнее время 300 тыс. человек. В Одессе функционирует более 20 гости­ниц и туристических баз, способных принять около 12 тыс. гостей. Многочисленные туристические фирмы обслуживают отечествен­ные и зарубежные рекреационные и туристические маршруты.

В границах города размещаются развитые курортные зоны и фор­мирующиеся рекреационные комплексы. Большой популярностью пользуются курорты Аркадия, Большой Фонтан, санатории «Лер­монтовский», «Куяльник», детский оздоровительный центр «Моло­дая гвардия», санаторий «Хаджибей» и т.д. Рекреационные комплек­сы будут формироваться в виде рекреационных (парковых) зон с гос­тиничными комплексами, мини-гостиницами, частными семейными пансионатами, центрами обслуживания. Такие рекреационные ком­плексы будут формироваться в Аркадийской, Лузановской зонах, а также в рекреационных зонах 8-10-й, 10-12-й, 14-16-й станций Боль­шого Фонтана, Дачи Ковалевского, поселка Черногорка.

Рекреация и туризм в перспективе станут одним из ведущих секторов экономики города. Для этого необходима масштабная ре­конструкция всей рекреационной инфраструктуры города, включая ремонт и модернизацию курортных и гостиничных комплексов, благоустройство и инженерное оснащение зон отдыха и пляжей. Опережающими темпами будет развиваться сфера услуг и рекреа­ционного сервиса.

Планируется ввести упрощенную процедуру въезда по служеб­ным делам и с целью туризма в г. Одессу. Для этого непосредствен­но в пунктах пропуска через государственную границу («Между­народный аэропорт Одесса» и «Морской вокзал») будут созданы службы выдачи въездных виз в Украину от Представительства Министерства иностранных дел в Одессе. Им будет предоставлено право выдачи визы Украины для въезда в город Одессу. На первом этапе действия упрощенной процедуры въезда будет распростра­няться только на граждан стран Шенгенского соглашения, США, Канады, Англии, Швейцарии, Японии, Австралии и ряда других стран, прибывающих в наш город для краткосрочного пребывания (до 5-ти суток).

По оценкам экспертов введение упрощенной процедуры въезда в Украину через Одессу позволит увеличить поток туристов в 2 раза. Это позволит увеличить объемы платных услуг на сумму около 30 млн. долларов США в год и обеспечить дополнительные ежегодные поступления в бюджет в объеме 7-10 млн. долларов США.

Внешнеэкономическая деятельность - одно из приоритетных направлений социально-экономического развития города. Одес­са входит в группу лидеров внешнеэкономической деятельности среди городов Украины. Объем экспорта товаров предприятиями, города в 2000 году составил 320,6 млн. долларов США, импорта -551,0 млн. долларов США.

Прямые иностранные инвестиции на конец 2000 года получи­ли 467 предприятий города на общую сумму 152,1 млн. долларов США. Предприятия города инвестировали проекты в других реги­онах и странах на сумму около 21 млн. долларов США.

С 2001 года функционирует свободная экономическая зона (СЭЗ) «Порто-франко». В ближайшие годы будут реализовываться четы­ре наиболее перспективные инвестиционные проекты: «Перегру­зочный комплекс минеральных удобрений на Карантинном молу», «Перегрузочный комплекс индустриальных масел в тылу причалов №№5-6», «Производство телекоммуникационного оборудования», создание совместного предприятия по выпуску систем кондицио­нирования. Деятельность СЭЗ «Порто-франко» сориентирована на внешние рынки сбыта, что будет способствовать интеграции эконо­мики города в мировую систему хозяйствования.

В начале 2001 года решением исполкома Одесского городского совета создан Совет по вопросам внешнеэкономической деятель­ности и привлечения инвестиций. Привлечение иностранных ин­вестиций будет осуществляться в соответствии с утвержденной концепцией до 2010 года.

Цель инвестиционной политики - создание в Одессе благопри­ятных условий для привлечения иностранных инвестиций и общей активизации инвестиционного процесса. Речь идет о совершен­ствовании нормативно-правовой базы инвестиционной деятель­ности и ее гармонизации с европейскими и мировыми стандарта­ми, о достижении стабильных финансово-экономических условий для инвесторов, о формировании системы муниципальных льгот и гарантий, разработке муниципального маркетинга инвестицион­ного процесса, о целенаправленном и последовательном реформи­ровании управления инвестиционной деятельностью в городе. Приоритетные направления инвестиционной деятельности:

Внедрение новых ресурсо- и энергосберегающих технологий; благоустройство города и экологическое оздоровление город­ской среды. Создание благоприятных условий для развития ма­лого и среднего бизнеса останется одним из главных направле­ний жизнедеятельности города. Развитие предпринимательства нацелено на быстрое наращивание производства товаров и услуг, на формирование конкурентной рыночной среды, на более пол­ную и эффективную занятость населения, на рост его доходов и уровня жизни. На начало 2001 года зарегистрировано 56 тысяч субъектов предпринимательской деятельности, в том числе 26 тысяч юридических и 30 тысяч - физических лиц.

Продолжится постепенная переориентация малого бизнеса на производственную деятельность.

Определены приоритетные направления развития малого биз­неса:

Современная рыночная инфраструктура Одессы представле­на фондовыми и товарными биржами, коммерческими банками, страховыми и инвестиционными компаниями, брокерскими, фью­черскими, консалтинговыми, лизинговыми, венчурными фирмами, бизнес-центром. Недостаточен уровень развития инновационной инфраструктуры, который должен более эффективно и полно ис­пользовать значительный научно-технический потенциал города. В дальнейшем в рамках рыночной инфраструктуры будет форми­роваться система разноуровневого и разнопланового маркетинга, которая комплексно и всесторонне представит рынок спроса и предложения по всем видам товаров и услуг на локальном, регио­нальном, национальном (общегосударственном) и международном уровнях.

V. Социально-демографическое развитие города

В 90-х годах в Украине произошли существенные изменения в тенденциях и динамике численности населения. Эти же процессы характерны и для демографической ситуации города. Численность населения Одессы сокращается за счет снижения рождаемости, есте­ственного и механического убытия. По состоянию на 1 января 2001 г численность жителей города составила 1006,1 тысяч человек.

Меняется возрастная структура населения Одессы за счет уве­личения доли граждан пенсионного возраста и уменьшения доли населения младших возрастных групп. Удельный вес младших возрастных групп снизился за последние 11 лет от 20,5% (1991 г.) до 16,1% в 2001 году; одновременно доля населения старших воз­растных групп (выше трудоспособного) возросла с 18,5% (1991 г.) до 22,0%. Экстраполируя эту тенденцию, можно прогнозировать дальнейшее сокращение доли молодого населения (до трудоспо­собного возраста до 12-14% и увеличение старших возрастных групп до 24-25%).

В перспективе прогнозируется стабилизация и незначительные темпы роста показателя рождаемости, некоторое снижение смерт­ности населения. Продолжится миграционный отток населения. Возрастет показатель демографической нагрузки - отношение населения нетрудоспособного возраста к трудоспособному,

Демографическая политика будет направлена на повышение рождаемости и снижение смертности, увеличение естественного прироста населения и средней продолжительности жизни, повы­шение уровня доходов значительной части населения, улучшение состояния рынка труда, медицинского обслуживания, решение жи­лищной проблемы, социальную поддержку молодых и неполных семей и т. д.

Трудовые ресурсы города составляют 589 тысяч человек или 59,3% всего населения. Одесса выделяется высокой долей заня­тых в домашнем хозяйстве, которая достигает 14,7% всех занятых. Около 6% всех трудовых ресурсов составляют учащиеся с отры­вом от производства.

Общая численность занятых в народном хозяйстве города в настоящее время достигает 450 тыс. человек. Будет продолжаться переток занятого населения из сферы материального производства в малый бизнес и сферу услуг.

Острой социальной проблемой является неполная занятость населения, безработица и особенно скрытая безработица. На 1 ян­варя 2001 года в Одессе зарегистрировано 2708 безработных. Уро­вень безработицы составил 0,38% (по Одесской области - 1,19%, по Украине - 3,53%). Три четверти безработных составляют жен­щины, около 18% -молодёжь до 28 лет.

С 2001 года наблюдается тенденция снижения уровня скрытой безработицы. В начале 2000 года около 28 тысяч работников пред­приятий находились в отпусках без сохранения зарплаты; на нача­ло 2001 года их численность уменьшилась в два раза.

Спрос на рабочую силу в 2001 году вырос на 3% по сравнению с 2000 годом. На 1 вакансию претендуют в среднем 9 человек.

Центры занятости совместно с местными администрациями организуют оплачиваемые общественные работы как средство временной занятости населения.

По материалам обследования семейных бюджетов (1999 г.), около половины горожан (47,5%) имеют среднедушевой совокуп­ный доход от 90 до 180 грн. в месяц. Около 20% населения имеют этот показатель на уровне 30-90 грн. Треть жителей Одессы имеет среднедушевой доход более 180 грн. в месяц и десятая часть насе­ления (11,1%) - свыше 300 грн.

Среднемесячная зарплата работников народнохозяйственного комплекса достигла в 2000 году 293 грн., что составило 110% к уровню 1997 года. Ориентируясь на сегодняшний прожиточный минимум (311 грн.), который в настоящее время не имеет офи­циального статуса, большую часть горожан (около 90%) следует отнести к недостаточно обеспеченным. Социальную помощь по­лучает в настоящее время официально зарегистрированный кон­тингент малообеспеченных граждан, который составляет 25 тысяч человек. Службой социальной защиты в 2000 году оказана помощь малообеспеченным гражданам в объеме 2,58 млн. грн.

Будет совершенствоваться система социальной защиты насе­ления, основанная на адресной помощи малообеспеченным граж­данам, в первую очередь - ветеранам войны, семьям погибших. Приоритетным направлением социальной защиты останется сис­тема целевой адресной помощи малообеспеченным категориям населения, многодетным семьям и молодежи.

Для дальнейшего совершенствования системы социальной за­щиты населения необходимо:

создать сеть приютов и центров социальной реабилитации для подростков, которые оказались без опеки взрослых, и взрос­лых, которые потеряли социальные связи, в частности для лиц, вернувшихся из мест лишения свободы;

создать городской реабилитационный центр для стационарно­го лечения подростков и взрослых от наркомании; разработать комплексную программу медицинской помощи ли­цам преклонного возраста и развития педиатрической помощи населению;

открыть городской хозрасчетный центр по уходу за пожилыми людьми и инвалидами (на период отсутствия родственников и в других ситуациях).

Дальнейшее развитие системы здравоохранения нацелено на более полное и качественное медицинское обслуживание мало­обеспеченных категорий населения, с одной стороны, и на пос­ледовательное развитие современных форм платной и страховой медицины - с другой.

Будет реформирована система городского здравоохранения, на­правленная на:

Приоритеты в деятельности учреждений образования на перс­пективу определены заданиями, направленными на сохранение сети учреждений отрасли, обеспечение их жизнедеятельности в условиях реальных бюджетных ассигнований, на стопроцентное привлечение детей школьного возраста к учебе, на осуществление социальной за­щиты всех участников учебно-воспитательного процесса.

Будет продолжено структурное реформирование системы об­разования. Базой для этого является полное среднее образование, обеспечивающее всестороннее развитие ребенка как личности, его способностей и одаренности, обогащение на этой основе интел­лектуального развития, воспитания достойного гражданина, спо­собного к осознанному общественному выбору.

Предусматривается внедрение обязательной дошкольной под­готовки детей к школе. Завершится поэтапный переход на двенад­цатилетнюю структуру общего среднего образования (начальная школа - 4 года, основная школа - 5 лет, старшая школа - 3 года).

Значительное внимание будет уделяться укреплению мате­риально-технической базы общеобразовательных учреждений. Планируется обеспечение всех учащихся учебниками, а учителей - учебными и методическими пособиями, компьютерными про­граммными средствами.

В сфере семейной политики будут создаваться необходимые условия для улучшения жизнедеятельности семьи, воспитания детей, охраны материнства и детства. Планируется реализация социальных проектов, направленных на решение проблем семей, женщин и детей, содействие культурному и духовному развитию. Получат дальнейшее развитие детские дома семейного типа и при­емные семьи.

Культурно-общественное и этнонационалъное развитие города призвано обеспечить:

VI. Развитие жилищно-коммунального хозяйства города

Жилищная проблема в городе остается одной из самых слож­ных. Не предоставляются льготные кредиты на строительство жи­лья за счет государственных централизованных капиталовложений молодым семьям.

Жилой фонд города имеет высокую изношенность, и манев­ренный жилой фонд для отселения из аварийного жилья остается крайне недостаточным.

Жилой фонд города на 1 января 2001 года составлял 17574 тыс. м2. Средняя обеспеченность населения жильем стабилизировалась на уровне 17,5 м2 общей площади на одного жителя.

Аварийный и ветхий жилой фонд включает в настоящее время 2243 здания общей площадью 414,1 тыс. м2, из них 751 аварийное строение общей площадью 130,6 тыс. м2. Для реконструкции суще­ствующего жилого фонда города необходимо ежегодно 48 млн. грн.

Начиная с 1998 года объемы жилищного строительства стаби­лизировались на уровне 150 тыс.кв.м общей площади.

Себестоимость строительства 1 м2 общей площади муници­пального жилья в 2000 году составила 817 грн. (в 1998 году - 842 грн, в 1999 году - 729 грн.).

В ходе реализации программы «Мансарда» путем переобору­дования чердачных помещений под жилье введены жилые площа­ди на 15 объектах, а всего определено 100 зданий, которые будут переоснащены под жилье и офисы.

Продолжается приватизация жилья. По прогнозам специалис­тов приватизация жилья в Одессе в основном будет завершена к началу 2008 года.

В аварийном жилом фонде проживает более 3-х тысяч семей, для отселения которых необходимо построить не менее 150 тыс. м2 жилья.

Необходимо учесть, что указанные объемы строительства ново­го жилья будут корректироваться по мере реформирования государ­ственной жилищной политики. Согласно Постановлению Верхов­ной Рады Украины (30.06.1935 г.) «О концепции государственной жилищной политики» государство создает условия, при которых каждый гражданин получит возможность строить жилье, приобре­тать его в собственность, арендовать жилье. Граждане, нуждающие­ся в социальной защите, получают бесплатное жилье или же по до­ступной для них плате. В настоящее время активно разрабатывается и обсуждается проект нового Жилищного кодекса Украины.

В течение последних лет в городе сформировался рынок вторично­го жилья, ведется строительство жилых домов за счет средств населе­ния, и этот рынок в полной мере удовлетворяет спрос на жилье граж­дан, которые имеют соответствующие возможности приобрести его.

Почти половину жилого фонда Одессы составляют здания из ракушняка, обладающего пониженной устойчивостью. Истекает эксплуатационный ресурс пятиэтажек жилого массива «Черемушки», который застраивался в 60-е годы. Нуждается в реконструк­ции значительная часть застройки исторического центра города и отдельных комплексов и сооружений.

На начало 2001 года на квартирном учете для бесплатного по­лучения жилья в Одессе состояло более 38 тыс. семей, из них на учете в районных администрациях 24,8 тыс. семей, на предприятиях - 11,2 тыс. семей. Таким образом, для обеспечения жиль­ем только очередников райадминистраций необходимо построить около 1,3 млн. м2 общей жилой площади, а для всех таких семей -  более 2 млн. м2 жилья.

Развитие жилищного комплекса предусматривает: строительство жилых домов по передовым технологиям, с при­менением высококачественных современных материалов, что позволит предоставлять одесситам относительно недорогое жилье с рассрочкой до 30-ти лет;

Внедрение каркасно-монолитного метода строительства жилья; увеличение объемов ввода крупнопанельных домов за счет ре­конструкции Одесского домостроительного комбината. Главные направления и механизмы решения проблемы качест­венной питьевой воды в городе Одессе определены городской про­граммой «Чистая вода», утвержденной на период 2001-2005 гг. Её цель - рациональное использование и сохранение питьевой воды, улучшение водоснабжения населения. Программа предусматривает:

Такая же ситуация и в канализационном хозяйстве города, где поч­ти 40% канализационных сетей находятся в аварийном состоянии.

Реконструкция системы водоснабжения города требует инвес­тиции свыше 605 млн. грн.

Продолжится реализация программы альтернативных источни­ков водоснабжения города. Будет расширяться система бюветных комплексов для снабжения населения качественной питьевой во­дой из подземных горизонтов. Сметная стоимость этого проекта составляет 8 млн. грн.

С 2002 года начнется реконструкция системы водоснабжения г. Одессы с привлечением иностранных инвестиций.

Приоритетным направлением развития жилищно-коммуналь­ного хозяйства города остается совершенствование его внутри­городского транспорта. В целом главные внутригородские пас­сажиропотоки обслуживаются удовлетворительно. В новых эко­номических условиях резко возросла доля частного транспорта (микроавтобусы, автобусы), который в настоящее время обслужи­вает более 80% перевозок пассажиров. В то же время остается не­решенной проблема усиления транспортной связки города, вытя­нутого вдоль моря более чем на 30 км, по линии «Север-Юг».

В настоящее время разрабатывается проект комплексной схемы развития городского пассажирского транспорта до 2015 года. В нем предусмотрена оптимизация сети внутригородского транс­порта и схема транспортной связки «Север-Юг», которая соединит скоростными маршрутами северную и южную части города.

В перспективе в парк общественного городского транспорта войдет:

В настоящее время из 304 трамвайных вагонов, находящихся в эксплуатации, половина отработала свой ресурс и работает уже более 20 лет при нормативном сроке 16 лет. Еще хуже ситуация с парком троллейбусов: 152 машины из 190 работающих троллейбу­сов эксплуатируются сверх нормативного срока.

Развитие городского электротранспорта будет осуществляться по следующим направлениям:

усовершенствование маршрутной сети (организация движения электротранспорта по Днепропетровской дороге, строитель­ство кольцевого маршрута «Юго-Западный ж/ад - ж/м им. Таи­рова» и модернизация подвижного состава (капитально-восста­новительный ремонт и модернизация трамваев, троллейбусов с переводом на транзитно-импульсную систему управления); реконструкция и ремонт основных фондов (реконструкция трамвайных путей, замощение трамвайных переездов резино­вым настилом, капитальный ремонт контактной сети и кабель­ных линий);

ввод новых мощностей (приобретение новых трамваев и трол­лейбусов, внедрение комплексной системы программного уп­равления движением горэлектротранспорта, автоматизирован­ной системы учета пассажиропотока и сбора оплаты за проезд). Транспортную связку северной и южной части города предпола­гается реализовать двумя скоростными маршрутами с использо­ванием скоростного трамвая или монорельсовой дороги.

VII. Планировочно-градостроителъное развитие Одессы

В связи с новыми геополитическими и социально-экономичес­кими условиями жизнедеятельности города возникла необходи­мость в корректировке Генерального плана Одессы, утвержденно­го в 1988 г., и разработке дополнительных специальных планиро-вочно-градостроителъных схем и проектов. В их числе:

В плане перспективного земельно-хозяйственного устройства города необходимо выделить участки и площадки для развития промышленной зоны города, а также для среднего и мелкого пред­принимательства.

Нуждается в модернизации и развитии инфраструктура посел­ков в составе города, таких как Ленинский, Сахарный, Дзержин­ского и др. В пригородной зоне города продолжится инфраструк­турное освоение отдельных участков, пригодных для создания тех­нопарков («6-й км» Овидиопольской дороги и др.) .

Особого внимания заслуживает программа развития Одесского побережья, утвержденная в 1999 году, призванная разрабаты­вать и реализовывать современные принципы и механизмы планировочно-функциональной организации прибрежных городских территорий, обосновывать перспективные направления формиро­вания морского фасада города.

На участке морского побережья от мыса Ланжерон до Аркадии будут созданы крупные общественные центры, образующие па­радную фасадную застройку и объединенные прогулочной эспла­надой. Главный выход к морю будет проходить по новой планиро­вочной оси города: железнодорожный вокзал - театр музыкальной комедии - море.

Участки морского побережья в городе являются весьма при­влекательными для отечественных и зарубежных инвесторов, в частности для строительства гостиничных и торговых комплексов, деловых центров, клубов, океанариумов и дельфинариев.

Будет продолжен поиск современных организационно-экономи­ческих форм управления морским побережьем и зонами отдыха.

Учитывая большой круг проблем реконструкции и развития прибрежных территорий - берегозащитных, инфраструктурных, санитарно-экологических, планировочно-функциональных и т. п., управление морскими побережьями в Одессе будет единым, интег­рированным (комплексным) и надотраслевым. Мировая практика рассматривает побережья океанов и морей (береговые зоны) как уникальный и высокоценный ресурс, который требует особой рег­ламентации хозяйственной деятельности и специального интегри­рованного управления.

Продолжится комплексное ландшафтно-фадостроительное изучение территории полей фильтрации, реализация мероприятий по ее экологическому оздоровлению, определению возможности использования в перспективном развитии города.

Необходимо вынести за городскую черту промышленные пред­приятия из санитарно-защитной зоны курорта «Куяльник».

Будет проведена реконструкция садово-парковых участков и зеленых насаждений города, прудов в парке Победы, им. Ленинс­кого комсомола, Дюковском саду.

Исходя из современных концепций и требований устойчивого и экологически безопасного развития города, необходимо предус­мотреть в перспективе (2005-2007 гг.) разработку нового Генераль­ного плана Одессы.

Крайне важной и приоритетной проблемой планировочно-градостроительного развития Одессы является формирование ее пригородной зоны, которая выполняет важнейшие хозяйственные функции: санитарно-защитные (зеленая зона), снабженческие (вода, сельскохозяйственные продукты и т. п.), санитарно-утилизационные (свалки, стоки), расселенческие (поселки-спутники, дач­ные расселения), инфраструктурные (санитарные сети и комму­никации), транспортно-распределительные, разгрузочные (вынос вредных производств и филиалов предприятий), рекреационные, природоохранные, резервные территории развития города.

Особенность пригородной зоны Одессы заключается в том, что почти половину ее площади занимают морские и лиманные аква­тории. С одной стороны, это высоко ценный ресурс для рекреа­ционного хозяйства, который резко повышает привлекательность города. С другой - площадь пригородных территорий вдвое мень­ше допустимых размеров, что существенно повышает интенсив­ность их хозяйственного использования и увеличивает антропогенно-техногенные нагрузки. Одним из приоритетов устойчивого развития Одессы определяется нормативно-правовое и природно-хозяйственное установление ее пригородной зоны, научно обосно­ванное планировочно-функциональное зонирование, последова­тельное формирование рациональной и экологически безопасной территориальной организации Одесской агломерации («Большой Одессы») в целом и её природной зоны.

VIII. Экологическое оздоровление городской среды

Общая экологическая ситуация в городе и его пригородах остается сложной, а по отдельным показателям - напряженной. В ней переплетаются различные тенденции. С одной стороны - почти в 9 раз уменьшились за последние 10 лет выбросы промышленных за­грязнений в атмосферу, сократились объемы неочищенных сточных вод, введена КНС-10А, закрыта промывочно-пропарочная станция для очистки железнодорожных цистерн от нефтепродуктов, рекон­струирована с учетом современных очистительных требований неф­тяная гавань в Одесском порту. С другой - в городе отсутствует централизованная система ливневой канализации, нарастает под­тапливание жилых массивов грунтовыми водами, не в полной мере реконструируется инженерная система противооползневой защиты берегов, обострена проблема утилизации твердых бытовых отходов, нарастает загазованность атмосферного воздуха автотранспортом, крайне острой остается проблема качественной питьевой воды, нуж­даются в экологическом оздоровлении все пляжные зоны города.

Экологическое оздоровление городской среды, включая при­легающие лиманные и морские акватории - одно из важнейших направлений развития Одессы. С ним связано решение острых со­циальных (снижение заболеваемости населения) и экономических (развитие рекреационного хозяйства и туризма) проблем. С этим связано и формирование позитивного международного имиджа Одессы - крупного делового и культурного центра, способного ре­шать серьезные задачи экологического оздоровления территории и морской акватории.

Планируется организация системного мониторинга загрязне­ния окружающей среды в городе и его пригородах. В настоящее время наблюдение за санитарным состоянием городской среды осуществляют разноведомственные учреждения и службы, кото­рые слабо скоординированы между собой и не имеют общей про­граммы экологического мониторинга города.

Реализация программы координации деятельности всех эколо­гических служб города предполагает:

привлечение на договорных условиях научно-технического по­тенциала ВУЗов и научно-исследовательских организаций для разработки комплексной программы геоэкологического монито­ринга в городе, унификации соответствующих методик и оценок, осуществления постоянного мониторинга городской среды; модернизацию парка измерительного и лабораторного обору­дования для мониторинга городской среды (лаборатории Гид­рометцентра Черного и Азовского морей и др.). Первоочередные мероприятия по улучшению экологической ситуации :

ликвидация прудов-отстойников, полная рекультивация и озеленение территории товарной железнодорожной станции «Одесса-Сортировочная»;

комплексная реконструкция и развитие системы отвода ливне­вых вод;

прокладка канализационных сетей на пляже «Лузановка»; строительство систем водоснабжения и водоотведения на пля­же «Отрада»;

восстановление песчаной массы на городских пляжах, их сани­тарная очистка и обустройство;

реконструкция прудов в государственном парке-памятнике са­дово-паркового искусства «Победа»;

разработка и реализация мероприятий по понижению уровня грунтовых вод, в первую очередь в юго-западном жилом масси­ве «Черемушки» и жилмассиве «Южном», а также в северной части Приморского, в восточной - Ильичевского и в Централь­ном районах;

создание системы мониторинга подземных пустот (штольни-«катакомбы», карстовые полости и т. д.) в пределах городской застройки;

реконструкция системы противооползневых берегозащитных сооружений на основе глубокопогруженных (распластанных) волноломов;

санитарная очистка и рекультивация полей фильтрации (полей орошения) с их последующей инженерной подготовкой для за­стройки;

выделение прибрежных и водоохранных зон моря и лиманов в пределах города, регламентация их хозяйственного использования;

разработка системы мероприятий по предупреждению и недо­пущению техногенных катастроф в городе и его пригородах.

В 1964-1987 гг. была построена уникальная противооползневая система инженерной защиты морских берегов в городской черте. Одновременно были созданы благоустроенные искусственные песчаные пляжи, защищенные от моря системой волноломов. Начиная с 1987 г., финансирование этих работ прекратилось, бе­регозащитная система без текущих ремонтно-восстановительных работ разрушается. Песчаные пляжи без регулярной подсыпки песка и недостаточной санитарной очистки резко уменьшились и превратились в песчано-грязевые смеси.

На содержание и ремонт берегозащитных и противооползне­вых сооружений в 2000 г. выделено 150 тыс. грн.

Будет разрабатываться технико-экономическое обоснование реконструкции и модернизации всей системы берегозащитных и противооползневых сооружений города.

На участке от мыса Ланжерон до Аркадии (в 1956-1966 гг.) со­оружены системы бетонных подводных волноломов с заглублением ниже среднего уровня моря на 30-40 см, которые разделены попе­речными бетонными траверсами на ряд замкнутых бассейнов с не­достаточным водообменом. Во второй очереди этой системы (от Ар­кадии до Большого Фонтана) уже сооружались незамкнутые бассей­ны с повышенным водообменом. В настоящее время разработана и опробована (18-я ст. Большого Фонтана) новая система распластан­ных глубокозатогшенных (2 м ниже уровня моря) подводных волно­ломов, которые сохраняют пляжи от размывания и имеют высокие водообменные характеристики. Для экологического оздоровления всей пляжной зоны города необходимо провести последовательную реконструкцию всей системы подводных волноломов.

Продолжится восстановление песчаной массы пляжей. Для пол­ной очистки сточных вод продолжатся работы по реконструкции станции биологической очистки (СБО) «Южная». Для этого будет: завершена реконструкция трубопровода СБО, модернизирова­но оборудование механического обезвоживания осадка; осуществлено инженерно-биологическое укрепление трубо­проводов для выпуска очищенных сточных вод, которые про­ходят через оползневые участки (вследствие подвижек грунтов наблюдались неоднократные разрывы трубопроводов); реализован проект обезвреживания сточных вод СБО.

Для снижения уровня грунтовых вод, которые представляют собой реальную угрозу разрушения фундаментов зданий и возник­новения эпидемиологических очагов, необходим комплекс работ по изучению и оценке масштабов подтопления городских земель, реконструкции городских сетей водоснабжения и канализации и созданию городской системы ливневой канализации для сброса дождевых и снеготалых вод. Для реконструкции городского водо­провода необходимо инвестировать более 600 млн. грн., а перво­очередные мероприятия по модернизации системы городской ка­нализации требуют затрат около 50 млн. грн.

Остается острой проблема санитарной очистки города. Дей­ствующие свалки твердых бытовых отходов (ТБО) не соответс­твуют санитарным нормам и природоохранному законодательс­тву. Необходима организация нового полигона ТБО. Будет орга­низован раздельный сбор отходов для их дальнейшей переработ­ки, проектируется строительство современного мусороперераба-тывающего завода. В 2001 году опробованы первые установки для экологически безопасного сжигания мусора, и их сеть будет расширяться.

В 1960-х годах, в связи со строительством крупных жилых массивов городская канализационная сеть функционировала по раздельной системе. В этот период были построены ливневые коллекторы с пятью выпусками в море, которые из-за отсутствия очистных сооружений и малой протяженности вглубь моря (250-350) м не соответствуют экологическим критериям. Существую­щие ливневые коллекторы отработали свои межремонтные сроки и разрушаются. Нужна реконструкция коллекторов, в первую оче­редь на 10-й и 16-й станциях Большого Фонтана, и строительство глубоководных выпусков ливневых стоков.

Необходимо завершить строительство тоннельного коллекто­ра от «Аркадии» до станции биологической очистки «Южная» с подключением ливневых выпусков в тоннель и их отводов на ОБО «Южная», от которой протянутся 3 глубоководных выпуска протя­женностью до 2800 м.

В 1992 году была разработана схема ливневой канализации г. Одессы, которая предусматривает полную раздельную систему сточных вод и отвечает современным экологическим нормам. Не­обходимо изыскать необходимые средства для ее реализации.

Кроме этого планируется:

IX. Формирование нормативно-правовой базы устойчивого развития города

История Одессы убедительно свидетельствует, что периоды экономического развития города связаны с его открытостью к ми­ровой торговле и международному сотрудничеству. В настоящее время есть все предпосылки для быстрого вхождения Одессы в мировой рынок, в системы мировых экономических, научно-тех­нических и культурных связей.

Одним из главных направлений совершенствования управле­нием большого города является модернизация принципов и меха­низмов городского самоуправления.

Нормативно-правовая база бюджетных отношений определе­на Конституцией Украины, Законом о Государственном бюджете Украины, Бюджетным кодексом Украины, принятым 21 июня 2001 г., другими нормативно-правовыми актами.

Основные принципы формирования бюджетов местного са­моуправления, в их числе бюджеты городов, таковы:

принцип единой бюджетной системы Украины, который обес­печивается единой правовой базой, единой денежной систе­мой, единым регулированием бюджетных отношений, единым порядком исполнения бюджетов;

принцип сбалансированности расходов бюджета и поступле­ний в бюджет;

принцип самостоятельности: местные бюджеты являются са­мостоятельными; органы местного самоуправления не несут ответственности за бюджетные обязательства государства, и наоборот, государство не отвечает за бюджетные обязательства органов местного самоуправления.

Бюджеты формируются на основе принципов полноты включе­ния всех поступлений, обоснованности (реалистичности), эффек­тивности, справедливости, публичности и прозрачности, целевого использования средств и ответственности всех участников бюд­жетного процесса. Особо необходимо подчеркнуть принцип суб­сидиарное™: распределение бюджетных расходов разных уровней должно основываться на максимально возможном приближении предоставления общественных услуг к их непосредственным пот­ребителям.

Источники формирования бюджета определены Бюджетным кодексом и включают:

1)   налоговые поступления - общегосударственные и местные, сборы и другие обязательные платежи;

2)   неналоговые поступления (доходы от собственности и пред­принимательской деятельности; административные сборы и платежи; доходы от некоммерческой и побочной продажи; штрафы и финансовые санкции);

3)   доходы от операций с капиталом;

4)   трансферты - безвозмездные и безвозвратные средства, полу­ченные от органов государственной власти или любых других источников.

Расходы из городского бюджета включают финансирование ор­ганов местного самоуправления, дошкольного и общего среднего образования, образования для граждан, нуждающихся в социаль­ной помощи и реабилитации, государственных образовательных программ. Они включают также расходы на здравоохранение, социальную защиту и социальное обеспечение государственных культурно-образовательных и театрально-зрелищных программ, программы развития физической культуры и спорта.

Межбюджетные трансферты осуществляются в форме дотаций выравнивания и субвенций, а также в виде средств, передаваемых в Государственный бюджет Украины и местные бюджеты из дру­гих местных бюджетов. При этом объемы дотаций выравнивания и субвенции утверждаются в государственном бюджете Украины для каждого региона и города.

Обозначенные в концепции социально-экономического разви­тия г. Одессы до 2012 года перспективы и цели, пути их дости­жения отражают общую стратегию положительного развития народнохозяйственного комплекса города в начале XXI столетия. Такой подход предоставляет возможность сосредоточить усилия на направлениях, способствующих обеспечить позитивные преоб­разования в основных сферах жизни города.

Перечень программных документов развития города:

Решение Одесского горсовета от 29.06.1999 г. №148-ХХШ «Об утверждении «Программы развития малого бизнеса в г. Одессе на 1999-2000 годы»;

Решение Одесского горсовета от 29.06.1999 г. Ш63-ХХ1П «Об ут­верждении программы развития Одесского побережья»;

Решение Одесского горсовета от 29.02.2000 г. №685-ХХШ «О про­грамме приватизации и отчуждения объектов коммунальной собственности территориальной громады г. Одессы на 2000 год»;

Решение Одесского горсовета от 28.04.2000 г. №923-ХХШ «Об утверждении долгосрочной программы развития образования г. Одессы до 2003 года»;

Решение Одесского горсовета от 10.08.2000 г. №1404-ХХШ «Об утверждении городской комплексной программы выявления, профилактики и лечения туберкулеза на 2000-2001 годы»;

Решение Одесского горсовета от 10.08.2001 г. №1440-ХХШ «О со­циальном заказе в городе Одессе»;

Распоряжение городского головы от 24.11.2000 г. №1153-01р «О концепции Программы устойчивого развития г. Одессы до 2005 года»;

Решение Одесского горсовета от 26.01/2001 г. №1989-ХХШ «Об утверждении Решения Одесского горсовета от 17.04.2001 г. №2141-ХХШ «Об исполнении решения Одесского горсовета от 29.06.99 г. №148-ХХШ «Программы развития малого бизне­са в г. Одессе на 1999-2000 годы» и утверждении Программы развития малого предпринимательства на 2001-2002 годы»;

Решение Одесского горсовета от 17.04.2001 г. №2142-ХХШ «Об утверждении Одесской городской программы рационального использования и сохранения питьевой воды, улучшении водо­снабжения населения «Чистая вода»;

Решение Одесского горсовета от 17.04.2001 г. №2155-ХХШ «Об утверждении новой редакции «Правил застройки г. Одессы»;

Решение Одесского горсовета от 04.07.2001 г. №2433-ХХШ «Об утверждении городской программы «Дети - наша общая забота»;

Решение Одесского горсовета от 15.10.2001 г. №2707-ХХШ «Об изучении и применении языков в городе Одессе».


 ПРИЛОЖЕНИЕ №6 .  

Концепция социально-экономического развития Украинского Причерноморья

КОНЦЕПЦІЯ

соціально-економічного розвитку Українського Причорномор'я (Одеська, Миколаївська, Херсонська області)

 

 ВСТУП